國家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示,按照推進高質(zhì)量發(fā)展要求,國家發(fā)展改革委會同各有關方面,積極推動補短板各重點領域取得積極進展。
截至6月底,各類棚戶區(qū)改造開工179萬套,172項重大水利工程新開工4項、累計已開工137項,北京大興國際機場主要工程如期竣工,金沙江拉哇水電站項目建設穩(wěn)步推進。
孟瑋表示,下一步,將精準聚焦補短板重點領域,進一步健全完善協(xié)調(diào)機制,加強重大項目儲備,抓緊推進重大項目開工建設,加強項目資金保障,促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展,持續(xù)深化投資領域“放管服”改革,堅決不搞“大水漫灌”,切實防范地方政府隱性債務風險,著力抓好補短板穩(wěn)投資各項重點工作。
專項債方面,《證券日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),截至目前,發(fā)改委批復的專項債規(guī)模已將近400億元。東方金誠首席宏觀分析師王青在接受記者采訪時表示,下半年基建穩(wěn)增長需求上升。作為基建資金的一個重要來源,地方政府專項債發(fā)行規(guī)模擴大,將為地方基建項目提供重要資金支持。特別是專項債新規(guī)發(fā)布后,允許專項債資金作為部分重大基建項目資本金,這將為下半年的基建提速提供重要支撐。由于當前基建項目資本金比重普遍20%或略高一些,這意味著專項債資金計入資本金后,還將直接撬動約4倍左右的市場融資,因此具有顯著的倍增效應。據(jù)測算,若6月份之后發(fā)行的專項債中有10%左右作為基建項目資本金,將帶動基建增速加快3.5個百分點左右。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示,作為穩(wěn)投資的重要手段,推動地方基建和公共服務投資,需要鼓勵地方用好專項債券,解決地方新在建項目融資問題,減少爛尾工程。擴大有效投資還要積極采用PPP等模式吸引社會資本加入,通過創(chuàng)新投融資模式提高投資的效益。
就今年重大項目建設會集中在哪些領域,財政部專家?guī)鞂<摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示,從發(fā)改委今年審批側重點和近年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)在投資方面的表現(xiàn)綜合來看。以推進人才流動、物流發(fā)展為導向的交通基礎設施建設和以信息高效流動為導向的5G通信、智能應用等相關基礎設施的建設將成為今年發(fā)展重點。在國際化進程加劇,工業(yè)4.0、信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境下,對掌握新技術的專業(yè)人才需求必會快速增長,基于教學為先的原則,教育基礎設施建設預計也會相應增速。此外,在國家地區(qū)間均衡發(fā)展理念的引導下,市政基礎設施建設也將會進一步加強。
王青表示,下一步加大有效投資的重點或將主要圍繞推動經(jīng)濟轉型升級、提高投資效率布局。
王青認為,在當前的市場條件下,提振民間投資的主要舉措應放在深化結構性改革方面,重點是放寬準入限制,落實競爭中性原則,完善產(chǎn)權保護機制。為解決民間投資“融資難融資貴”問題,貨幣政策還可進一步加大“定向滴灌”力度,如實施定向降準、TMLF(定向中期借貸便利)及擴大再貸款和再貼現(xiàn)規(guī)模等??傮w上講,用改革激發(fā)民間投資的內(nèi)生動力,既是當前擴大有效投資規(guī)模的重要手段,也是切實提升投資效率的長效機制。