“我再也不用擔(dān)心因?yàn)槠髽I(yè)銀行賬戶開(kāi)戶問(wèn)題而信譽(yù)受損了。”杭州蕙勒智能科技有限公司董事長(zhǎng)易春紅近日接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)道。
易春紅的公司2015年從杭州市蕭山區(qū)轉(zhuǎn)移到余杭區(qū)發(fā)展，需要重新開(kāi)立企業(yè)銀行賬戶。“當(dāng)時(shí)填了很多表格，好幾天后才拿到開(kāi)戶許可。那時(shí)候進(jìn)出賬多，開(kāi)戶慢會(huì)影響企業(yè)的營(yíng)業(yè)，特別是信譽(yù)上會(huì)有損失。”
為不斷服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，7月22日，中國(guó)人民銀行在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶許可。取消企業(yè)銀行賬戶許可后，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù)，由核準(zhǔn)制改為備案制，央行不再核發(fā)開(kāi)戶許可證，企業(yè)開(kāi)戶將更加便捷。
開(kāi)戶“最多跑一次”
浙江是全國(guó)取消企業(yè)銀行賬戶許可的試驗(yàn)地和先行地，自2019年2月25日在全國(guó)率先取消企業(yè)銀行賬戶許可。
中國(guó)人民銀行杭州中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)殷興山表示：“取消企業(yè)銀行賬戶許可后，企業(yè)開(kāi)戶由原來(lái)2個(gè)環(huán)節(jié)減少為1個(gè)環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’，企業(yè)賬戶開(kāi)立當(dāng)日即可對(duì)外付款，提高了企業(yè)資金的自由支配度。”
殷興山還表示，按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的思路，人民銀行杭州中心支行專門建設(shè)了浙江省企業(yè)預(yù)約銀行開(kāi)戶系統(tǒng)，該系統(tǒng)一端連著銀行機(jī)構(gòu)，一端連著市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)。企業(yè)在向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，即可通過(guò)系統(tǒng)預(yù)約開(kāi)戶銀行。企業(yè)注冊(cè)登記完成后，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)系統(tǒng)將企業(yè)注冊(cè)信息推送至預(yù)約開(kāi)戶銀行。銀行機(jī)構(gòu)收到預(yù)約信息和企業(yè)登記信息后，對(duì)企業(yè)開(kāi)戶開(kāi)展預(yù)審核，對(duì)需上門核實(shí)的事先開(kāi)展上門核實(shí)工作。待準(zhǔn)備工作完成后，企業(yè)正式辦理開(kāi)戶手續(xù)，切實(shí)做到企業(yè)“只跑一次”。
事實(shí)上，不僅是易春紅，很多企業(yè)都在這次全面取消企業(yè)銀行賬戶許可中受益，尤其是一些創(chuàng)業(yè)公司。
杭州宬星網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的創(chuàng)始人馬質(zhì)說(shuō)：“作為創(chuàng)業(yè)公司，人員招聘、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、融資等甚至辦公室整理都占用了大量精力和時(shí)間，所以對(duì)我們而言，事情多、人手少，很難再有更多的精力去為開(kāi)戶、轉(zhuǎn)賬、拿資料這些事情來(lái)回奔波。”
為了優(yōu)化企業(yè)賬戶服務(wù)，提高企業(yè)開(kāi)戶便利度，浙江民泰商業(yè)銀行董事會(huì)秘書(shū)戚玉林說(shuō)，民泰商業(yè)銀行積極推行網(wǎng)上預(yù)約開(kāi)戶，并在全部網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置小微企業(yè)開(kāi)戶綠色通道、新設(shè)企業(yè)開(kāi)立基本存款賬戶綠色通道等企業(yè)開(kāi)戶個(gè)性化服務(wù)窗口，對(duì)符合開(kāi)戶條件的企業(yè)提供“一對(duì)一”管家式服務(wù)，以“沙漏計(jì)時(shí)”等方式踐行柜面業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)承諾。
馬質(zhì)告訴中國(guó)證券報(bào)記者，他在民泰商業(yè)銀行辦理的企業(yè)賬戶，整個(gè)開(kāi)戶流程簡(jiǎn)便、高效，完全超出了他的預(yù)期。“賬戶開(kāi)立當(dāng)天就可以辦理收付款業(yè)務(wù)。”
殷興山表示，自2019年2月25日至6月底，浙江全省累計(jì)新開(kāi)企業(yè)基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶25.78萬(wàn)筆，企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)總體平穩(wěn)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控
值得注意的是，取消企業(yè)銀行賬戶許可并不意味著風(fēng)險(xiǎn)管控的放松。
殷興山介紹，浙江省探索構(gòu)建央行監(jiān)管、行業(yè)自律、銀行內(nèi)控三位一體的賬戶管理機(jī)制。取消許可后，銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和措施有了新提升，已累計(jì)拒絕異常開(kāi)戶259起，延長(zhǎng)開(kāi)戶審查969起，并對(duì)6萬(wàn)個(gè)存在未按期對(duì)賬、開(kāi)戶資料超過(guò)有效期等異常賬戶采取控制交易措施。
農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行副行長(zhǎng)李永軍表示，根據(jù)取消企業(yè)銀行賬戶許可后“風(fēng)險(xiǎn)防控力不減”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)賬戶風(fēng)險(xiǎn)管控。在賬戶事前管理上，做好開(kāi)戶盡職調(diào)查，對(duì)異常企業(yè)賬戶采取拒絕開(kāi)戶、延長(zhǎng)開(kāi)戶審查期限、拒絕開(kāi)戶等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
中國(guó)銀行浙江省分行副行長(zhǎng)趙春堂稱，該行加強(qiáng)了企業(yè)賬戶對(duì)賬管理。一是提高對(duì)賬頻率。嚴(yán)格執(zhí)行至少每季度對(duì)賬的管理要求，對(duì)賬戶余額和交易達(dá)到一定金額的企業(yè)按月對(duì)賬。二是加強(qiáng)逾期未對(duì)賬賬戶控制。對(duì)于連續(xù)多期不對(duì)賬且無(wú)特殊事由的企業(yè)，對(duì)其結(jié)算賬戶采取只收不付控制措施。
人民銀行則進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶事后監(jiān)管。中國(guó)人民銀行杭州中心支行副行長(zhǎng)徐子福表示：“所有新開(kāi)戶的數(shù)據(jù)都是聯(lián)網(wǎng)備案的，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的信息也都能看到。商業(yè)銀行在前端，我們?cè)诤蠖恕Ｎ磥?lái)我們會(huì)采取抽查的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，保證開(kāi)戶風(fēng)險(xiǎn)可控。”
殷興山強(qiáng)調(diào)，下一步，人民銀行杭州中心支行將平衡好企業(yè)賬戶服務(wù)效率與安全的關(guān)系，壓實(shí)銀行機(jī)構(gòu)企業(yè)賬戶管理責(zé)任，全面加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶事中事后監(jiān)管，確保取消企業(yè)銀行賬戶許可后企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)平穩(wěn)。其中包括推動(dòng)在全省建立企業(yè)銀行賬戶自律機(jī)制，通過(guò)行業(yè)自律方式進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶管理;優(yōu)化事后核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，提高事后監(jiān)管的精準(zhǔn)度和監(jiān)管效能;完善企業(yè)銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門探索對(duì)企業(yè)銀行賬戶違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
