新版《納稅服務(wù)投訴管理辦法》

 

　　日前，國家稅務(wù)總局修訂出臺《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，自2019年8月1日起實施?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于修訂<納稅服務(wù)投訴管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第49號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改)同時廢止。

 

　　新《辦法》將各類投訴的辦理時限全部壓縮50%：受理審查環(huán)節(jié)由2個工作日壓縮為1個工作日，服務(wù)質(zhì)效、權(quán)益保護類投訴的辦理時限從20個工作日壓縮到10個工作日，服務(wù)言行類投訴的辦理時限從10個工作日壓縮至5個工作日。此外，本次修訂將上級稅務(wù)機關(guān)復(fù)核作為救濟渠道，投訴人認(rèn)為投訴處理結(jié)果顯失公正的，可以向上級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)核。

 

　　中央單位規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理

 

　　為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神，財政部、國管局、中直管理局等三部門日前印發(fā)通知，規(guī)范中央單位出差人員(以下稱出差人員)差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理有關(guān)事項。

 

　　根據(jù)通知，自8月1日起，出差人員在接待單位協(xié)助安排用餐和用車情況下，須嚴(yán)格按規(guī)定交納差旅伙食費和交通費，接待單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取出差人員相關(guān)費用并及時出具相關(guān)票據(jù)憑證。

 

　　通知要求，出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取伙食補助費。除確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排的一次工作餐外，用餐費用自行解決。出差人員出差期間按規(guī)定領(lǐng)取市內(nèi)交通費。接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費標(biāo)準(zhǔn)的，出差人員按標(biāo)準(zhǔn)交納，最高不超過日市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn);沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的，每人每半天按照日市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)的50%交納。

 

　　12條移民與出入境便利政策8月實施

 

　　據(jù)公安部消息，自2019年8月1日起，在全國范圍內(nèi)推廣復(fù)制12條移民與出入境便利政策，包括擴大外國人才申請永久居留對象范圍、放寬簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍、拓寬外國人才引進對象范圍、提高外國人服務(wù)管理水平等四個方面。

 

　　在放寬簽發(fā)長期簽證和居留許可的對象范圍上，為來華經(jīng)商、工作、研學(xué)的外國人簽發(fā)長期有效的簽證和居留許可。對國內(nèi)重點高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請來華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動以及在華工作的外籍人才，對外籍高層次人才工作團隊及輔助人員，簽發(fā)2-5年有效的簽證或居留許可。

 

　　在拓寬外國人才引進對象范圍方面，對在國內(nèi)重點高等院校、國際知名高校畢業(yè)的外國優(yōu)秀學(xué)生在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國內(nèi)知名企事業(yè)單位邀請來華實習(xí)的外國學(xué)生，提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務(wù)，為外國優(yōu)秀青年在華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。

 

　　《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》更新為五大指標(biāo)體系

 

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布修訂版的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，自2019年8月1日起實施。

 

　　此次《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂將原來的“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境、施工管理、運營管理”七大指標(biāo)體系，更新為“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”五大指標(biāo)體系。此外，在重新設(shè)定評價階段、新增綠色建筑等級、分層設(shè)置等級要求等方面進行了修改完善。

 

　　《船舶檢修檢測服務(wù)管理辦法》

 

　　近日， 為加強船舶檢修檢測服務(wù)管理，規(guī)范船舶檢修檢測活動，提高船舶檢修檢測質(zhì)量，保障水上人命財產(chǎn)安全，中華人民共和國海事局印發(fā)《船舶檢修檢測服務(wù)管理辦法》，自2019年8月1日起實施。

 

　　《船舶檢修檢測服務(wù)管理辦法》共六章四十一條，在船舶檢驗機構(gòu)、船舶檢修檢測服務(wù)機構(gòu)、船用法定產(chǎn)品制造廠等方面明確了管理要求，實現(xiàn)了對有關(guān)船用產(chǎn)品、檢修檢測、船舶檢驗、海事監(jiān)管的全過程監(jiān)控和閉環(huán)管理。

 

　　同時，《船舶檢修檢測服務(wù)管理辦法》配套的《船舶檢修檢測服務(wù)機構(gòu)技術(shù)條件》也同步印發(fā)，為船舶檢修檢測服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理提供了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　《關(guān)于醫(yī)療器械電子申報有關(guān)資料要求的通告》

 

　　為有序推進醫(yī)療器械注冊電子申報工作，近日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于醫(yī)療器械電子申報有關(guān)資料要求的通告》，自2019年8月1日起實施。

 

　　《通告》要求，一是進口產(chǎn)品申報資料中僅證明性文件、符合性聲明以及說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)提交由申請人所在地公證機構(gòu)出具的公證件。二是考慮醫(yī)療器械注冊電子申報信息化系統(tǒng)電子目錄結(jié)構(gòu)，任意一級標(biāo)題下的申報資料文件頁碼均可單獨編制。三是醫(yī)療器械注冊電子申報信息化系統(tǒng)啟用后，電子注冊申報資料中技術(shù)要求一式一份。

 

　　8項鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8月起實施

 

　　日前，國家鐵路局發(fā)布《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》(TB 10012-2019)、《鐵路工程巖土分類標(biāo)準(zhǔn)》(TB 10077-2019)、《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》(TB 10120-2019)、《鐵路工程基樁檢測技術(shù)規(guī)程》(TB 10218-2019)、《鐵路工程爆破振動安全技術(shù)規(guī)程》(TB 10307-2019)、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(TB 10402-2019)、《鐵路工程結(jié)構(gòu)混凝土強度檢測規(guī)程》(TB 10426-2019)和《客貨共線鐵路工程動態(tài)驗收技術(shù)規(guī)范》(TB 10431-2019)等8項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2019年8月1日起實施。

 

　　地方新規(guī)：

 

　　海南：對外地車輛采取交通管制

 

　　自2019年8月1日0時起,海南省將對在該省行政區(qū)域道路上行駛的非本省核發(fā)號牌(含臨時號牌)的小客車采取交通管制。

 

　　進入海南省道路行駛的非本省號牌小客車，須通過網(wǎng)絡(luò)、電話或者窗口方式辦理登記;每輛車每年通行總天數(shù)不超過120天，可多次辦理。駐瓊機構(gòu)和在瓊注冊登記企業(yè)已在本省使用的非本省號牌小客車，實行過渡期通行證備案管理，過渡期于2020年12月31日截止。

 

　　浙江省為裝配式建筑劃分等級

 

　　日前，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〈裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)明確，《標(biāo)準(zhǔn)》已通過審查、公示，自2019年8月1日起施行。

 

　　《標(biāo)準(zhǔn)》要求，裝配式建筑評價包括裝配式建筑確定和裝配式建筑等價劃分。評價時，應(yīng)先對評價單元進行裝配式建筑確定，再進行裝配式建筑等級劃分。

 

　　《標(biāo)準(zhǔn)》將裝配式建筑劃分為A級、AA級、AAA級，其中，裝配率為60%~75%時，評價為A級裝配式建筑;裝配率為76%~90%時，評價為AA級裝配式建筑;裝配率為91%~及以上時，評價為AAA級裝配式建筑。

 

　　廣東取消政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)備案管理

 

　　日前，廣東省發(fā)展改革委、廣東省住建廳聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費的通知，從8月1日起，政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)備案管理取消;垃圾和余泥渣土清運費實行市場調(diào)節(jié)價，裝修保證金(押金)不列入政府定價管理事項。

 

　　通知指出，取消政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)備案管理。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)實際情況，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)與業(yè)主協(xié)商確定，不再報當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。

 

　　通知明確，垃圾和余泥渣土清運費實行市場調(diào)節(jié)價。業(yè)主對其物業(yè)進行室內(nèi)裝修的，其垃圾和余泥渣土清運費用由實行政府定價調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價管理。業(yè)主可依法委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、第三方或自行處理裝修中產(chǎn)生的垃圾和余泥渣土。

 

　　《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》

 

　　為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，貴州省出臺《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》，自2019年8月1日起施行。

 

　　《保護條例》共七章六十七條，從保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染、信息公開和公眾參與等方面提出了具體要求。

 

　　其中，《保護條例》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任;(二)遵守環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境保護制度;(三)建立生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范;(四)嚴(yán)格按照排污許可證的要求排放污染物，并完整記錄與污染物排放相關(guān)的臺賬;(五)不得通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;(六)配合生態(tài)環(huán)境主管部門執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查，如實反映情況，提供必要的資料;(七)優(yōu)先使用清潔能源，主動實施清潔生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生;(八)依法繳納環(huán)境保護稅;(九)依法公開生態(tài)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。重點排污單位除履行前款義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

 

　　《青海省民用機場管理條例》

 

　　為了加強民用機場建設(shè)與管理，保障民用機場安全有序運營，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，青海省出臺《青海省民用機場管理條例》，自2019年8月1日正式實施。

 

　　《條例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、安全運營與服務(wù)、凈空與電磁環(huán)境保護、法律責(zé)任、附則等。

 

　　其中，《條例》明確，禁止在運輸機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;(二)修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;(三)修建不符合機場凈空要求的建筑物或者設(shè)施;(四)設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體;(五)種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物;(六)放飛影響飛行安全的鳥類，以及升放無人機、孔明燈、無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、航空模型和其他升空物體;(七)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);(八)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)或者燃放煙花、焰火;(九)在機場圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木或者從事挖掘、堆積物體等影響機場運營安全的活動;(十)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場凈空保護的活動。機場凈空保護區(qū)域外從事前款所列活動的，不得影響機場凈空保護，對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，其所有者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈或者障礙物標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

 

　　《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》

 

　　日前，廣州市政府辦公廳正式印發(fā)《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》，自2019年8月1日起正式施行。

 

　　《規(guī)定》明確，信息主體有下列情形之一，被信息提供單位依法處理，并且符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的，納入失信信息：(一)欠繳稅款、社會保險費、行政事業(yè)性收費、政府性基金的;(二)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故的;(三)負(fù)責(zé)行政審批技術(shù)審查的機構(gòu)出具不真實或者嚴(yán)重錯誤的咨詢服務(wù)成果的;(四)乘坐公共交通工具時冒用他人證件、使用偽造證件乘車、霸占他人座位等妨礙公共交通秩序或者影響安全行駛的;(五)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險、社會救助、社會優(yōu)待等待遇的;(六)符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無正當(dāng)理由滯留醫(yī)療機構(gòu)、影響正常醫(yī)療秩序等行為的;(七)參加國家、省或者本市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信行為。

 

　　對列入嚴(yán)重失信主體名單的信息主體，行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立書面警示、約談告誡機制，督促修復(fù)失信行為，并可以依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施，例如，在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次;限制享受財政資金扶持或者補貼;限制參加政府采購、政府投資項目招標(biāo)、國有土地出讓等活動。

 

　　對列入守信激勵主體名單的信息主體，行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取多項激勵措施，例如，在給予財政資金扶持、招商引資配套優(yōu)惠等政府優(yōu)惠政策中，予以優(yōu)先考慮;在政府采購、政府投資項目招標(biāo)、國有土地出讓等活動中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;在教育、就業(yè)、積分入戶、住房保障、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予優(yōu)先考慮或者重點支持。