“為什么要在自貿(mào)區(qū)開展‘證照分離’改革全覆蓋試點?因為我們的各種證還是太多了，辦證過程又很復雜很繁瑣，讓企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照后仍要花大力氣去辦證。對于這種‘準入不準營’現(xiàn)象，一定要采取堅決有力措施，進一步放寬市場準入，更大激發(fā)市場活力。”李克強總理在8月21日國務(wù)院常務(wù)會議上指出。

 

當天會議決定，從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面設(shè)定的全部523項涉企經(jīng)營許可事項，推動照后減證和簡化審批。

 

李克強強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，推進“證照分離”，破解“準入不準營”，這有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。

 

放寬市場準入“不用花錢”，也能激發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力

 

李克強指出，近年來通過深入推進“放管服”改革，不僅有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力，而且有力應(yīng)對了經(jīng)濟下行壓力。

 

“放寬市場準入‘不用花錢’，也能激發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。但問題是，在一些方面，營業(yè)執(zhí)照這道門檻放寬了，后面還有好幾道證層層攔住，使放寬市場準入‘形同虛設(shè)’。”總理說。

 

李克強表示，當前要穩(wěn)步推進“證照分離”改革，首先在自貿(mào)試驗區(qū)開展改革全覆蓋試點，接下來必須加快步伐、由點及面，成熟經(jīng)驗要及時向全國推開。

 

“各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，在推進‘證照分離’改革過程中，對各類市場主體要一視同仁，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。”總理說。

 

堅決不許把證當作謀取部門或個人利益的手段

 

李克強指出，近年來推進商事制度改革，開辦企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照時間已經(jīng)有了不小的壓減，但不時還有企業(yè)反映，拿到營業(yè)執(zhí)照后仍需要辦許多證，不僅增加企業(yè)經(jīng)營成本，也造成市場不公平競爭，甚至產(chǎn)生尋租現(xiàn)象。

 

“這種現(xiàn)象必須堅決整治，堅決不許把證當作謀取部門或個人利益的手段，我們推進‘放管服’改革，要放，就一定要放得公平。”李克強強調(diào)。

 

當天會議確定5項措施：一是取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項審批。二是將報關(guān)企業(yè)注冊登記等8項審批改為備案。三是對人力資源服務(wù)許可等60項審批實行告知承諾制。四是對其余442項審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗等優(yōu)化服務(wù)措施。五是對上述涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，向社會公開并定期調(diào)整。

 

為此，會議決定，在自貿(mào)試驗區(qū)暫時調(diào)整實施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定;對涉及的法律，提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實施。

 

放了以后決不是不管，而是要寓管理于服務(wù)中

 

李克強特別強調(diào)，“放管服”改革在放的同時，一定要加強事中事后監(jiān)管。

 

“放了以后決不是不管，而是要改變管理方式，寓管理于服務(wù)中，規(guī)范執(zhí)法，加強公正監(jiān)管，讓政府監(jiān)管與市場主體良性互動，逐步形成公開、規(guī)范、全程留痕的監(jiān)管環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。”總理說。

 

李克強最后強調(diào)，深入推進“證照分離”改革，要從人民群眾和市場主體的實際需求出發(fā)，最終要讓人民群眾和企業(yè)有切實的獲得感。

 

商務(wù)部：如美方實施新的加征關(guān)稅措施 中方將不得不采取相應(yīng)反制措施2019年08月22日 21:18 來源：新華網(wǎng) [手機看新聞][字號 大 中 小][打印本稿]　　新華社北京8月22日電(記者于佳欣、王雨蕭)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰22日表示，如美方實施新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。

 

此前，美方正式宣布將對約3000億美元自華進口商品加征10%關(guān)稅。高峰在商務(wù)部當日召開的例行新聞發(fā)布會上說，中方的立場是一貫的、明確的。“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，我們不想打、不怕打，必要時不得不打。”

 

高峰說，盡管美方將推遲對部分商品加征關(guān)稅，美方任何新的關(guān)稅措施都將單方面導致貿(mào)易摩擦升級，嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識，中方對此堅決反對。如果美方一意孤行，中方將不得不采取相應(yīng)反制行動。

 

高峰指出，新的加征關(guān)稅措施，損害中方利益，也損害美方自身的利益，還可能給全球經(jīng)濟帶來衰退性影響。他表示，在美方公布的兩份清單中，美國自華進口份額超過75%的商品占到總量的近60%。“如果美方一意孤行，必將會給美國企業(yè)和消費者帶來嚴重的負面影響。有美國金融機構(gòu)分析預測，普通美國家庭每年要為關(guān)稅付出1000美元代價。”

 

“同時，美方對部分商品推遲加征關(guān)稅充分說明，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，貿(mào)易摩擦不斷升級，美國消費者和企業(yè)都會遭受重大損失。”高峰說，希望美方停止加征關(guān)稅的錯誤做法，與中方相向而行，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上找到解決問題的辦法。這既有利于中美雙方，也有利于整個世界。

 

高峰說，美方的舉措會給中國出口和經(jīng)濟帶來一定挑戰(zhàn)，但總體上看，影響完全可控。中方有信心、有決心、有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，保持中國經(jīng)濟和外貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展。

 

8月13日晚，中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商雙方牽頭人通話，雙方約定在之后兩周內(nèi)再次通話。“雙方經(jīng)貿(mào)團隊一直保持溝通。”高峰說。