新版《中華人民共和國商標(biāo)法》

　　2019年4月23日，第十三屆全國人大常委會(huì)通過關(guān)于修改《中華人民共和國商標(biāo)法》的決定。本次修改涉及條文共6條，將自2019年11月1日起施行。

　　本次修改對(duì)于惡意注冊(cè)行為的規(guī)制主要涉及以下三個(gè)方面：

　　一是強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定。該規(guī)定首先在審查階段予以適用，實(shí)現(xiàn)打擊惡意注冊(cè)的關(guān)口前移，并將其作為提出異議和請(qǐng)求宣告無效的事由，直接適用于異議程序和無效宣告程序中。

　　二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在惡意注冊(cè)行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責(zé)任。

　　三是對(duì)申請(qǐng)人、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、惡意訴訟行為規(guī)定了處罰措施。將規(guī)制惡意注冊(cè)行為貫穿于整個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)和保護(hù)程序。在責(zé)任主體方面，既包括申請(qǐng)人和權(quán)利人，也包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　“兩高”發(fā)布司法解釋 假冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站實(shí)施違法犯罪活動(dòng)將擔(dān)刑責(zé)

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2019年11月1日起施行。

　　《解釋》對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定。

　　其中，《解釋》規(guī)定，假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站的，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，數(shù)量達(dá)到三個(gè)以上或者注冊(cè)賬號(hào)數(shù)累計(jì)達(dá)到二千以上的為“情節(jié)嚴(yán)重”，即可入罪。

　　新版《專利審查指南》

　　日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利審查指南》修改公告(第328號(hào))，自2019年11月1日起施行。

　　新版《指南》明確，申請(qǐng)人(或?qū)＠麢?quán)人)因權(quán)利的轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)與發(fā)生權(quán)利轉(zhuǎn)移提出變更請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽字或者蓋章的轉(zhuǎn)讓或者贈(zèng)與合同。必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交主體資格證明。

　　11月1日前認(rèn)定的化妝品注冊(cè)備案檢驗(yàn)等資格終止

　　日前發(fā)布的《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布實(shí)施化妝品注冊(cè)和備案檢驗(yàn)工作規(guī)范的公告》明確，自2019年11月1日起，此前已獲得原食品藥品監(jiān)管部門資格認(rèn)定或指定的化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)資格自動(dòng)終止，相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)以原認(rèn)定或指定的資格名義受理化妝品注冊(cè)或備案檢驗(yàn)。

　　高血壓、糖尿病患者門診用藥可報(bào)銷50%以上

　　近日，國家醫(yī)保局、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》明確，保障對(duì)象為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并采取藥物治療的高血壓、糖尿病患者;以二級(jí)及以下定點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，對(duì)“兩病”參?；颊唛T診發(fā)生的降血壓、降血糖藥品費(fèi)用由統(tǒng)籌基金支付，政策范圍內(nèi)支付比例要達(dá)到50%以上。

　　《意見》要求，各省(區(qū)、市)要高度重視“兩病”門診用藥保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，本文件印發(fā)后一個(gè)月內(nèi)出臺(tái)本省實(shí)施方案，指導(dǎo)督促統(tǒng)籌地區(qū)于2019年11月起開始實(shí)施，確保群眾年內(nèi)享受待遇。

　　地方新規(guī):

　　外埠客車每年最多辦理12次進(jìn)京證

　　11月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)的外地車限行政策”將在北京正式實(shí)施?！侗本┦嘘P(guān)于對(duì)部分載客汽車采取交通管理措施的通告》中規(guī)定：每輛外地牌照車輛一年中只可辦理12次“進(jìn)京證”，每次核發(fā)的“進(jìn)京證”最長使用期限為7天，外埠客車限行區(qū)域延伸至北京六環(huán)路(不含)和通州區(qū)全域(不含高速公路主路)。在“進(jìn)京證”有效期屆滿前，車輛應(yīng)駛出限行范圍，否則將根據(jù)停放天數(shù)相應(yīng)扣減當(dāng)年可辦理進(jìn)京通行證的天數(shù)。

　　《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》

　　近日，《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》經(jīng)天津市人民政府審議通過，將于2019年11月1日起正式施行。

　　規(guī)定明確，本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位工作人員、職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。前款規(guī)定的用人單位職工均有依照本規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。對(duì)難以按照職工工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的建筑施工企業(yè)、小型服務(wù)企業(yè)、小型礦山企業(yè)等行業(yè)企業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體計(jì)算辦法，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門確定。

　　工傷認(rèn)定過程中，屬于下列情形的，分別作如下處理：(一)職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍以及配偶、父母、子女居住地之間的合理路線，視為上下班途中。(二)職工在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病，徑直送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)搶救無效在48小時(shí)內(nèi)死亡的，視同工傷。48小時(shí)的起算時(shí)間為醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次搶救時(shí)間。(三)職工因工作原因駐外，有固定的住所、有明確的作息時(shí)間，工傷認(rèn)定時(shí)按照在駐在地當(dāng)?shù)卣９ぷ鞯那樾翁幚怼?四)職工乘坐上下班通勤班車發(fā)生事故傷害的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》

　　今年9月26日，《中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》經(jīng)重慶市人大常委會(huì)二次審議通過，將于11月1日正式實(shí)施。

　　《條例》共計(jì)有56條，包括總則、管理體制、投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、內(nèi)陸開放、營商環(huán)境、附則等8個(gè)方面，對(duì)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來的建設(shè)提供了法律保障，也明確了創(chuàng)新的責(zé)任。

　　比如，《條例》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，設(shè)立綜合窗口;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，縮減口岸整體通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立西部陸海新通道運(yùn)營中心和跨國跨區(qū)域合資運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)形成跨區(qū)域共建機(jī)制等。

　　關(guān)于調(diào)整河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　日前，河北省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》。自2019年11月1日起，河北省將調(diào)整全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制就業(yè)勞動(dòng)者小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　通知明確，本次調(diào)整的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)四檔分別為1900元、1790元、1680元、1580元，對(duì)應(yīng)的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為19元、18元、17元、16元。

　　通知規(guī)定，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，應(yīng)發(fā)工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。下列各項(xiàng)不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分：(一)延長工作時(shí)間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

　　遼寧?。骸蛾P(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》

　　近日，遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》。自2019年11月1日起，全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，一檔標(biāo)準(zhǔn)為1810元，二檔標(biāo)準(zhǔn)為1610元，三檔標(biāo)準(zhǔn)為1480元，四檔標(biāo)準(zhǔn)為1300元;全省小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，一檔標(biāo)準(zhǔn)為18.3元，二檔標(biāo)準(zhǔn)為16.3元，三檔標(biāo)準(zhǔn)為15元，四檔標(biāo)準(zhǔn)為13.2元。

　　《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》

　　近日，山東省發(fā)布《山東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案辦法》，自2019年11月1日起施行。

　　《辦法》對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作的范圍、基本程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　其中，關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理，具體項(xiàng)目范圍和核準(zhǔn)權(quán)限，按照省人民政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》確定。國家和省對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍和核準(zhǔn)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。除國家和省另有規(guī)定外，備案項(xiàng)目按照建設(shè)地點(diǎn)實(shí)行屬地管理。其中，跨設(shè)區(qū)的市的項(xiàng)目由省人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，跨縣(市、區(qū))的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市人民政府備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)受理、辦理、監(jiān)督和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)使用在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

　　核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況明確評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估時(shí)限;除項(xiàng)目情況復(fù)雜的外，評(píng)估時(shí)限一般不得超過30個(gè)工作日。評(píng)估費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政予以保障，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

　　湖北征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高34.37%

　　湖北省政府日前印發(fā)《關(guān)于公布實(shí)施湖北省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，調(diào)高湖北省征收集體土地的綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平均標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每畝32990元，調(diào)整到每畝44330元，每畝提高11340元，漲幅34.37%。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

　　《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》

　　近日，海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》，自2019年11月1日起施行。

　　《條例》分為六章57條，圍繞對(duì)大數(shù)據(jù)開發(fā)與共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、數(shù)據(jù)安全與保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　其中，《條例》明確，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域深度融合，開發(fā)新產(chǎn)品新服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織利用國內(nèi)外大數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、解決方案、重點(diǎn)產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用研究，培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，建立大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)資源豐富、技術(shù)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)企業(yè)開放大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)、計(jì)算能力、開發(fā)環(huán)境等基礎(chǔ)資源，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;鼓勵(lì)社會(huì)資金采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用;鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場融資。