11月6日，人社部發(fā)布《關于第二批取消部分規(guī)章規(guī)范性文件設定的證明材料的決定》(以下簡稱《決定》)。根據(jù)《決定》，此次一共取消42項證明材料。
其中，部門規(guī)章設定的有15項、規(guī)范性文件設定的有27項。具體包括：學生在讀證明、直系親屬關系證明、死亡證明、工作人員的學歷證明等。
《每日經濟新聞》記者注意到，人社部已經在前期取消83項證明材料，雖然政府部門一直在規(guī)范規(guī)章規(guī)范性文件設定的證明材料，但是，社會上的一些“奇葩證明”仍然層出不窮。
主要涉及社會保險業(yè)務經辦等
取消規(guī)章設定的15項證明材料主要包括：取消工作人員的學歷證明，主要用途是辦理人力資源服務許可，開展業(yè)務備案，變更名稱、住所、法定代表人或者終止經營活動，設立分支機構;取消失業(yè)保險繳費情況證明，用途是申領失業(yè)保險金;取消工作期間，突發(fā)疾病搶救證明，用途是申請工傷認定;取消工亡職工供養(yǎng)親屬健在證明，用途是供養(yǎng)親屬撫恤金申領等。
同時，規(guī)范性文件設定的證明材料取消清單包括：取消基本養(yǎng)老保險繳費證明，用途是企業(yè)年金方案備案;取消認定工傷決定書，用途是申領工傷待遇;取消供養(yǎng)直系親屬與死者關系證明，用途是辦理養(yǎng)老保險喪葬補助金、撫恤金核定;取消死亡證明材料，用途是辦理基本養(yǎng)老保險個人賬戶一次性支付核定等。
人社部介紹，此次取消的證明材料主要涉及社會保險業(yè)務經辦、專業(yè)技術人員資格考試、職業(yè)能力建設、勞動關系等方面。
主要包括五類：一是通過網(wǎng)絡核驗手段能實現(xiàn)的，如辦理人力資源服務許可時不再提交工作人員學歷證明;二是通過部門間核查能夠實現(xiàn)的，如辦理社會保險登記不再提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構統(tǒng)一代碼證書;三是由人社部門內部不同機構之間互相提供的證明材料，改為通過內部信息共享的方式實現(xiàn)，如申領工傷保險待遇時不再提交認定工傷決定書;四是積極探索告知承諾制替代開具證明，如學校在讀證明、依靠工亡職工生前提供主要生活來源證明、直系親屬關系證明、死亡證明、專業(yè)技術職務聘用證明等;五是根據(jù)實際情況不需要再提供的，如申請更正技能人員職業(yè)資格證書信息不再提交職業(yè)資格證書原件，原件自行失效。
奇葩證明頻頻出現(xiàn)
雖然國家三令五申禁止要求群眾開“奇葩證明”，但是，證明我媽是我媽、證明自己還活著等情況仍然頻頻出現(xiàn)。
剛結婚不久的劉峰告訴《每日經濟新聞》記者，由于自己和妻子戶籍不在同一地方，登記結婚時，工作人員曾以妻子是外地人為由，要求回戶籍所在地開未婚證明。他倆特意選的“好日子”也因此而耽擱。
其實在2015年9月，民政部印發(fā)的《關于進一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關工作的通知》就已經明確要求，自文件發(fā)布之日起，除對涉臺和本通知附件所列清單中已列出國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明外，各地民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。
類似的事情不在少數(shù)，今年6月有媒體報道，湖南張家界慈利縣公安局巖泊渡派出所就被要求證明“楊某的孫子是其孫子”。而據(jù)公安部等12個部門于2016年聯(lián)合出臺的《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，派出所民警應該不再為同戶人員間的親屬關系出具相關證明。
去年底，西安市雷先生拿著戶口本前往西安市灞橋區(qū)便民服務大廳欲給兩個孩子更改民族，卻被工作人員告知需證明兩個孩子就是他的孩子。
對此，一位行業(yè)專家告訴《每日經濟新聞》記者，之所以出現(xiàn)“奇葩證明”，一方面是相關部門的工作人員對政策不了解，更重要的是推諉，不愿意擔責，這些現(xiàn)象應該予以重視。
人社部強調，下一步，將繼續(xù)積極探索證明材料的替代措施，加快推進部門間信息資源共享、告知承諾制等，推動實現(xiàn)相關事項流程更簡、監(jiān)管更嚴、服務更優(yōu)。同時，將加強督促檢查，對違法增加證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關的核查義務轉嫁給群眾和企業(yè)的現(xiàn)象，及時糾正查處。
