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金融業(yè)對外開放按下加速鍵 “鯰魚效應”將增強銀行業(yè)保險業(yè)競爭力

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-11-11  來源:證券日報  瀏覽次數(shù):2343
   去年4月份以來,我國金融業(yè)對外開放不斷提速。尤其是針對銀行業(yè)保險業(yè),對外開放政策舉措力度更是不斷“加碼”。繼2018年宣布15項對外開放措施后,今年5月份及7月份,銀保監(jiān)會又分別研究發(fā)布12項和7項對外開放新政。也就是說,一年多的時間里,銀行業(yè)保險業(yè)就收獲了34項對外開放新舉措。


  日前,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(下稱《意見》),在前期對外開放舉措的基礎(chǔ)上,又進一步放寬準入條件,為外資銀行和保險公司的設(shè)立和經(jīng)營提供了更加寬松的制度環(huán)境,也為我國銀行業(yè)保險業(yè)對外開放進程再次按下加速鍵。


  增強中資金融機構(gòu)


  綜合競爭能力


  《意見》提出,要深化對外開放,加快金融業(yè)開放進程?!兑庖姟访鞔_,全面取消在華外資銀行等金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制,豐富市場供給,增強市場活力。減少外國投資者投資設(shè)立銀行業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量型準入條件,取消外國銀行來華設(shè)立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求,取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)要求。


  同時,《意見》還明確,要擴大投資入股外資銀行和外資保險機構(gòu)的股東范圍,取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構(gòu)的要求,允許外國保險集團公司投資設(shè)立保險類機構(gòu)。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險公司及其分支機構(gòu)設(shè)立及變更等行政許可事項。2020年取消壽險公司等外資持股比例不超過51%的限制。


  這一系列舉措會為給我國銀行業(yè)保險業(yè)帶來哪些影響?東方金誠首席金融分析師徐承遠在接受《證券日報》記者采訪時認為,短期來看,隨著金融業(yè)對外開放步伐的加快,我國傳統(tǒng)金融機構(gòu)將直接面臨競爭壓力。但由于外資金融機構(gòu)在渠道上、國內(nèi)市場影響力方面等短期內(nèi)很難形成有效的競爭力,對我國金融機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營不會形成很大的沖擊。


  長期來看,大型外資金融機構(gòu)的加入,對我國金融市場的健康發(fā)展以及促進市場的有效性將帶來重要影響。國外大型金融機構(gòu)通常在公司治理、風險管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面優(yōu)于國內(nèi)大多數(shù)金融機構(gòu)。放寬外資準入,將有助于推動實現(xiàn)引入境外優(yōu)質(zhì)股東和先進管理經(jīng)驗,為境內(nèi)銀行和保險機構(gòu)帶來良好的示范作用,有利于改變當前金融市場低層次的競爭局面,從而增強中資金融機構(gòu)綜合競爭能力,提升經(jīng)營效率。


  銀保監(jiān)會已批準


  部分設(shè)立申請


  《證券日報》記者注意到,去年以來,銀保監(jiān)會已受理和批準了一些外資銀行和外資保險的機構(gòu)設(shè)立申請。今年3月份,銀保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息稱,繼2018年批準7家外資銀行和保險法人機構(gòu)設(shè)立申請后,銀保監(jiān)會近期又批準3項市場準入和經(jīng)營地域拓展申請,分別為中英合資恒安標準人壽保險有限公司籌建首家外資養(yǎng)老保險公司恒安標準養(yǎng)老保險有限責任公司、美國安達集團增持華泰保險集團股份有限公司股份、香港友邦保險公司參與跨京津冀區(qū)域保險經(jīng)營試點。


  同時,銀保監(jiān)會還披露,2019年以來還批準了新加坡大華銀行(中國)有限公司籌建中山分行、臺灣永豐銀行(中國)有限公司籌建上海分行、中法合資中航安盟財產(chǎn)保險有限公司籌建山東分公司、中美合資華泰人壽保險股份有限公司籌建重慶分公司等8項外資銀行和保險機構(gòu)籌建省級分支機構(gòu)申請。此外,還批準外資銀行、保險機構(gòu)增加注冊資本或營運資金共計108.72億元。


  “我國加入世貿(mào)組織以來,在華外資銀行、保險公司數(shù)量和規(guī)模穩(wěn)步增長”,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席律師劉福壽近期在國務(wù)院政策例行吹風會上表示,截至2019年二季度末,外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人機構(gòu)、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司在我國一共設(shè)立59家外資保險法人機構(gòu)和131家代表處。


  劉福壽表示,外資銀行和保險公司的參與為我國金融業(yè)注入了新鮮血液,有效發(fā)揮“鯰魚效應”,促進銀行業(yè)、保險業(yè)競爭力提升。多數(shù)進入中國市場的外資銀行和保險公司具有雄厚的資金實力、良好的信譽,具備先進管理經(jīng)驗、專業(yè)知識和優(yōu)秀人才,為國內(nèi)銀行保險機構(gòu)發(fā)展提供了有益借鑒,有利于我國中資銀行保險機構(gòu)審視自身不足,加快改革發(fā)展。總體來看,銀行業(yè)、保險業(yè)對外開放與利用外資的成效顯著,在提高行業(yè)整體競爭水平的同時,開放帶來的風險總體可控。

 

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