據(jù)央視新聞報道，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
該《規(guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃聚焦5大熱點
《規(guī)劃》從老齡化社會的財富儲備、勞動力供給、養(yǎng)老服務(wù)體系等5個方面部署了應(yīng)對人口老齡化的具體工作任務(wù)。
一是夯實應(yīng)對人口老齡化的社會財富儲備。
通過擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化相適應(yīng)。通過完善國民收入分配體系，優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，持續(xù)增進全體人民的福祉水平。
二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。
通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，提高我國人力資源整體素質(zhì)。推進人力資源開發(fā)利用，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，確保積極應(yīng)對人口老齡化的人力資源總量足、素質(zhì)高。
三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。
積極推進健康中國建設(shè)，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，多渠道、多領(lǐng)域擴大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
四是強化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對人口老齡化的第一動力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系智能化水平。提高老年服務(wù)科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
五是構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。
強化應(yīng)對人口老齡化的法治環(huán)境，保障老年人合法權(quán)益。構(gòu)建家庭支持體系，建設(shè)老年友好型社會，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。
2050年1/4中國人將超65歲
8月份，國家統(tǒng)計局發(fā)布報告，2018年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%，0—14歲人口占比降至16.9%。
根據(jù)國際上對人口老齡化的定義:65歲及以上人口占比達(dá)到7%，即為人口老齡化，而65歲及以上人口達(dá)到14%，即為深度老齡化。也就是說，我國已經(jīng)進入老齡化階段，很快步入深度老齡化。
興業(yè)證券研報顯示，到2050年，1/4的中國人口將超過65歲。老年人口數(shù)量在2055年前后達(dá)到最高峰。
與此同時，2018年出生人口為1523萬，較2017年大幅下降200萬，出生率降至10.94‰，創(chuàng)1949年以來新低。
任澤平的中國生育報告稱，2016年“全面二孩”政策實行以來，出生人口攀升至2016年的1786萬，然后連續(xù)兩年下滑，政策效應(yīng)明顯消退。
人口老齡化的加速將加大社會保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利，持續(xù)影響社會活力、創(chuàng)新動力和經(jīng)濟潛在增長率，是進入新時代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
早在2017年，國家衛(wèi)計委等多部門就聯(lián)合發(fā)布《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》，積極應(yīng)對人口老齡化。規(guī)劃提出，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式，開展面向家庭、社區(qū)的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范;搭建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺，對接各級醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)資源;推進醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)。
5000億市場機遇
已有外資入場
光大證券分析師林小偉、梁東旭此前研報分析，我國已于2001年進入老齡化階段，但預(yù)計2025年我國也將進入深度老齡化階段。
按照各地頒布的“9073”養(yǎng)老發(fā)展目標(biāo)——90%的老人為居家養(yǎng)老;7%的老人適用社區(qū)養(yǎng)老，即只需要護理不需要床位;3%的老人適用機構(gòu)養(yǎng)老，即既需要床位，也需要護理。
按我國當(dāng)前2.5億老人計算(60歲以上人口，2018年)， 13~18年均服務(wù)收費漲幅為5%，全國收費標(biāo)準(zhǔn)為北京的45%(參考人均可支配收入全國比北京)，則我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛在市場空間達(dá)到5110億元，其中，居家養(yǎng)老3101億元，機構(gòu)養(yǎng)老1283億元，社區(qū)養(yǎng)老725億元。
面對如此廣闊的市場，外資早已瞄準(zhǔn)了中國的養(yǎng)老市場。
早在2016年，澳大利亞最大的老年人生活社區(qū)運營商聯(lián)實集團在上海啟動了一個耗資4億澳元(合2.81億美元)的項目計劃，以期從中國養(yǎng)老市場獲利。
公司表示，計劃在2025年前在中國建成至少4個養(yǎng)老社區(qū)，位于上海青浦區(qū)的項目將是其中的第一個，在未來三到四年，該集團想每年做一個同等規(guī)模的項目。
除此之外，歐洲最大養(yǎng)老機構(gòu)歐葆庭、美國的居家養(yǎng)老機構(gòu)護明德等都已經(jīng)進入中國。
興業(yè)證券分析師認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求現(xiàn)象明顯，支付能力不足問題正逐步改善，政策也支持供應(yīng)端擴大供給。今年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在支付和供給端的政策邊際變化帶來較好的養(yǎng)老主題投資機會。