據(jù)《證券日報》記者梳理，截至11月21日，今年已召開了36次國務(wù)院常務(wù)會議，其中有15次會議涉及減稅降費(fèi)。隨著減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落細(xì)，今年前三季度釋放出近1.8萬億元紅利，激發(fā)了市場主體活力。

　　減稅降費(fèi)落地生根

　　最近兩次的國務(wù)院常務(wù)會議涉及的減稅降費(fèi)內(nèi)容是，11月20日，會議聽取了個人所得稅改革情況匯報，確定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減輕納稅人負(fù)擔(dān);10月16日，會議聽取了今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動能。

　　蘇寧金融研究院研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，一直以來，減稅降費(fèi)都是提振國民經(jīng)濟(jì)的重要手段，今年以來，國務(wù)院多次布置減稅降費(fèi)，這充分反映出，決策層更加積極主動地采取措施來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

　　付一夫表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大特別是外部環(huán)境不斷變化的時期，通過大規(guī)模的減稅降費(fèi)來激活國內(nèi)市場、釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力是極為必要的。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，采取減稅降費(fèi)政策能有效解決企業(yè)經(jīng)營壓力，增強(qiáng)市場活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。目前來看，減稅降費(fèi)政策確實(shí)發(fā)揮了重要作用，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)增加投資，改善盈利能力。

　　《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議推出的主要減稅降費(fèi)舉措包括以下幾個方面：其一，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。自1月1日起，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度;將增值稅免征額由月銷售額3萬元提高到10萬元;對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征部分地方稅種和附加;擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。

　　其二，個人所得稅專項(xiàng)附加扣除。自1月1日起，新個人所得稅法開始全面實(shí)施。子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策正式落地。

　　其三，深化增值稅改革。自4月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低。進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，并采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自6月1日起，對部分先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)放寬了增值稅留抵退稅條件;為進(jìn)一步支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，2019年10月1日至2021年12月31日，將生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減比例由10%提高至15%。

　　其四，降低社會保險費(fèi)率。5月1日起，我國降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例原高于16%的省份可降至16%。同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率。

　　另外，自7月1日起，減免不動產(chǎn)登記費(fèi);擴(kuò)大減繳專利申請費(fèi)、年費(fèi)等的范圍;降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　專家認(rèn)為，今年推出力度空前的減稅降費(fèi)計劃，涉及增值稅、個稅等12個稅種，養(yǎng)老保險等19個費(fèi)種。其中，增值稅和社保降費(fèi)減稅費(fèi)規(guī)模較大，制造業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)受益明顯。

　　激發(fā)市場主體活力

　　從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好。

　　國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前9個月，全國累計新增減稅降費(fèi)17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。

　　哈希水質(zhì)分析儀器(上海)有限公司是一家專門從事水質(zhì)檢測儀器進(jìn)口銷售業(yè)務(wù)的公司，服務(wù)工業(yè)污水、生活污水處理工作。公司中華區(qū)財務(wù)總監(jiān)楊寧對《證券日報》記者表示，“中國出臺的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕了公司的稅負(fù)壓力。今年，公司享受到調(diào)減稅率、增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍等政策，獲得了將近530萬元的減稅紅利，員工個人所得稅減稅200萬元。目前，公司有意在產(chǎn)品研發(fā)方面進(jìn)一步加大投入力度，使產(chǎn)品更加適應(yīng)中國的市場環(huán)境。”

　　付一夫認(rèn)為，對于制造業(yè)企業(yè)與中小微企業(yè)來說，減稅降費(fèi)有助于其降低經(jīng)營成本，提高盈利能力，也可以促使企業(yè)將更多的資金投入至創(chuàng)新研發(fā)與擴(kuò)大再生產(chǎn)中，進(jìn)而推動整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。減稅讓利有助于民營企業(yè)信心的修復(fù)。此外，減稅降費(fèi)還可以間接提升居民的收入水平，進(jìn)而有助于釋放消費(fèi)潛力，穩(wěn)定內(nèi)需。