金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)自身健康發(fā)展的治本之策。近年來(lái)，盡管?chē)@民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)不斷提升，但民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款、發(fā)債等融資領(lǐng)域仍然存在障礙。如何讓更多中小微民企享受到在金融市場(chǎng)融資、并購(gòu)、資源配置方面的支持，探索用市場(chǎng)化辦法解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，顯得尤為重要。其中，進(jìn)一步提高金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度十分關(guān)鍵。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，以民營(yíng)中小企業(yè)為主體的輕資產(chǎn)重知識(shí)部門(mén)，逐漸在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演越來(lái)越重要的角色。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，金融結(jié)構(gòu)卻未同步升級(jí)。比如，輕資產(chǎn)重知識(shí)部門(mén)融資需求旺盛，但缺乏有效抵押物。金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品還是以抵押、擔(dān)保為主，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)際開(kāi)發(fā)的信貸服務(wù)產(chǎn)品較少。在直接融資領(lǐng)域，存在金融為民營(yíng)企業(yè)輸血功能不強(qiáng)問(wèn)題，一欠廣度，覆蓋面窄;二欠力度，滿足率較低。這種脫節(jié)和不匹配，是民營(yíng)企業(yè)特別是中小民企與金融服務(wù)對(duì)接難的主要癥結(jié)之一。

　　經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，需要建立一個(gè)更加開(kāi)放包容的競(jìng)爭(zhēng)性金融體系，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。要在思想上破除“規(guī)模論”，對(duì)民企和國(guó)企一視同仁。在此基礎(chǔ)上，著力調(diào)整和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，使之與轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配，讓更多流動(dòng)性的活水流入民營(yíng)企業(yè)。

　　從間接融資方面看，要健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)體系，支持發(fā)展以中小微民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)。具體看，國(guó)有大型銀行可進(jìn)一步運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，加大小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)制建設(shè)力度。城市商業(yè)銀行要堅(jiān)決回歸服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)社區(qū)居民的業(yè)務(wù)本源，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和服務(wù)模式，提高精準(zhǔn)服務(wù)、靈活服務(wù)能力。農(nóng)村商業(yè)銀行要扎根農(nóng)村，與政策性金融體系協(xié)調(diào)配合，積極探索與地區(qū)差異特征相適應(yīng)的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系等。此外，要健全授信盡職免責(zé)機(jī)制，在內(nèi)部績(jī)效考核制度中落實(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款不良容忍的監(jiān)管政策，積極探索建立為優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)增信的新機(jī)制。

　　從直接融資角度看，要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高股權(quán)融資比重。一方面，要修改完善證券法，推廣注冊(cè)制，提高民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率，積極鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，讓更多難以獲得銀行貸款而發(fā)展前景好、符合“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”方向的民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)，通過(guò)股市融資得到資金活水。另一方面，要大力發(fā)展債券市場(chǎng)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，以市場(chǎng)化方式增信支持民營(yíng)企業(yè)融資。

　　當(dāng)然，在金融結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管控也要到位。一是加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范、管控，重點(diǎn)防范民營(yíng)企業(yè)偏離主業(yè)、過(guò)度擴(kuò)張、高杠桿經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)行為。二是深化聯(lián)合授信試點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警提示。三是健全民營(yíng)企業(yè)失信懲戒機(jī)制。隨著金融結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)匹配度提升，必將有更多的資本活水灌溉民企，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。