為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，切實支持中小企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，特制定如下扶持意見。

　　一、加大減負(fù)支持力度

　?。ㄒ唬┰谝咔榉揽仄陂g，對轄區(qū)參與生活物資保供的商場、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，區(qū)財政按0.10元/噸·公里給予物流費用補貼；對區(qū)確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮，區(qū)財政對新增流動資金貸款給予50%貼息支持。對2020年上半年銷售額（營業(yè)額）超過500萬元且增速超10%的限上商貿(mào)流通企業(yè)及營業(yè)額超1000萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)，區(qū)財政給予每個企業(yè)5萬元一次性補助。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融工作局）

　　（二）承擔(dān)區(qū)政府確定的生活物資無償對外援助跨省、市、區(qū)（縣）調(diào)出任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由區(qū)財政全額承擔(dān)。承擔(dān)區(qū)政府確定的外調(diào)入生活物資任務(wù)企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由區(qū)財政全額承擔(dān)。對承擔(dān)區(qū)政府下達(dá)的區(qū)內(nèi)生活物資調(diào)運任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費用由區(qū)財政全額承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局）

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)參與電力市場化交易，對2020年一季度中小企業(yè)生產(chǎn)用電量同比增長5%以上的企業(yè)，對超出部分，每度電按0.15元給予補貼，最高每個企業(yè)不超過5萬元；對2020年上半年中小企業(yè)生產(chǎn)用電量同比增長10%以上的企業(yè)，對超出部分，每度電按0.1元給予補貼，最高每個企業(yè)不超過10萬元。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的注冊地在恩陽的中小企業(yè)，區(qū)財政按銷售目錄電價的30%給予電費補貼，對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費一律執(zhí)行零收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、國網(wǎng)恩陽供電公司）

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在2月10日（含10日）前，按照疫情防控規(guī)范要求正常開工復(fù)工的中小企業(yè)或項目，區(qū)政府對口罩等必要應(yīng)急保障物資進(jìn)行保障；政府應(yīng)急物資儲備不足時，企業(yè)可自行解決應(yīng)急保障物資，區(qū)財政據(jù)實等額進(jìn)行補貼。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)房產(chǎn)企業(yè)、資質(zhì)建筑企業(yè)2020年上半年實現(xiàn)產(chǎn)值與去年同比有增長的，給予每個企業(yè)3—10萬元財政補助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)房管局、區(qū)財政局、區(qū)文廣旅局）

　?。ㄎ澹┘哟笃髽I(yè)資金支持力度，鼓勵藥品和防護(hù)用品及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)類企業(yè)、水電氣生產(chǎn)與供應(yīng)類企業(yè)、食品制造和飲料生產(chǎn)等群眾生活必需品類企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能的中小企業(yè)爭取中央、省級工業(yè)發(fā)展資金。對項目實施期限尚未到期，相關(guān)部門可以順延開展項目評估驗收等工作期限3個月。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)房管局、區(qū)財政局、區(qū)文廣旅局）

　?。Τ凶鈬匈Y產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2020年上半年租金。鼓勵商場、綜合性市場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運營主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金。對在疫情期間入駐IT產(chǎn)業(yè)園等區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)，免收2020年上半年租金。（責(zé)任單位：區(qū)國資局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)園管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　二、加大金融財稅支持力度

　?。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動支持有到期存量貸款的中小企業(yè)辦理續(xù)貸或展期業(yè)務(wù)，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。鼓勵區(qū)屬融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保，由區(qū)財政給予50%的擔(dān)保費用補貼。轄區(qū)內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，區(qū)財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。各金融機(jī)構(gòu)要開辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融工作局）

　?。ò耍┹爡^(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，由區(qū)財政給予40%的損失分擔(dān)。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，簡化流程，提高效率。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融工作局）

　?。ň牛p免企業(yè)稅費。按區(qū)委應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還與2019年12月底相比增值稅增量留抵稅額。對運輸疫情防控重點保障物資，提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)等市場主體取得的收入，免征增值稅。對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對因受疫情影響辦理稅款申報困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不能超過3個月。2月1日至3月31日，對納稅人從網(wǎng)上申請辦理發(fā)票寄遞業(yè)務(wù)免收郵寄費用。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局）

　　三、加大援企穩(wěn)崗力度

　　（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移期限可延長至疫情解除后的3個月內(nèi)。申報、繳納社會保險費的期限可延長至當(dāng)年年底（其中：已按程序正常申報擬繳費的，可延緩至年底繳費，在此期間免收滯納金及利息；繳費期內(nèi)確實難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的，可延緩至年底申報并繳費，在此期間免收滯納金及利息）。2020年不集中開展歷史欠費清收。暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。中小企業(yè)使用男滿40、女滿30周歲及以上且從未參加過企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的人員，可根據(jù)本人意愿選擇參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）

　?。ㄊ唬┲行∑髽I(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。對中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，兌現(xiàn)落實社保補貼。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局）

　?。ㄊχ行∑髽I(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局）

　　四、加大服務(wù)保障力度

　?。ㄊ嵭型顿Y項目在線審批，各要素保障部門安排專人，對省、市、區(qū)重點項目實行審批專班跟蹤服務(wù)，確保3月底前新開工項目全面開工建設(shè)。對新注冊、變更注冊、延續(xù)注冊、新增產(chǎn)能項目“一窗式”48小時內(nèi)辦結(jié)審批，并執(zhí)行零收費標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持中小企業(yè)申請符合環(huán)境保護(hù)污染防治專項資金支持的污染防治項目。對區(qū)疫情防控指揮部認(rèn)定屬疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等建設(shè)項目，開辟“綠色通道”，在區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案后，全力支持企業(yè)開工建設(shè)和生產(chǎn)，推行承諾制審批服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）

　　（十四）強(qiáng)化土地保障服務(wù)，疫情防控期間，中小企業(yè)辦理各項不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，免費提供地籍勘界服務(wù)，免收不動產(chǎn)登記費用。為中小企業(yè)開辟辦件綠色通道，確定專崗專人，優(yōu)先辦理規(guī)劃和用地審批事項，優(yōu)先辦理新貸、續(xù)貸、展貸等不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。所有中小企業(yè)不動產(chǎn)登記事項辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)，急需辦理的不動產(chǎn)抵押、變更等登記業(yè)務(wù)0.5日內(nèi)辦結(jié)，查封、注銷登記業(yè)務(wù)立等可取。暫不開展已供土地實地履約巡查，疫情解除后，恢復(fù)正常的履約監(jiān)管。對于受本次疫情影響未能按時交地、動工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計入違約期。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)行政審批局）

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷為止。國家和省、市出臺新的相關(guān)政策措施，遵照其執(zhí)行。

　　巴中市恩陽區(qū)人民政府

　　2020年2月7日