為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，切實(shí)支持中小企業(yè)克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，特制定如下扶持意見(jiàn)。

　　一、加大減負(fù)支持力度

　?。ㄒ唬┰谝咔榉揽仄陂g，對(duì)轄區(qū)參與生活物資保供的商場(chǎng)、超市、連鎖便利店、批發(fā)市場(chǎng)等限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，區(qū)財(cái)政按0.10元/噸·公里給予物流費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)區(qū)確定的承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期續(xù)貸和新增流動(dòng)資金貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以下浮，區(qū)財(cái)政對(duì)新增流動(dòng)資金貸款給予50%貼息支持。對(duì)2020年上半年銷售額（營(yíng)業(yè)額）超過(guò)500萬(wàn)元且增速超10%的限上商貿(mào)流通企業(yè)及營(yíng)業(yè)額超1000萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)企業(yè)，區(qū)財(cái)政給予每個(gè)企業(yè)5萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融工作局）

　?。ǘ┏袚?dān)區(qū)政府確定的生活物資無(wú)償對(duì)外援助跨省、市、區(qū)（縣）調(diào)出任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費(fèi)用由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。承擔(dān)區(qū)政府確定的外調(diào)入生活物資任務(wù)企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費(fèi)用由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。對(duì)承擔(dān)區(qū)政府下達(dá)的區(qū)內(nèi)生活物資調(diào)運(yùn)任務(wù)的企業(yè)，所產(chǎn)生的物流費(fèi)用由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局）

　?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，對(duì)2020年一季度中小企業(yè)生產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)5%以上的企業(yè)，對(duì)超出部分，每度電按0.15元給予補(bǔ)貼，最高每個(gè)企業(yè)不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)2020年上半年中小企業(yè)生產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)，對(duì)超出部分，每度電按0.1元給予補(bǔ)貼，最高每個(gè)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的注冊(cè)地在恩陽(yáng)的中小企業(yè)，區(qū)財(cái)政按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)費(fèi)一律執(zhí)行零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)恩陽(yáng)供電公司）

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在2月10日（含10日）前，按照疫情防控規(guī)范要求正常開(kāi)工復(fù)工的中小企業(yè)或項(xiàng)目，區(qū)政府對(duì)口罩等必要應(yīng)急保障物資進(jìn)行保障；政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足時(shí)，企業(yè)可自行解決應(yīng)急保障物資，區(qū)財(cái)政據(jù)實(shí)等額進(jìn)行補(bǔ)貼。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、資質(zhì)房產(chǎn)企業(yè)、資質(zhì)建筑企業(yè)2020年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與去年同比有增長(zhǎng)的，給予每個(gè)企業(yè)3—10萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)房管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅局）

　?。ㄎ澹┘哟笃髽I(yè)資金支持力度，鼓勵(lì)藥品和防護(hù)用品及相關(guān)原輔材料生產(chǎn)類企業(yè)、水電氣生產(chǎn)與供應(yīng)類企業(yè)、食品制造和飲料生產(chǎn)等群眾生活必需品類企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點(diǎn)幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能的中小企業(yè)爭(zhēng)取中央、省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期限尚未到期，相關(guān)部門可以順延開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收等工作期限3個(gè)月。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)房管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅局）

　?。?duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2020年上半年租金。鼓勵(lì)商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)主體在疫情期間對(duì)中小企業(yè)減免租金。對(duì)在疫情期間入駐IT產(chǎn)業(yè)園等區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)，免收2020年上半年租金。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)園管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　二、加大金融財(cái)稅支持力度

　?。ㄆ撸┹爡^(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)支持有到期存量貸款的中小企業(yè)辦理續(xù)貸或展期業(yè)務(wù)，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。鼓勵(lì)區(qū)屬融資擔(dān)保公司為中小企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保，由區(qū)財(cái)政給予50%的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。轄區(qū)內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)要積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款，區(qū)財(cái)政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。各金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，簡(jiǎn)化流程、快速審批、盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融工作局）

　?。ò耍┹爡^(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為中小企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，由區(qū)財(cái)政給予40%的損失分擔(dān)。便利疫情防控跨境收支，對(duì)地方政府和企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，簡(jiǎn)化流程，提高效率。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融工作局）

　　（九）減免企業(yè)稅費(fèi)。按區(qū)委應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還與2019年12月底相比增值稅增量留抵稅額。對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資，提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)等市場(chǎng)主體取得的收入，免征增值稅。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)因受疫情影響辦理稅款申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不能超過(guò)3個(gè)月。2月1日至3月31日，對(duì)納稅人從網(wǎng)上申請(qǐng)辦理發(fā)票寄遞業(yè)務(wù)免收郵寄費(fèi)用。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局）

　　三、加大援企穩(wěn)崗力度

　　（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移期限可延長(zhǎng)至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)。申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限可延長(zhǎng)至當(dāng)年年底（其中：已按程序正常申報(bào)擬繳費(fèi)的，可延緩至年底繳費(fèi)，在此期間免收滯納金及利息；繳費(fèi)期內(nèi)確實(shí)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可延緩至年底申報(bào)并繳費(fèi)，在此期間免收滯納金及利息）。2020年不集中開(kāi)展歷史欠費(fèi)清收。暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2021年4月30日。中小企業(yè)使用男滿40、女滿30周歲及以上且從未參加過(guò)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，可根據(jù)本人意愿選擇參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局）

　?。ㄊ唬┲行∑髽I(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，兌現(xiàn)落實(shí)社保補(bǔ)貼。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

　?。ㄊ?duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保局）

　　四、加大服務(wù)保障力度

　?。ㄊ?shí)行投資項(xiàng)目在線審批，各要素保障部門安排專人，對(duì)省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行審批專班跟蹤服務(wù)，確保3月底前新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)。對(duì)新注冊(cè)、變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、新增產(chǎn)能項(xiàng)目“一窗式”48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)審批，并執(zhí)行零收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持中小企業(yè)申請(qǐng)符合環(huán)境保護(hù)污染防治專項(xiàng)資金支持的污染防治項(xiàng)目。對(duì)區(qū)疫情防控指揮部認(rèn)定屬疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，在區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案后，全力支持企業(yè)開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)，推行承諾制審批服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)人社局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心）

　?。ㄊ模?qiáng)化土地保障服務(wù)，疫情防控期間，中小企業(yè)辦理各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，免費(fèi)提供地籍勘界服務(wù)，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)用。為中小企業(yè)開(kāi)辟辦件綠色通道，確定專崗專人，優(yōu)先辦理規(guī)劃和用地審批事項(xiàng)，優(yōu)先辦理新貸、續(xù)貸、展貸等不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。所有中小企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，急需辦理的不動(dòng)產(chǎn)抵押、變更等登記業(yè)務(wù)0.5日內(nèi)辦結(jié)，查封、注銷登記業(yè)務(wù)立等可取。暫不開(kāi)展已供土地實(shí)地履約巡查，疫情解除后，恢復(fù)正常的履約監(jiān)管。對(duì)于受本次疫情影響未能按時(shí)交地、動(dòng)工、竣工的，疫情持續(xù)期間不計(jì)入違約期。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)行政審批局）

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷為止。國(guó)家和省、市出臺(tái)新的相關(guān)政策措施，遵照其執(zhí)行。

　　巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府

　　2020年2月7日