瀘州市人民政府辦公室
2020年2月9日
關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗共渡難關(guān)的政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，如期完成脫貧攻堅，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號）精神，切實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，制定以下政策措施。
一、加大減負(fù)支持力度
（一）疫情期間每天不間斷正常營業(yè)經(jīng)營糧油肉菜等生活必需品的超市，按規(guī)模給予不同額度的物流費用補貼。店面面積為3000平米以上的、1000—3000平米的、200—1000平米的，每月每店分別給予2萬元、1.5萬元、0.5萬元的補助。對符合規(guī)劃的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，疫情期間不間斷正常營業(yè)的，按規(guī)模給予不同額度的補貼。市場面積為15萬平米以上的、10—15萬平米（含）的、10萬平米及以下的，每月每戶分別給予3萬元、2萬元、1萬元的補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)會展局、市財政局，各區(qū)（縣）人民政府）
（二）支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能技改。對符合條件的，按新增設(shè)備投資額的50%給予補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局）
（三）納入市上支持的、具備一定條件轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、消毒液、酒精的企業(yè)，對生產(chǎn)方符合標(biāo)準(zhǔn)（包含民用和醫(yī)用）產(chǎn)品的，按企業(yè)新增設(shè)備投資額的50%給予補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局）
（四）降低企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。對參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市商務(wù)會展局，各區(qū)（縣）人民政府）
（五）對承租市、區(qū)（縣）兩級國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2020年2月房租，減半收取3月、4月房租。對租用其他經(jīng)營用房的，倡議業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市商務(wù)會展局）
二、加大金融支持力度
（六）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動對接，積極加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和保供骨干商貿(mào)流通企業(yè)的融資支持。對市確定的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)（市經(jīng)濟(jì)和信息化局確定）和承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)（市商務(wù)會展局確定），金融機(jī)構(gòu)對到期續(xù)貸和新增流動資金貸款給予優(yōu)惠利率，市、區(qū)（縣）財政對新增流動資金貸款給予50%的貼息支持。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)會展局、市金融工作局、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局）
（七）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下降10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%。融資擔(dān)保公司為企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保的，由市、區(qū)（縣）財政給予擔(dān)保費用補助，按疫情防控期間新增和續(xù)保的擔(dān)保額給予企業(yè)不超過2%的實付擔(dān)保費用補貼。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向企業(yè)發(fā)放最低成本貸款。開辟企業(yè)融資服務(wù)“綠色通道”，簡化流程、快速審批，特事特辦，大力推廣線上業(yè)務(wù)辦理，最大限度減少企業(yè)線下接觸頻率。（責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融工作局）
（八）對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通過變更還款安排及付息周期，按月付息調(diào)整為按季、按年付息，延長還款期限。增加信用貸款和中長期貸款，確保2020年企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長，普惠小微貸款綜合融資成本下降0.5個百分點。降低或免除轉(zhuǎn)賬、開戶、跨行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀手續(xù)費和手機(jī)認(rèn)證工具工本費等；免去企業(yè)在辦理銀行貸款產(chǎn)生的過戶、產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)費用；鼓勵有關(guān)方面減免企業(yè)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險、評估、鑒定等費用。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市不動產(chǎn)登記中心）
（九）金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間為企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，財政給予30%損失分擔(dān)。繼續(xù)用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)。便利疫情防控跨境收支，對企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算，簡化流程，提高效率。做好逾期等不良信息報送前的核實與告知工作，對因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)認(rèn)定后，支持金融機(jī)構(gòu)對相關(guān)逾期貸款和欠款不作逾期記錄報送，已報送的予以調(diào)整。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、人行瀘州中支）
三、加大財稅支持力度
（十）抓緊兌現(xiàn)2019年度涉企獎補政策。各區(qū)（縣）政府和市級有關(guān)單位要抓緊組織2019年度各項涉企獎補政策的申報、兌現(xiàn)工作，及時撥付獎補資金，緩解企業(yè)資金壓力，提振市場信心。（責(zé)任單位：市級有關(guān)部門、各區(qū)（縣）人民政府）
（十一）按市、區(qū)（縣）應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難的企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按權(quán)限及時辦理。適用“定期定額”征收的個體工商戶和比照“定期定額”征收的個人獨資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可提請合理調(diào)整定額或申報辦理停業(yè)登記。在規(guī)定申報納稅期內(nèi)辦理申報有困難的，可申請延期申報。確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各區(qū)（縣）人民政府）
四、加大穩(wěn)崗支持力度
（十二）受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后，可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保登記、申報繳費等業(yè)務(wù)的辦理期限延長，可在疫情解除后的3個月內(nèi)補辦。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實難以在繳費期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的參保企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。補辦以及緩繳期滿后，企業(yè)或個人補繳延長辦理或緩繳期間的社會保險費時，不加收利息和滯納金，不影響參保職工的社會保險權(quán)益記錄。2020年，不集中開展社會保險歷史欠費清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限逐年過渡的規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限仍按2019年繳費基數(shù)下限比例執(zhí)行。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限延長至2021年4月30日。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，要確保各項社會保險待遇按時足額支付。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市醫(yī)保局，各區(qū)（縣）人民政府）
（十三）支持企業(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還。對疫情期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)給予吸納就業(yè)補貼。對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予吸納就業(yè)補貼。對增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)給予增加就業(yè)崗位補貼。中小企業(yè)在停工期間組織職工參加人社部門認(rèn)可的線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入我市相關(guān)專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實際培訓(xùn)費用給予全額補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市總工會，各區(qū)（縣）人民政府）
（十四）鼓勵支持農(nóng)村勞動力在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更多崗位，篩選優(yōu)質(zhì)崗位，吸納因疫情返崗有困難的返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動者在本地就業(yè)和就近就業(yè)，助力脫貧攻堅。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。非瀘州戶籍人員和因疫情無法返崗的瀘州籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工本年度內(nèi)首次在市內(nèi)企業(yè)就業(yè)，簽訂勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)的，給予求職補貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市醫(yī)療保障局，各區(qū)（縣）人民政府）
（十五）發(fā)揮企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺和12315服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)中小企業(yè)訴求。疫情期間，法律援助中心開通網(wǎng)上受理法律援助申請，企業(yè)職工可登錄12348四川法網(wǎng)辦理，在網(wǎng)站首頁“法律援助”版塊項下選擇“法律援助網(wǎng)上申請”進(jìn)行線上申請法律援助。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局）
（十六）上述支持政策由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一組織實施，按月兌現(xiàn)，所需資金除中央、省財政補助資金外，市對區(qū)財政按40%比例補助，市對縣財政按20%比例補助。在本政策實施期間實施“個轉(zhuǎn)企”并納入市內(nèi)統(tǒng)計核算的企業(yè)可按規(guī)定享受上述各項補貼。
本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷。國家、省上出臺相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。
