面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，中央近日多次指出，積極的財(cái)政政策要更加積極有為。為此，財(cái)政政策要進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)的節(jié)奏和力度，積極作為、精準(zhǔn)施策，更加有效對(duì)沖疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的影響。
近期，我國出臺(tái)了一系列支持疫情防控的財(cái)稅政策。比如，持續(xù)加大資金投入。截至2月24日，各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)1008.7億元；出臺(tái)多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，涵蓋患者救治、醫(yī)護(hù)人員激勵(lì)、物資保障、企業(yè)紓困解難等方面；強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)貸款等。這些政策對(duì)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振企業(yè)信心發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，相關(guān)沖擊效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。為此，財(cái)政、貨幣等宏觀政策調(diào)節(jié)力度應(yīng)該進(jìn)一步加大，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，對(duì)沖疫情帶來的不利影響。積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效、更加積極有為。
第一，要落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅支持政策。目前，已打出財(cái)稅政策“組合拳”，包括資金支持、財(cái)政貼息、減稅降費(fèi)、緩繳稅款等，產(chǎn)生了積極效果。政策落實(shí)要與時(shí)間賽跑，讓這些政策更好、更快發(fā)揮作用，讓企業(yè)充分享受政策紅利，特別是落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，讓企業(yè)更好地輕裝上陣。有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。目前，各級(jí)財(cái)政投入已超千億元，在繼續(xù)加大疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度的同時(shí)，要注重把錢花在刀刃上，充分發(fā)揮出資金效益。
第二，要根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，繼續(xù)研究出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅政策。比如，針對(duì)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的狀況，可研究出臺(tái)新的相關(guān)財(cái)稅支持政策，特別是階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。2月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶新的財(cái)稅、金融支持政策，包括免征湖北省內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%等，這些措施應(yīng)切實(shí)落實(shí)到位。
第三，要加大轉(zhuǎn)移支付力度。近幾年，全國財(cái)政收入增速放緩，在疫情影響下，收入進(jìn)一步受到影響，同時(shí)還必須加大財(cái)政支出、加強(qiáng)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，一些地方收支矛盾凸顯。中央財(cái)政有必要加大轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確?；鶎颖９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。此外，要加大存量資金和資產(chǎn)盤活力度，堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)對(duì)收支壓力。
第四，要充分發(fā)揮地方政府債券作用。去年底以來，財(cái)政部已經(jīng)分兩批次提前下達(dá)2020年新增地方債務(wù)限額18480億元，各地加快發(fā)行和使用進(jìn)度。比如，湖北省近日發(fā)行99.98億元政府債券，募集資金主要用于公共醫(yī)療、教育、公路等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，為重點(diǎn)工作提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。當(dāng)前，地方收支壓力較大，應(yīng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，以擴(kuò)大有效投資，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力拉動(dòng)。
第五，要重視不同方面政策的協(xié)調(diào)配合、形成合力，特別是企業(yè)的紓困解難需要財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策共同扶持，打好政策“組合拳”。比如，就專項(xiàng)貸款而言，需要財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，簡(jiǎn)化工作流程，提高業(yè)務(wù)辦理高效化、便利化水平。
積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效、更加積極有為，這是形勢(shì)所需，也是社會(huì)所盼。通過加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，必將更好地推進(jìn)疫情防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，助力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。