新華社稱(chēng)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景等一系列要求，再次表明“新基建”的推進(jìn)過(guò)程中，要更關(guān)注其對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型、孕育創(chuàng)新的作用。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是當(dāng)前穩(wěn)投資和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要突破口，從中長(zhǎng)期來(lái)看，新基建還能通過(guò)賦能產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)常會(huì)：加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　據(jù)新華社，28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確“創(chuàng)新投資建設(shè)模式”“以應(yīng)用為導(dǎo)向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號(hào)，為“新基建”的推進(jìn)指明方向。

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能，又帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　一要根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主，支持多元主體參與建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和支持，為投資建設(shè)提供更多便利。

　　二要著眼國(guó)內(nèi)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。適應(yīng)群眾數(shù)字消費(fèi)新需求，促進(jìn)網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。推動(dòng)通信與相關(guān)行業(yè)雙向開(kāi)放與合作，消除行業(yè)應(yīng)用壁壘，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)開(kāi)放融合營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建平臺(tái)及其參與者互促共贏的生態(tài)。保障個(gè)人隱私和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。

　　三要深化相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際開(kāi)放合作，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。

　　新華社報(bào)道指出，數(shù)字化既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，也是提升持久競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”對(duì)于擴(kuò)大有效需求，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。與此同時(shí)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景等一系列要求，再次表明“新基建”的推進(jìn)過(guò)程中，要更關(guān)注其對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型、孕育創(chuàng)新的作用。

　　工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快5G建設(shè)進(jìn)度，加快打造人機(jī)物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展新型智能化計(jì)算設(shè)施，推動(dòng)大型數(shù)據(jù)中心有序建設(shè)使用、小微型數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造。與此同時(shí)，將堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“新基建”與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的融合發(fā)展，培育線(xiàn)上線(xiàn)下融合新經(jīng)濟(jì)，探索“新基建”在社會(huì)管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　穩(wěn)投資和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要突破口

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林表示，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是當(dāng)前穩(wěn)投資和穩(wěn)增長(zhǎng)的重要突破口，從中長(zhǎng)期來(lái)看，新基建還能通過(guò)賦能產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。此次會(huì)議在拓展應(yīng)用場(chǎng)景、匹配數(shù)字消費(fèi)新需求、構(gòu)建新安全體系方面都做出系統(tǒng)部署。其中，在新基建大規(guī)模啟動(dòng)之初就前瞻性地提出“積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景”。

　　國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東指出，當(dāng)前，新基建不僅成為擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)，也是滿(mǎn)足生產(chǎn)生活升級(jí)需求和技術(shù)場(chǎng)景賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)力點(diǎn)。疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是我們能否“彎道超車(chē)”和“危中求機(jī)”的勝負(fù)手，而且是面向高質(zhì)量發(fā)展需要、將產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新提升一個(gè)層級(jí)的關(guān)鍵所在。

　　高瑞東指出，我國(guó)是制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，既能支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造發(fā)展，又能服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，有望進(jìn)一步發(fā)掘消費(fèi)需求潛力，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　新基建助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，專(zhuān)家指出，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，新基建不僅會(huì)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更為眾多產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前信息技術(shù)正加速與其他行業(yè)融合，新基建的推進(jìn)將打破諸多行業(yè)間壁壘，加快IT與OT的融合發(fā)展，這也正是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來(lái)方向。

　　工信部賽迪研究院副總工程師安暉表示，近期中央頻頻釋放加快新基建的信號(hào)，是因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)下行壓力加大，新基建在補(bǔ)短板的同時(shí)將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的投資需求，且乘數(shù)效應(yīng)明顯，有望成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。更重要的是，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石，新基建符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需求，這是中國(guó)謀求高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵要素。”

　　安暉認(rèn)為，國(guó)常會(huì)明確以市場(chǎng)投入為主，是因?yàn)樾禄ㄉ婕邦I(lǐng)域眾多，投入規(guī)模巨大，要以社會(huì)資本投資為主，發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)和補(bǔ)空缺作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資積極性，最大化發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。此外，新基建的建設(shè)主體不能“一刀切”，需要明確不同環(huán)節(jié)的分工，比如在5G基站、軌道交通等非競(jìng)爭(zhēng)性、不具排他性的領(lǐng)域，仍需政府或央企來(lái)主導(dǎo)，但在人工智能、新能源等競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的領(lǐng)域，應(yīng)保障企業(yè)的投資主體地位。

　　工信部賽迪研究院電子所副所長(zhǎng)李藝銘認(rèn)為，不同于傳統(tǒng)基建以政府投資為主，新基建不少領(lǐng)域中社會(huì)資本活躍，創(chuàng)投、天使基金集聚，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)并引導(dǎo)這些社會(huì)資本的投資參與。同時(shí)，她表示，此前在虛擬現(xiàn)實(shí)、光伏等熱點(diǎn)領(lǐng)域，部分地方政府存在一哄而上、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，帶來(lái)過(guò)一定泡沫。建議各地方對(duì)此要保持適度的理性，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展需要，選擇重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。