2020年的兩會出現(xiàn)了許多新變化,但有一點沒有變,那就是自始至終都展示出,要堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展動力,有決心有能力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
今年的《政府工作報告》沒有提出年度經(jīng)濟增長具體目標(biāo),但這不等于不重視經(jīng)濟發(fā)展,李克強總理在記者會上表示,“發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。”
要實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列目標(biāo),經(jīng)濟增長仍然要放在非常重要的位置。盡管突如其來的疫情給我們的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的困難,一季度甚至出現(xiàn)了負增長。但應(yīng)該看到,放在更長遠的歷史時段中,我國經(jīng)濟向好的基本趨勢是沒有改變的,對此我們要有充分的信心。我們有可以及時出臺的新的政策,有14億人的國內(nèi)大市場,有著改革開放特別是黨的十八大以來形成的雄厚的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗,疫情帶來的困難一定能被克服,經(jīng)濟發(fā)展一定能夠企穩(wěn)回升,出現(xiàn)新繁榮。
今年的《政府工作報告》提出,要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先的位置,體現(xiàn)了今年發(fā)展目標(biāo)的核心就是要保民生。新冠肺炎疫情在全球的蔓延使得我們面臨著國際金融市場動蕩、外需萎縮等不利局面,擴大內(nèi)需成為當(dāng)務(wù)之急,而只有穩(wěn)住就業(yè)保障民生,就穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本盤,就有了擴大內(nèi)需的基礎(chǔ),所以在“六穩(wěn)”、“六保”中,排在第一位的都是就業(yè)。李克強總理在記者會上也以較大篇幅回答了關(guān)于就業(yè)的問題。穩(wěn)就業(yè)的重要前提是穩(wěn)企業(yè),所以今年的《政府工作報告》中,提出了一系列的措施穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),如加大減稅降費力度,強化階段性政策,與制度性安排相結(jié)合,放水養(yǎng)魚,助力市場主體紓困發(fā)展。同時,要強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體,《政府工作報告》提出了兩個“一定”:一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
在宏觀政策方面,今年的財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,同時發(fā)行1萬億元抗“疫”特別國債,相當(dāng)于比去年增加了2萬億元,而且這部分資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業(yè)、?;久裆?、保市場主體;還將運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年,推動企業(yè)便利獲得貸款,推動利率持續(xù)下行。這一系列措施,都是穩(wěn)企業(yè)增信心的有力舉措。
穩(wěn)中需要求進,危中要找新機。我國目前正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻,穩(wěn)中求進需要匯聚新動能,尋找新動力,抓住新機遇。無論是今年的兩會,還是4月份發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,以及最近發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》,都在傳遞出通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場主體活力、提振潛在增速與增長效率的信息。“兩新一重”的提出,更是表明了要擴大投資的有效性,一方面發(fā)揮傳統(tǒng)基建的優(yōu)勢補齊短板,另一方面搶抓新基建的機遇推動產(chǎn)業(yè)升級,從根本上解決內(nèi)需不足的問題。
深化“放管服”改革,使市場在資源配置中起決定性作用,推動國資國企改革,推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高科技創(chuàng)新支撐能力,也都是聚民心強信心的重要措施。11條金融改革措施近期將會推出,向改革要活力,向創(chuàng)新要動力,必將進一步強化各市場參與主體的信心,青山會留住,未來必贏得。
風(fēng)已動,揚帆行!2020年是不平凡的一年,只要我們堅定信心,不折不扣抓好各項部署和措施的落實,中國經(jīng)濟的大船一定能行穩(wěn)致遠。