易綱在視頻連線時表示,展望下半年,貨幣政策還將保持流動性合理充裕,預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元,社會融資規(guī)模增量將超過30萬億元。
“今年以來,人民銀行按照穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度的要求,擴大總量供給,引導市場利率持續(xù)下行,著力緩解融資難、融資貴問題。央行今年三次降低存款準備金率、增加1.8萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度、出臺小微企業(yè)信用貸款支持計劃、實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等,已取得良好效果。”易綱說,通過降低利率、直達貨幣政策工具、銀行減少收費三方面,預計金融系統(tǒng)全年向企業(yè)讓利1.5萬億元。
“我們在保持央行資產(chǎn)負債表基本穩(wěn)定的同時,實現(xiàn)了有效的貨幣信貸增長。”易綱表示,央行降準和增加再貸款是雙擴張的貨幣政策工具,但反映在央行資產(chǎn)負債表上則前者是縮表、后者是擴表。這幾年我國央行“擴表”和“縮表”在金額上大體相當,央行資產(chǎn)負債表規(guī)模基本穩(wěn)定在36萬億元左右。同時,我國商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債表持續(xù)合理擴張,貸款保持較快增長,反映了貨幣政策傳導效率不斷提高,市場機制運行良好。
疫情沖擊下,銀行不良貸款會有所增加。對此,易綱表示,加大不良資產(chǎn)處置力度,是增強銀行支持實體經(jīng)濟可持續(xù)性的重要措施。另外,疫情應對期間的金融支持政策具有階段性,要注重政策設計激勵相容,防范道德風險,要關(guān)注政策的“后遺癥”,總量要適度,并提前考慮政策工具的適時退出。
近年來,上海金融對外開放步伐加快。易綱認為,上海正成為人民幣資產(chǎn)配置中心、人民幣金融資產(chǎn)風險管理中心、金融開放中心、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的示范中心和金融科技中心,可以在人民幣可自由使用和資本項目可兌換方面更進一步,先行先試,只要符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管要求,正常的貿(mào)易和投資需要的資金可自由進出。同時,金融監(jiān)管能力也要與金融開放程度相適應、相匹配,在金融開放中維護金融安全才是真正的安全。
郭樹清在視頻連線時表示,新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。金融管理部門將繼續(xù)以穩(wěn)就業(yè)保企業(yè)為重點,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,加速推動國民經(jīng)濟恢復正常循環(huán)。
在鼓勵銀行與政府加強合作方面,郭樹清表示,相當一批企業(yè)受疫情影響嚴重,暫時遇到困難,但有市場發(fā)展前景,誠信記錄良好。銀政雙方應當積極協(xié)商確定救助方案,特別是要做好應急融資接續(xù),同時防范道德風險。
在強化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用方面,郭樹清表示,今年政策性銀行安排信貸規(guī)模比去年多增加將近1萬億元,債券發(fā)行規(guī)模也將增加,可用資金大幅提升。同時要更好地發(fā)揮保險特有的抗風險作用,并采用多種金融工具打通和修復全球供應鏈。
今年以來,我國新增社會融資規(guī)模中,債券和股票融資占比35.9%。郭樹清表示,要支持資本市場發(fā)揮更廣泛更積極的作用。銀保監(jiān)會近期擬推出6項舉措支持資本市場發(fā)展,包括增加新的機構(gòu)投資者,加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度,鼓勵新設理財子公司加大證券投資,支持保險公司通過各種渠道增加資本市場投資等。
郭樹清表示,新冠肺炎疫情不僅嚴重影響中國,世界絕大多數(shù)國家也深受其害。在宏觀經(jīng)濟政策領域,國際社會要加強溝通協(xié)調(diào),盡可能形成合力。大型經(jīng)濟體應當主動考慮自身政策的外溢效應,自覺平衡好內(nèi)外部影響。中國十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財政政策,不會搞大水漫灌,更不會搞赤字貨幣化和負利率。
郭樹清說,中國在金融領域?qū)⒁蝗缂韧?、堅定不移深化改革,擴大開放。努力營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,完善配套法規(guī)制度和金融基礎設施建設。鼓勵中外機構(gòu)在產(chǎn)品設計、股權(quán)投資、公司治理和人才培養(yǎng)等方面開展合作,提高外資參與中國市場的深度。
易會滿在作主題演講時表示,將繼續(xù)推進科創(chuàng)板建設,加快推出將科創(chuàng)板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新制度。
“證監(jiān)會將加快推進資本市場高水平雙向開放,持續(xù)深化資本市場互聯(lián)互通,進一步優(yōu)化滬深港通機制,擴大滬深股通的投資范圍和標的,不斷豐富內(nèi)地和香港全方位多層次務實合作,進一步完善滬倫通業(yè)務,進一步拓寬ETF互聯(lián)互通,共同推進上海國際金融中心建設,支持鞏固香港國際金融中心地位。”易會滿說,中國資本市場對外開放的步伐,不僅沒有因疫情而放緩,反而進一步加快。同時,全面深化資本市場改革,科創(chuàng)板制度創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續(xù)落地實施。
易會滿表示,在“后疫情”時期,全球流動性充盈甚至泛濫是大概率事件,各主要金融市場將可能共同面臨“資產(chǎn)荒”的問題,優(yōu)質(zhì)上市資源的競爭會更加激烈。在這方面,中國資本市場應該有更多的擔當,繼續(xù)全面深化資本市場改革,切實增強中國資本市場的包容性和適應性。
“堅定推進市場化改革,尊重市場規(guī)律,不做行政干預,更好保護和提升投資者活躍度,形成投融資均衡發(fā)展、市場交易高效透明、各類投資者積極參與的市場生態(tài)。”易會滿說,將進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,對財務造假等惡性違法違規(guī)保持“零容忍”,嚴肅市場紀律,凈化市場環(huán)境。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳果靜 陸 敏 周 琳 李治國)