新華社記者 王雨蕭、陳煒偉

上半年，受全球疫情蔓延影響，國(guó)際需求和跨國(guó)投資大幅下降，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受到?jīng)_擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)過全國(guó)上下共同努力，外貿(mào)、外資、消費(fèi)回穩(wěn)向好，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)作出積極貢獻(xiàn)。

下半年，如何做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇大文章?壓力之下，怎樣穩(wěn)住外貿(mào)主體?穩(wěn)定外資存量、擴(kuò)大外資增量如何發(fā)力?針對(duì)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)問題，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山近日接受了新華社記者采訪。

增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用

隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市加快推進(jìn)，“煙火氣”又旺了起來。二季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅比一季度收窄15.1個(gè)百分點(diǎn)，6月份降幅進(jìn)一步收窄，已連續(xù)四個(gè)月改善。

常態(tài)化疫情防控下，下半年擴(kuò)內(nèi)需如何發(fā)力?

鐘山表示，要在創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)上下功夫，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

一是提升城市消費(fèi)。宣傳推廣首批“全國(guó)示范步行街”經(jīng)驗(yàn)，抓好第二批試點(diǎn)改造提升，打造城市消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的載體、對(duì)外開放的窗口。加快發(fā)展連鎖便利店，打造“15分鐘便民生活圈”。

二是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。提升電商進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大電商覆蓋面，加快發(fā)展縣域電商產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞等資源整合，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系。加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

三是發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。在疫情防控常態(tài)化前提下，有序推動(dòng)餐飲、家政服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和品質(zhì)提升，完善家政服務(wù)信用信息平臺(tái)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)深度融合，滿足居民生活服務(wù)需求。

穩(wěn)住全球貿(mào)易大國(guó)地位

疫情導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退，也給我國(guó)外貿(mào)造成巨大沖擊。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值為14.24萬(wàn)億元，同比下降3.2%，降幅較前5個(gè)月收窄1.7個(gè)百分點(diǎn)，6月當(dāng)月，進(jìn)出口增速實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次雙“轉(zhuǎn)正”。

下半年外貿(mào)形勢(shì)如何研判?

鐘山表示，下半年，我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)需求的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，保護(hù)主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿(mào)企業(yè)生存壓力仍然很大。要在穩(wěn)住外貿(mào)主體上下功夫，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住全球貿(mào)易大國(guó)地位。

“商務(wù)部將加大政策支持力度，推動(dòng)出臺(tái)和落實(shí)出口退稅、外貿(mào)信貸、出口信保、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等系列穩(wěn)企紓困政策，讓政策惠及更多外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力。”鐘山說。

在鐘山看來，穩(wěn)住外貿(mào)，不僅要鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，還要開拓新興市場(chǎng)，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。他表示，商務(wù)部創(chuàng)新辦展模式，線上線下結(jié)合，辦好廣交會(huì)等展會(huì)，支持企業(yè)建設(shè)海外國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、海外倉(cāng)。同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，籌辦好第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需要，提振全球市場(chǎng)信心。

疫情催生外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，今年以來，我國(guó)加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等試點(diǎn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)從原來的59個(gè)擴(kuò)大到105個(gè)。

“我們將大力支持這些貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加快推動(dòng)新設(shè)電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)落地，做好市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式擴(kuò)圍工作，培育外貿(mào)新動(dòng)能。”鐘山說。

聰明的外商一定不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)

鐘山表示，疫情沖擊下，全球跨國(guó)投資大幅萎縮，一些國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回流，國(guó)際引資競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移壓力加大，利用外資困難增多。

盡管面對(duì)種種困難，上半年不少外資企業(yè)仍持續(xù)擴(kuò)大在華投資，投資額1億美元以上外資大項(xiàng)目達(dá)到320個(gè)，進(jìn)一步印證了中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資企業(yè)的吸引力。

“我國(guó)擁有14億人口的龐大市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，相信聰明的外商一定不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)。”鐘山說，下半年商務(wù)部將從三方面著力，重點(diǎn)在穩(wěn)定外資存量、擴(kuò)大外資增量上下功夫，保持利用外資大國(guó)地位。

——進(jìn)一步擴(kuò)大開放。全國(guó)版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已由40條減少到33條，商務(wù)部將著力把清單落實(shí)好，同時(shí)推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)范圍。修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)更多外商到中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地進(jìn)行投資。

——建設(shè)好開放平臺(tái)。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，積極開展差別化探索。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，支持?jǐn)U大開放和創(chuàng)新發(fā)展，形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，讓外商在中國(guó)放心、安心、有發(fā)展。

“上半年我國(guó)外貿(mào)、外資、消費(fèi)取得的成績(jī)，充分證明采取的政策措施是有力有效的。下半年主要任務(wù)是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”鐘山說