國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長卜祥來介紹,相比資源稅暫行條例,資源稅法對稅目進行了統(tǒng)一規(guī)范,調(diào)整了具體稅率確定權(quán)限,規(guī)范了減免稅政策。同時,根據(jù)資源稅法授權(quán)規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)審議通過了本地區(qū)應(yīng)稅資源的具體適用稅率、計征方式和減免稅具體辦法。
河南省人民代表大會常務(wù)委員會7月31日發(fā)布《關(guān)于河南省資源稅適用稅率等事項的決定》,將已探明儲量并頒發(fā)采礦許可的75個礦種納入征稅范圍,覆蓋了全省目前開發(fā)的所有資源品目,并統(tǒng)籌考慮資源品位、開采條件及對生態(tài)環(huán)境的影響,確定了各稅目的適用稅率、計征方式,用稅收為自然資源拉起了一張“保護網(wǎng)”。
在全國資源大省山西,為鼓勵企業(yè)提高資源綜合利用率,促進資源應(yīng)采盡采、充分利用,避免資源浪費和環(huán)境污染,對納稅人開采共伴生礦、低品位礦的,依據(jù)地質(zhì)勘查報告和礦產(chǎn)資源儲量備案證明,減征30%資源稅;對納稅人開采尾礦的,免征資源稅。
西南政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院副院長蔣亞娟表示,各地嚴格按照資源稅法授權(quán)事項規(guī)定,出臺對資源稅具體適用稅率的方案,列明相關(guān)稅目的具體適用稅率,優(yōu)化計征方式和稅收優(yōu)惠政策,并首次將開發(fā)資源對生態(tài)環(huán)境的影響作為確定資源稅稅率的重要因素,有利于發(fā)揮資源稅保護環(huán)境的積極作用。
在重慶市,資源稅法頒布后,財政、稅務(wù)、自然資源等部門聯(lián)合開展調(diào)研,并委托重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)研究院進行論證,形成了重慶市資源稅具體適用稅率方案。陜西省、市、縣三級財政、稅務(wù)和自然資源部門共同謀劃,深入760多戶資源稅納稅人調(diào)研采集指標(biāo)數(shù)據(jù)縝密測算,使資源稅法授權(quán)事項實施方案最大限度契合實際。江西省稅務(wù)部門則主動與財政、自然資源、水利、能源等部門建立起工作協(xié)調(diào)配合機制,組織開展全省資源稅專項調(diào)研,分類匯總10萬余條數(shù)據(jù),完成89個稅目的稅率測算。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長譚珩表示,要注重通過稅收手段促進形成綠色發(fā)展方式和生活方式,助力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下一步,稅務(wù)部門將聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局,充分發(fā)揮稅收職能作用,推動實施好資源稅法,為促進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻。