3月26日，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《四川省擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（川經(jīng)信信息化〔2020〕57號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的實(shí)施將對(duì)應(yīng)對(duì)重大疫情發(fā)生及以后的新形勢(shì)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提供有力的支撐?，F(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景
消費(fèi)既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%，是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”。
信息消費(fèi)作為新興消費(fèi)領(lǐng)域，是消費(fèi)的重要組成部分。繼2018年8月，我省印發(fā)《實(shí)施方案》后，編制《四川省擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，這是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署的具體舉措，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)信息消費(fèi)向縱深發(fā)展，促進(jìn)消生產(chǎn)生活加速恢復(fù)，壯大四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、《行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求
《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的方針政策以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持需求拉動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜、基礎(chǔ)先行的基本原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、穩(wěn)步推進(jìn)載體建設(shè)、優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，將擴(kuò)大消費(fèi)作為對(duì)沖傳染病疫情等突發(fā)事件影響的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)在更高水平實(shí)現(xiàn)供需平衡，打造信息消費(fèi)升級(jí)版，助力數(shù)字四川建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、《行動(dòng)計(jì)劃》的總體目標(biāo)
消費(fèi)規(guī)模方面，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)12%以上，2022年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到6000億元，信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，到2022年，全省行政村將實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)廣泛商用，IPv6全面應(yīng)用。
供給能力方面，信息技術(shù)加速迭代，信息終端廣泛普及，與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文旅等各領(lǐng)域形成融合消費(fèi)新生態(tài)。
載體建設(shè)方面，創(chuàng)建一批信息消費(fèi)示范城市，培育一批信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，打造一批信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。
消費(fèi)環(huán)境方面，信息消費(fèi)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系基本完善，高效、安全、誠信、有序的信息消費(fèi)環(huán)境基本形成。
四、《行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容緊扣省委十一屆三次全會(huì)加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，分為一條主線、五大行動(dòng)和四大支撐。
“一條主線”是指圍繞促進(jìn)新一代信息技術(shù)向更多消費(fèi)領(lǐng)域廣泛融合滲透，打造信息消費(fèi)升級(jí)版，全面支撐數(shù)字四川建設(shè)這一主線。緊密結(jié)合人民群眾需求，加快提升產(chǎn)業(yè)供給能力，促進(jìn)信息消費(fèi)供給平衡、推動(dòng)信息消費(fèi)成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
“五大行動(dòng)”針對(duì)我省信息消費(fèi)發(fā)展中存在的主要問題，突出了強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、寬服務(wù)、穩(wěn)載體、優(yōu)環(huán)境五個(gè)方面，并提出了具體的工作舉措。
信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)行動(dòng)。加快推進(jìn)高速寬帶建設(shè)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動(dòng)5G、NB-IoT和IPv6規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及商用，深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，不斷提升信息基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，為信息消費(fèi)賦能。
新型信息產(chǎn)品供給體系提質(zhì)行動(dòng)。積極利用新一代信息技術(shù)，推動(dòng)省內(nèi)特色終端產(chǎn)品升級(jí)換代，提升終端產(chǎn)品供給能力，擴(kuò)大智慧健康養(yǎng)老、智慧教育等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，持續(xù)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)，加快在中高端消費(fèi)領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
信息技術(shù)服務(wù)能力提升行動(dòng)。通過組織開展“企業(yè)上云”、培育行業(yè)信息消費(fèi)支撐服務(wù)、建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)等措施，提升信息技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進(jìn)。
信息消費(fèi)載體建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)。通過信息消費(fèi)示范城市、示范項(xiàng)目和體驗(yàn)中心等載體建設(shè)，不斷提升信息消費(fèi)技能，加快普及新型信息消費(fèi)理念，培育可復(fù)制、可推廣的信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，從而釋放出更大的內(nèi)需潛力，拉動(dòng)消費(fèi)加快升級(jí)。
信息消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。進(jìn)一步放寬對(duì)信息消費(fèi)領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障用戶權(quán)益。
“四大支撐”是指抓好四項(xiàng)保障措施。
完善工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立四川省信息消費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建協(xié)同高效的工作機(jī)制，做好組織保障。成立信息消費(fèi)專家咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化信息消費(fèi)決策咨詢與智力支撐。
加大政策支持力度。支持信息消費(fèi)前沿技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域投資引導(dǎo)基金向信息消費(fèi)領(lǐng)域傾斜，加大現(xiàn)有支持中小微企業(yè)稅收政策落實(shí)力度，切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。加快建立信息消費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制和信息消費(fèi)發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布信息消費(fèi)評(píng)估報(bào)告，推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。
搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研深入合作，積極開展信息消費(fèi)重點(diǎn)課題研究，推動(dòng)信息消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品孵化和國際拓展，打造多方合作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
接下來，我省將嚴(yán)格按照《行動(dòng)計(jì)劃》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)和擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)的各項(xiàng)工作，組織各市（州）、各部門、各相關(guān)單位貫徹學(xué)習(xí)《行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)媒體加大對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的評(píng)估和檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》全面貫徹、深入實(shí)施。
