3月26日，經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《四川省擴大和升級信息消費行動計劃（2020—2022年）》（川經(jīng)信信息化〔2020〕57號）（以下簡稱《行動計劃》）?！缎袆佑媱潯返膶嵤?yīng)對重大疫情發(fā)生及以后的新形勢，培育新的增長點，提供有力的支撐?，F(xiàn)就《行動計劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《行動計劃》出臺的背景

消費既是生產(chǎn)的最終目的和動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.8%，是我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”，也是推動經(jīng)濟增長的“主力軍”。

信息消費作為新興消費領(lǐng)域，是消費的重要組成部分。繼2018年8月，我省印發(fā)《實施方案》后，編制《四川省擴大和升級信息消費行動計劃（2020—2022年）》，這是堅決貫徹落實省委、省政府關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署的具體舉措，對進一步推動信息消費向縱深發(fā)展，促進消生產(chǎn)生活加速恢復(fù)，壯大四川數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、《行動計劃》的總體要求

《行動計劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的方針政策以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，堅持需求拉動、創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜、基礎(chǔ)先行的基本原則，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級、增強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、穩(wěn)步推進載體建設(shè)、優(yōu)化信息消費環(huán)境，不斷深化數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放和滿足人民群眾日益增長的消費需求，將擴大消費作為對沖傳染病疫情等突發(fā)事件影響的重要著力點，推動在更高水平實現(xiàn)供需平衡，打造信息消費升級版，助力數(shù)字四川建設(shè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、《行動計劃》的總體目標

消費規(guī)模方面，力爭年均增長12%以上，2022年信息消費規(guī)模達到6000億元，信息技術(shù)在消費領(lǐng)域的帶動作用顯著增強。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，到2022年，全省行政村將實現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)廣泛商用，IPv6全面應(yīng)用。

供給能力方面，信息技術(shù)加速迭代，信息終端廣泛普及，與醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文旅等各領(lǐng)域形成融合消費新生態(tài)。

載體建設(shè)方面，創(chuàng)建一批信息消費示范城市，培育一批信息消費示范項目，打造一批信息消費體驗中心。

消費環(huán)境方面，信息消費法律法規(guī)和統(tǒng)計監(jiān)測體系基本完善，高效、安全、誠信、有序的信息消費環(huán)境基本形成。

四、《行動計劃》的主要內(nèi)容

《行動計劃》主要內(nèi)容緊扣省委十一屆三次全會加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，分為一條主線、五大行動和四大支撐。

“一條主線”是指圍繞促進新一代信息技術(shù)向更多消費領(lǐng)域廣泛融合滲透，打造信息消費升級版，全面支撐數(shù)字四川建設(shè)這一主線。緊密結(jié)合人民群眾需求，加快提升產(chǎn)業(yè)供給能力，促進信息消費供給平衡、推動信息消費成為促進數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。

“五大行動”針對我省信息消費發(fā)展中存在的主要問題，突出了強基礎(chǔ)、提質(zhì)量、寬服務(wù)、穩(wěn)載體、優(yōu)環(huán)境五個方面，并提出了具體的工作舉措。

信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級行動。加快推進高速寬帶建設(shè)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動5G、NB-IoT和IPv6規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及商用，深化電信普遍服務(wù)試點，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，不斷提升信息基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，為信息消費賦能。

新型信息產(chǎn)品供給體系提質(zhì)行動。積極利用新一代信息技術(shù)，推動省內(nèi)特色終端產(chǎn)品升級換代，提升終端產(chǎn)品供給能力，擴大智慧健康養(yǎng)老、智慧教育等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)，加快在中高端消費領(lǐng)域培育新增長點。

信息技術(shù)服務(wù)能力提升行動。通過組織開展“企業(yè)上云”、培育行業(yè)信息消費支撐服務(wù)、建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺等措施，提升信息技術(shù)服務(wù)能力，促進實體經(jīng)濟向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進。

信息消費載體建設(shè)推進行動。通過信息消費示范城市、示范項目和體驗中心等載體建設(shè)，不斷提升信息消費技能，加快普及新型信息消費理念，培育可復(fù)制、可推廣的信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，從而釋放出更大的內(nèi)需潛力，拉動消費加快升級。

信息消費環(huán)境優(yōu)化行動。進一步放寬對信息消費領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)的市場準入，加強信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，切實保障用戶權(quán)益。

“四大支撐”是指抓好四項保障措施。

完善工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立四川省信息消費工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建協(xié)同高效的工作機制，做好組織保障。成立信息消費專家咨詢委員會，強化信息消費決策咨詢與智力支撐。

加大政策支持力度。支持信息消費前沿技術(shù)研發(fā)，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域投資引導(dǎo)基金向信息消費領(lǐng)域傾斜，加大現(xiàn)有支持中小微企業(yè)稅收政策落實力度，切實改善企業(yè)融資環(huán)境。

加強動態(tài)監(jiān)測評價。加快建立信息消費動態(tài)監(jiān)測工作機制和信息消費發(fā)布制度，及時發(fā)布信息消費評估報告，推動信息消費持續(xù)健康發(fā)展。

搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺。鼓勵產(chǎn)、學、研深入合作，積極開展信息消費重點課題研究，推動信息消費標準制定、技術(shù)驗證、產(chǎn)品孵化和國際拓展，打造多方合作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

接下來，我省將嚴格按照《行動計劃》要求，統(tǒng)籌推進和擴大升級信息消費的各項工作，組織各市（州）、各部門、各相關(guān)單位貫徹學習《行動計劃》，引導(dǎo)媒體加大對《行動計劃》的宣傳力度，加強對《行動計劃》實施情況的評估和檢查，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動《行動計劃》全面貫徹、深入實施。