10月21日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在國(guó)新辦舉行的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的最后五年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面開展的五年。這五年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作都取得重要進(jìn)展，規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成，是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
趙英民說，與五年前相比，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降比例、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物削減量，這8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域約束性指標(biāo)已提前完成。
“今年前9個(gè)月，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為87.2%，預(yù)計(jì)年底能夠完成84.5%的約束性目標(biāo)。”趙英民說，到今年年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)將全面完成。
趙英民指出，大氣環(huán)境改善是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成效最突出的領(lǐng)域。主要成效包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)成效?；怃撹F產(chǎn)能約2億噸，1.4億噸地條鋼全部清零，截至2019年底燃煤電廠累計(jì)完成超低排放改造8.9億千瓦，目前全國(guó)6.1億噸左右的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造；能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化。集中力量推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理，累計(jì)完成散煤治理2500萬余戶。北京以南約20萬平方公里基本完成散煤替代；交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步綠色化。2019年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)7.2%；面源污染得到有效整治。2019年，京津冀及周邊、汾渭平原、長(zhǎng)三角平均降塵量分別為每平方公里7.5噸、6噸和4.4噸，滿足目標(biāo)要求。2019年衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的全國(guó)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)比2015年下降了42%；區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控發(fā)揮了重要作用。
“十三五”期間我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效。這期間，我國(guó)積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效，推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)，增加森林碳匯等一系列措施。
據(jù)介紹，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長(zhǎng)的局面。截至2019年底，碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%，碳強(qiáng)度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，均已提前完成我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。
此外，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗2019年比2015年累計(jì)下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約能源的成本約為4000億元。我國(guó)綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到60%，通過城鎮(zhèn)既有居民居住建筑的節(jié)能改造，提升建筑運(yùn)行效率，有效地改善了人居環(huán)境，惠及2100多萬戶居民。2010年以來，我國(guó)新能源汽車快速增長(zhǎng)，銷量占全球新能源汽車55%，目前我國(guó)也是全球新能源汽車保有量最多的國(guó)家。
“十三五”以來，我國(guó)可再生能源裝機(jī)年均增長(zhǎng)大約12%，新增裝機(jī)年度占比超過50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體，其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展迅速，成為可再生能源發(fā)展主體。截至2019年，新能源裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)中占比達(dá)到55.2%，常規(guī)水電和抽水蓄能穩(wěn)步發(fā)展，截至去年年底水電總裝機(jī)在可再生能源總裝機(jī)中占44.8%。
目前，我國(guó)在28個(gè)城市開展了氣候適應(yīng)城市試點(diǎn)工作，開展了3批共6個(gè)省區(qū)81個(gè)城市低碳省市試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷）
