自貢市經(jīng)濟和信息化局

關(guān)于做好2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項

資金項目申報工作的通知

各區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門、高新區(qū)經(jīng)濟運行局，有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（川財建〔2019〕340號，以下簡稱《管理辦法》）、《四川省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于做好2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》（川經(jīng)信創(chuàng)服函〔2020〕691號，以下簡稱《省廳申報通知》）文件的有關(guān)規(guī)定，為做好我市2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

專項資金安排圍繞省、市關(guān)于促進中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、體現(xiàn)差異、強化績效”的原則，立足破解中小微企業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸制約，進一步營造和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升中小微企業(yè)抗風險能力，為推動中小微企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展提供支撐。

二、支持方向

2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目重點支持方向為中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、提升發(fā)展能力。

（一）公共服務(wù)體系建設(shè)

1.支持中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進信息化建設(shè)、提升服務(wù)供給能力的建設(shè)項目。

2.支持中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為中小微企業(yè)提供疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、投資融資、知識產(chǎn)權(quán)、財會稅務(wù)、法律咨詢、人才培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)項目。

3.支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺爭創(chuàng)國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

（二）提升發(fā)展能力

1.支持專精特新發(fā)展。支持中小企業(yè)開展制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域“補短板”和國產(chǎn)替代產(chǎn)品的研發(fā)制造；支持中小企業(yè)圍繞重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)；發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，研制生產(chǎn)具有傳統(tǒng)文化和地方特色的產(chǎn)品；創(chuàng)建專精特新企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

2.支持提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。開展傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造升級，提高信息化應(yīng)用水平；支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，開展重點企業(yè)全方位診斷，提升管理素質(zhì)和水平；支持提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施品牌培育推廣。實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育工程，支持中小企業(yè)擴大生產(chǎn)和提高市場占有率，培育高成長型企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

三、申報程序

（一）項目入庫

各區(qū)縣（含高新區(qū)，下同）經(jīng)濟和信息化主管部門會同財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)《管理辦法》、《省廳申報通知》及本通知要求，公開組織本年度專項資金項目入庫及申報工作。申報主體必須按照“先入庫，后申報”原則進行項目申報。

符合入庫申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟和信息化主管部門提出申請，并登錄四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺（http://202.61.89.178:1088）,于2020年11月18日前完成項目入庫申報。

（二）項目申報

符合入庫申報條件的企業(yè)完成項目入庫申報后，并按本通知要求，于2020年11月22日前向所屬區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門報送紙質(zhì)項目申報資料。各區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門于2020年11月23前，將項目推薦文件和企業(yè)申報材料（一式兩份），報送市經(jīng)濟和信息化局企業(yè)科。

四、工作要求

（一）組織要求

各區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門嚴格按照《管理辦法》、《省廳申報通知》及本通知要求，公開組織項目，相應(yīng)承擔對推薦項目真實性和資金使用管理責任。項目申報條件、支持范圍、申報資料需符合申報要求，不得隨意擴大支持范圍、降低標準。要加強與財政部門溝通與配合，協(xié)商處理解決申報中的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。

（二）項目要求

同一年度同一項目不得重復(fù)申報。以前年度獲得中小企業(yè)專項資金支持的企業(yè)，必須在項目建設(shè)完成后方可申請新的項目。

（三）績效要求

中小企業(yè)資金全面實施績效管理。項目申報單位應(yīng)科學(xué)制定項目績效目標并填寫相應(yīng)《項目績效目標表》。各區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門要加強項目績效管理，并于2021年7月中旬前開展績效自評，并及時報送市經(jīng)濟和信息化局?？冃гu價結(jié)果將作為下一年度資金支持的重要依據(jù)。

五、監(jiān)督管理

各區(qū)縣要建立健全監(jiān)管制度，加強對項目和專項資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財政資金安全有效。對項目實施單位提交的專項資金申報材料應(yīng)認真核實，嚴格把關(guān)，確保項目真實性。對違反規(guī)定的，將視情采取責令整改、收回資金、扣減或取消下一年度專項資金申報等措施予以處理，對違紀違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定進行處理。

六、聯(lián)系方式

（一）市經(jīng)濟和信息化局企業(yè)科

聯(lián) 系 人：馬博強 侯志剛

聯(lián)系電話：8320013

電子郵箱：zgjxjqyk@126.com

（二）市財政局經(jīng)建科

聯(lián)系人：黃芳

聯(lián)系電話：2109337

（三）市紀委監(jiān)委駐市國資委紀檢監(jiān)察組

聯(lián)系人：黃穎

聯(lián)系電話：2400066

（四）網(wǎng)上申報技術(shù)支持

聯(lián)系電話：028-85353521、83356150

附件：1.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金公共服務(wù)體

系類項目申報指南

2.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金提升發(fā)展能

力類項目申報指南

自貢市經(jīng)濟和信息化局

2020年 11月16日

附件1

2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金

中小企業(yè)公共服務(wù)體系類項目申報指南

一、支持方向

（一）支持中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進信息化建設(shè)、提升服務(wù)供給能力的建設(shè)項目。

（二）支持中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為中小微企業(yè)提供疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、投資融資、知識產(chǎn)權(quán)、財會稅務(wù)、法律咨詢、人才培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)項目。

（三）支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺爭創(chuàng)國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

二、支持范圍

主要為中小微企業(yè)提供服務(wù)且資源具有共享性和開放性并為中小微企業(yè)提供相關(guān)公益性服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)；經(jīng)省經(jīng)濟和信息化廳認定的省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺；經(jīng)工業(yè)和信息化部認定的國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

三、支持方式及額度

（一）專項補助

對中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實施的增添服務(wù)設(shè)施設(shè)備、推進信息化建設(shè)和提升服務(wù)供給能力的載體建設(shè)項目，按照不超過項目已完成投資額40%的比例給予補助，單個建設(shè)項目補助額不超過300萬元。中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為中小微企業(yè)提供疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、投資融資、知識產(chǎn)權(quán)、財會稅務(wù)、法律咨詢、人才培訓(xùn)、市場開拓等綜合服務(wù)項目，按照不超過2019年11月-2020年10月服務(wù)中小微企業(yè)實際運營成本50%的比例給予獎勵（省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)單位、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺不超過60%），單個項目補助額不超過300萬元。

（二）以獎代補

對在2019-2020年期間獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺稱號的單位給予一次性不超過50萬元的獎勵（每個單位只獎勵一次）。

四、申報條件

申報單位必須符合《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（川財建〔2019〕340號）的有關(guān)規(guī)定。

（一）申請主體須具有獨立法人資格，經(jīng)營和服務(wù)行為均應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和管理規(guī)定要求。

（二）具有開展相關(guān)經(jīng)營活動或服務(wù)的場地、人才、設(shè)施，具有健全的內(nèi)控制度和財務(wù)管理制度，信用記錄良好，主要負責人無違法違紀行為。

 （三）國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺應(yīng)為工業(yè)和信息化部正式文件認定的2019年度、2020年度國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

（四）中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)以中小微企業(yè)為服務(wù)主體，服務(wù)中小微企業(yè)的數(shù)量占總服務(wù)量的60%以上，企業(yè)滿意度不低于80%。

（五）省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)單位、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺需以正式文件或有關(guān)材料確認。

五、申報資料要求

（一）區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門提交資料

1.區(qū)縣經(jīng)濟和信息化主管部門出具的項目推薦文件。

2.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表(在四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺下載打印)。

3.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總表(在四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺下載打印)。

（二）申報單位提交資料

申請專項補助項目、以獎代補項目須提供以下資料，并按順序裝訂成冊（一式兩份），并完成網(wǎng)上入庫上傳。

1.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請書。

2.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表(在四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺下載打印)。

3.2021年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表(在四川省工業(yè)項目（資金）管理平臺下載打印)。

4.項目資金申請報告及有關(guān)附件材料。

（三）申請報告正文要求

1.單位基本情況。包含歷史沿革、所屬行業(yè)、主要出資人情況、服務(wù)條件、合作資源、以及在行業(yè)中所處的水平等。

2.載體建設(shè)項目須包括以下要點：

（1）項目概況。包括項目名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進度安排、資金籌措、主要經(jīng)濟指標等項目提要，自有資金和銀行貸款等項目建設(shè)條件的落實情況，申請專項資金的理由及使用計劃。

（2）項目必要性。所在區(qū)域或行業(yè)的中小企業(yè)重點服務(wù)需求，現(xiàn)階段服務(wù)供需配置情況，以及項目建成后對促進中小微企業(yè)發(fā)展的成效和作用。

（3）項目備案或核準文件（單純購置軟硬件設(shè)施設(shè)備的除外）。

（4）項目實施方案。項目的主要內(nèi)容，包括項目服務(wù)場地裝修改造工程方案；新增服務(wù)設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和軟件的來源及先進水平、選型方案、技術(shù)方案、工程方案；需增加的主要服務(wù)設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和軟件情況；附新增主要服務(wù)設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和軟件明細表。

（5）項目目標。項目實施后預(yù)計的經(jīng)濟效益和社會效益，服務(wù)中小微企業(yè)的數(shù)量和服務(wù)滿意度。

（6）項目實施進度。項目開工時間和竣工時間；項目實施進度計劃安排；項目投資完成進度情況，截止目前項目已完成的投資量，場地裝修改造、標準廠房建設(shè)、公用工程、設(shè)備等工程形象進度情況；附項目進度計劃表。

（7）項目總投資和資金籌措方案。投資估算依據(jù)及說明、建設(shè)投資估算、建設(shè)期利息估算、流動資金估算、項目總投資、已投入資金。附詳細的投資估算表、投資使用計劃與資金籌措表。重點說明項目自有資金及銀行貸款落實情況。

（8）項目效益評價。包括項目服務(wù)收入、成本估算、盈利能力分析、清償能力分析、不確定性分析等財務(wù)評價；項目對服務(wù)能力發(fā)展的提升作用，提升中小微企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，促進中小微企業(yè)在新增營業(yè)收入、利稅、就業(yè)等方面的效益情況評價。

（9）已投入資金憑證、項目合同等原件復(fù)印件。

3.綜合服務(wù)項目須包括以下要點：

（1）服務(wù)開展情況。2019年11月-2020年10月開展針對中小微企業(yè)的服務(wù)類別、主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)企業(yè)數(shù)量和人次、重點服務(wù)活動介紹、取得的業(yè)績、提供服務(wù)且資源具有共享性和開放性情況、公益性服務(wù)內(nèi)容等。

（2）運營成本支出及收入情況。業(yè)務(wù)收入來源、運營成本支出構(gòu)成，2019年11月-2020年10月實際運營成本支出和服務(wù)收入情況等。

（3）2019年11月-2020年10月實際運營成本支出及服務(wù)收入專項審計報告（帶二維碼，專項審報告須單獨列出服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)量、滿意度、運營成本支出及構(gòu)成、服務(wù)收入情況等）。

（4）服務(wù)績效情況。服務(wù)對象企業(yè)利稅增長、主營業(yè)務(wù)收入增長、社會貢獻率等，以及企業(yè)對服務(wù)的滿意度情況。

4.以獎代補項目須包括以下要點：

    （1）項目申請單位基本情況及運營情況。包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前的基本情況；主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等。

    （2）服務(wù)情況。包括2020年以來針對中小微企業(yè)開展服務(wù)的類別、主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)企業(yè)數(shù)量和人次、重點服務(wù)和特色服務(wù)活動簡介、取得的業(yè)績等；業(yè)務(wù)收入來源、運營成本支出構(gòu)成等服務(wù)收支情況，2019年11月-2020年10月實際運營成本支出和服務(wù)收入情況等。

（3）服務(wù)績效情況。服務(wù)企業(yè)的利稅增長、主營業(yè)務(wù)收入增長、社會貢獻率等，以及企業(yè)對服務(wù)的滿意度情況等。

（四）申請報告附件要求

1.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2.辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同復(fù)印件。

3.獲得專業(yè)資質(zhì)（資格）證書復(fù)印件，以及獲得各級政府支持、表彰等文件復(fù)印件。

4.主要從業(yè)人員名單，包括畢業(yè)院校、學(xué)歷、職稱、從事的主要工作等。

5.中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)有集成研發(fā)設(shè)計、集中采購、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、金融服務(wù)、品牌營銷等功能的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺的佐證材料。

6.2019年11月-2020年10月實際運營成本支出及服務(wù)收入專項審計報告（帶二維碼,專項審報告須單獨列出服務(wù)中小微企業(yè)數(shù)量、服務(wù)滿意度、運營成本支出及構(gòu)成、服務(wù)收入情況等）。

7.2019年11月-2020年10月會計報表（含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。

8.2019年11月-2020年10月服務(wù)中小微企業(yè)名單，包含單位名稱、服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

9.開展服務(wù)情況、提供服務(wù)且資源具有共享性和開放性、為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù)內(nèi)容等的相關(guān)證明材料。（如通知、總結(jié)、相片、界面截圖、新聞報道、滿意度調(diào)查表等）。

10.稅務(wù)機關(guān)出具的單位2019年11月-2020年10月完稅額度證明（或免稅證明）。

11.國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地或國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定文件（以獎代補項目提供）。

12.申報單位和法人代表對上述文件真實性負責的聲明，須加蓋項目單位公章和個人簽章。

13.申報企業(yè)及企業(yè)主要負責人無違法違紀行為承諾。