一、前 言
當(dāng)前，全球正處于信息技術(shù)快速發(fā)展階段，5G通訊、人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云存儲與云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，正改變著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，也影響著人類活動的方式。近年來，國內(nèi)外先后崛起一大批以信息技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，如美國的微軟、甲骨文、臉書、亞馬遜等，中國的阿里、騰訊、京東、美團(tuán)、滴滴、順豐等，這些企業(yè)通過短暫的幾年或者十幾年，就已經(jīng)追上或趕超了經(jīng)過幾十年乃至上百年發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭，成為這個時代的明星企業(yè)。由此應(yīng)征了小平同志的至理名言：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。
2016年9月，G20峰會在中國杭州召開。為確保各國領(lǐng)導(dǎo)人的出行方便與會務(wù)安全，杭州市政府運用阿里集團(tuán)開發(fā)的“城市大腦”管理系統(tǒng)和云服務(wù)，對城市安全、交通等信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和管理，確保了峰會的成功舉辦，在全球引起較大的反響，為智慧城市建設(shè)和運營提供了新方法。同樣，以亞馬遜、阿里為代表的電商平臺，為商貿(mào)流通、物流倉儲、交通運輸、生活服務(wù)開創(chuàng)了新模式，并成長一極新經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高工作和生活節(jié)奏、降低成本起到了積極的助推作用。
為改變傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，國家先后提出了互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為此，廣安市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，在全省率先提出打造工業(yè)信息化服務(wù)平臺（以下建成“平臺”），加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)服務(wù)。
二、平臺建設(shè)模式
平臺建設(shè)運營一般有PPP、BOT、財政資金投入運營、財政投入市場運營、“企業(yè)建設(shè)、政府補(bǔ)貼、市場運營”等多種模式。經(jīng)過充分比對，平臺建設(shè)采用“企業(yè)建設(shè)、政府補(bǔ)貼、市場運營”模式，引領(lǐng)我市工業(yè)和信息化融合發(fā)展。即由政府部門（廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局）提出建設(shè)方案，引入第三方公司（中國聯(lián)通廣安市分公司）負(fù)責(zé)投資，會同廣安市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下建成“中心”）進(jìn)行平臺運營。理由為：一是建設(shè)資金有保障。聯(lián)通公司作為國有三大運營商，資金實力雄厚，混改后正在向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向轉(zhuǎn)型，愿意參與平臺建設(shè)和運營；二是減輕財政負(fù)擔(dān)。平臺建設(shè)資金全部由聯(lián)通公司投入，市財政每年僅需新增200萬元資金用于購買平臺信息化服務(wù)，不會造成較大的財政負(fù)擔(dān)；三是有利于平臺運營。采用中心+聯(lián)通公司的運營方式，與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)運營相比，在專業(yè)性、開創(chuàng)性、資源配置等方面均有不可比擬的優(yōu)勢。
三、平臺技術(shù)方案
基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)打造平臺，同時引入政府部門、社會資源等入駐平臺，將SAAS化的企業(yè)信息化服務(wù)工具嫁接到平臺，打造企業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，為企業(yè)提供政務(wù)和市場化一站式服務(wù)。
平臺整體架構(gòu)為1+1+8+N，即：一朵混合云，包含平臺私有云及公有云；一個PAAS資源平臺；8朵服務(wù)云；加百花齊放的N種中小型企業(yè)應(yīng)用。系統(tǒng)架構(gòu)圖如下：
通過云計算和大數(shù)據(jù)分析后，還可實現(xiàn)廣安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的云圖展示，見下圖：
具體建設(shè)內(nèi)容包含：
1.建立五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。即政策資源庫、企業(yè)信息庫、管理人才庫、機(jī)構(gòu)產(chǎn)品庫和行業(yè)專家?guī)斓然A(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2.建設(shè)八朵企業(yè)服務(wù)云。即大數(shù)據(jù)服務(wù)云、投融資服務(wù)云、產(chǎn)品交易服務(wù)云、政策法規(guī)服務(wù)云、投資管理服務(wù)云、企業(yè)人才服務(wù)云、企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)云、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)云。
3.廣安工業(yè)信息化服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。即云上政企和渠江云網(wǎng)。其中，“云上政企”旨在打造市縣兩級經(jīng)信部門業(yè)務(wù)樞紐平臺及政務(wù)服務(wù)平臺，收集并解決企業(yè)困難問題，實現(xiàn)管理和服務(wù)信息化，有效提高工作效率；“渠江云網(wǎng)”旨在打造涉企服務(wù)生態(tài)體系，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)品交易、智力服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一站式、全生命周期的綜合服務(wù)。
四、平臺運營成效
平臺于2019年11月26日投入運行。截至目前止，已入駐政府部門20家、企業(yè)473家、服務(wù)機(jī)構(gòu)45家。已累計開展服務(wù)活動476次，服務(wù)企業(yè)3645家/次；累計訪問量達(dá)135375次；累計接待參觀學(xué)習(xí)110次，人數(shù)達(dá)1890人。主要亮點工作有：
1.助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是率先在全省開發(fā)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理軟件，并利用平臺加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理、防疫工作調(diào)度和政策宣傳；二是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩10萬余個、酒精和消毒液3000余公斤、額溫槍500把；三是發(fā)布用工招聘公告9次，推送政策信息475條，開展企業(yè)管理線上培訓(xùn)達(dá)20余次。
2.服務(wù)黨政部門工作。一是積極參與“人民閱卷·廣安行動”；二是協(xié)助市經(jīng)信局完成“市民營經(jīng)濟(jì)政策25條”專項評估；三是協(xié)助市經(jīng)信局成功舉辦“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)簽約儀式”，順利完成“四川省消費品精品展”廣安館搭建及展會服務(wù)；四是幫助廣安經(jīng)開區(qū)商經(jīng)局爭取省級商務(wù)發(fā)展促進(jìn)資金重點開放載體和平臺建設(shè)項目（外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地）資金近300萬元。
3.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是組織開展銀政企對接會、廣職院雙選會、裝備制造業(yè)企業(yè)家沙龍、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例宣貫會、企業(yè)人力資源管理專題培訓(xùn)會等活動28次；二是推動曉鴻服飾、帕沃可、耀業(yè)機(jī)械等13家企業(yè)上云和建設(shè)智慧工廠；三是赴各區(qū)市縣開展“企業(yè)服務(wù)月”活動6次，開展企業(yè)管理診斷、財務(wù)咨詢、品牌創(chuàng)建、項目申報等服務(wù)211次，累計發(fā)放企業(yè)補(bǔ)貼資金195.31萬元。
五、平臺存在的困難和問題
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處于發(fā)展的初期，誰先探索出一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和需求的模式，誰就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，誰將來就有話語權(quán)。雖然我市在平臺建設(shè)和運營方面取得一定的經(jīng)驗和成績，但同時還存在扶持政策跟不上、后續(xù)資金投入壓力較大、軟件系統(tǒng)需不斷迭代更新、運營團(tuán)隊需繼續(xù)增強(qiáng)、服務(wù)能力和水平需持續(xù)提升、商業(yè)模式需進(jìn)一步優(yōu)化等困難和問題。
六、平臺發(fā)展對策與建議
為清除平臺發(fā)展障礙，突破平臺發(fā)展瓶頸，未來3—5年，平臺將做好以下幾個方面的工作：一是加強(qiáng)政策爭取，積極爭取各級財政資金支持，加快平臺后續(xù)建設(shè)，完善平臺功能應(yīng)用，提升平臺服務(wù)能力；二是成立平臺運營公司，發(fā)展核心業(yè)務(wù)，開展市場化運作，實現(xiàn)平臺造血功能；三是引入外部資本，加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，加大對外推廣復(fù)制力度，促進(jìn)平臺做大做強(qiáng)。
廣安市中小企業(yè)服務(wù)中心
2020年11月30日