市政府秘書長李廷根介紹了“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成就及“十四五”主要任務(wù)。宜賓三江新區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局、市教育和體育局、市雙城建設(shè)服務(wù)局、市交通運(yùn)輸局及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就宜賓三江新區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、教育事業(yè)發(fā)展、“雙城”建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等內(nèi)容，現(xiàn)場回答了媒體記者的提問。

A砥礪奮進(jìn) 繪就新發(fā)展藍(lán)圖

“十三五”時期，宜賓圓滿完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了五大新突破。

一是堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻倍增長。全市GDP由2015年1470億元增長到2802億元，是“十二五”末的1.9倍，從全省第4位躍升至第3位，實(shí)現(xiàn)近20年來的歷史性突破;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)564億元、是“十二五”末的1.5倍，年均增長3.8%;工業(yè)增加值1013億元，是“十二五”末的1.7倍;建筑業(yè)總產(chǎn)值是“十二五”末的3.3倍，年均增長31.3%;服務(wù)業(yè)增加值1108億元、是“十二五”末的2.2倍，年均增長8.8%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長13.2%，累計(jì)完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資3288億元、是“十二五”的1.9倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。一般公共預(yù)算收入年均增長11.7%，總量是“十二五”末的1.7倍，從全省第3位上升至第2位。其中，稅收收入128.96億元、是“十二五”末的1.76倍，占一般公共預(yù)算收入比重為64.5%。中心城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度從2015年的52.7微克/立方米下降到39.9微克/立方米，2020年改善幅度居全省第4位;優(yōu)良天數(shù)從2015年的282天提高到306天，實(shí)現(xiàn)自2013年六參數(shù)監(jiān)測以來最好水平;綜合指數(shù)從2015年的4.66下降到4.02，2020年改善幅度居全省第6位。水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)多年來最好水平。人民生活水平明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.4%、農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.6%;先后投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧資金500億元以上，全面消除絕對貧困，23.05萬貧困人口精準(zhǔn)脫貧，471個貧困村精準(zhǔn)退出，1個國貧縣、4個省貧縣全部摘帽;累計(jì)撥付民生實(shí)事資金406.5億元，民生實(shí)事任務(wù)全面完成;累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)30.96萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);財(cái)政無償投入資金對全市城鄉(xiāng)居民實(shí)行兩年一次的免費(fèi)體檢，社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年上調(diào)。

二是堅(jiān)定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)利潤、利稅、增加值三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省第1位。預(yù)計(jì)2020年以五糧液為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1600億元，其中五糧液集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1200億元、年均增長13%，是“十二五”末的1.8倍，五糧液股份市值破萬億、成為深市第一只市值突破萬億元的個股;以天原為代表的能源化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入740億元，其中天原集團(tuán)營業(yè)收入突破300億元、年均增長23.5%，是“十二五”末的2.8倍;以絲麗雅為代表的紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入380億元，其中絲麗雅集團(tuán)營業(yè)收入突破300億元、年均增長13.6%，是“十二五”末的1.9倍。新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起。以智能終端為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)已用地5300畝，簽約落地項(xiàng)目201個、協(xié)議總投資超過600億元，累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目140個，預(yù)計(jì)2020年?duì)I業(yè)收入超過300億元。以汽車、軌道交通為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，落地凱翼汽車、奇瑞新能源、奇瑞商用車3家整車企業(yè)和零部件配套項(xiàng)目13個，全球首條智軌快運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營線運(yùn)行良好。以寧德時代為代表的鋰電產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，正加快建設(shè)年產(chǎn)150GWh的鋰電產(chǎn)業(yè)基地，其中年產(chǎn)15GWh的四川時代動力電池第一號工廠即將投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。茶葉、肉牛、生豬、林竹、油樟、蠶桑、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成釀酒專用糧基地161.3萬畝。服務(wù)業(yè)提檔升級。物流業(yè)增加值年均增長12.4%，會展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)總收入年均增長16%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)6235.7億元、年均增長16%，是“十二五”末的2.1倍。

三是堅(jiān)定推進(jìn)長江上游區(qū)域中心城市建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得新突破。規(guī)劃品質(zhì)逐步提升，城市骨架全面形成，城市開發(fā)快速推進(jìn)，三江口CBD、南部新區(qū)、天原片區(qū)、紙廠片區(qū)、岷江新區(qū)等區(qū)域加快打造，中心城區(qū)建成面積達(dá)168平方公里、常住人口168萬人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率53%;深入開展“城市雙修”，修復(fù)城市山體生態(tài)369公頃，新改建中心城區(qū)公園23個，新增公園綠地1434公頃，長江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目累計(jì)完成投資71億元、建成生態(tài)廊道68公里。全省“城市雙修”工作現(xiàn)場會在宜賓召開。縣城、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)，設(shè)立總規(guī)模100億元的全國首支鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)32個，認(rèn)定省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、省級培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個。

四是堅(jiān)定打造全國性綜合交通樞紐，交通強(qiáng)市建設(shè)取得新突破。成貴高鐵全線運(yùn)營，成自宜高鐵、渝昆高鐵等快速推進(jìn)，全市高鐵通車?yán)锍?80公里，普鐵通車?yán)锍?54公里。宜敘高速、成宜高速、過境高速西段相繼建成，宜彝高速、宜威高速等高速加快推進(jìn)。全市高速公路通車?yán)锍?57公里、在建里程271公里。實(shí)施了縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)三年大會戰(zhàn)，新改建國省道及干線公路200公里，新改建農(nóng)村公路6798公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民出行更加方便快捷。宜賓港千噸級以上泊位增至11個，實(shí)現(xiàn)萬噸級輪船首航。五糧液機(jī)場建成投運(yùn)，通航城市達(dá)24個、開通航線30條。

五是堅(jiān)定主動融入新發(fā)展格局，改革開放取得新突破。主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動對接成渝雙圈規(guī)劃綱要和重慶四川兩省聯(lián)合實(shí)施方案，加快宜賓發(fā)展。全省首個省級新區(qū)——宜賓三江新區(qū)成功獲批，各類發(fā)展要素加快聚集?？平虅?chuàng)新融合發(fā)展，全市高校由“十二五”末的2所增加到12所，在校大學(xué)生由2.5萬人增加到7萬人，均躍居川南第一、全省前列;市科技創(chuàng)新中心建成開園，12所產(chǎn)研院和2個院士工作站入駐運(yùn)行。宜賓成為國家首批、西南地區(qū)唯一的產(chǎn)教融合型試點(diǎn)候選城市。重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，成功實(shí)現(xiàn)宜賓縣撤縣設(shè)區(qū)，在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調(diào)整改革，國資國企改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、“放管服”改革持續(xù)深化。開放合作不斷拓展，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)、保稅物流中心(B型)、綜合保稅區(qū)申建成功、運(yùn)行良好。新增落戶“三類500強(qiáng)”、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)70戶。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長25.4%，總量全省排名由第5位上升至第3位。

根據(jù)市政府組織編制的《宜賓市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”時期，宜賓將力爭綜合實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國、全省平均水平;到2025年，全市GDP突破4500億元、力爭達(dá)到5000億元，建成成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。

B高質(zhì)量建設(shè)宜賓三江新區(qū) 打造成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心核心引擎

問:宜賓三江新區(qū)作為宜賓高質(zhì)量發(fā)展的動力之芯和建設(shè)成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心的核心引擎，如何在“十四五”開局之年實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越，為全市高質(zhì)量發(fā)展建樣板、做示范。

答:“十四五”時期，宜賓三江新區(qū)將錨定“2025年GDP力爭達(dá)到1000億、城市建成區(qū)面積突破65平方公里、常住人口突破55萬人，力爭建成長江上游第三個國家級新區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，按照竣工一批、加快一批、開工一批、儲備一批工作機(jī)制，形成“四個一批”項(xiàng)目445個，總投資3280億。

一是加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的交通體系;二是加快打造特色鮮明的功能新區(qū);三是加快培育競爭有力的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)四川時代、時代吉利等十大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育1個千億企業(yè)，10個百億企業(yè);四是加快打造互融共促的產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)互融共促的產(chǎn)業(yè)成長體系;五是加快完善功能齊備的基礎(chǔ)配套，圍繞基礎(chǔ)教育、體育健身等十大民生短板，謀劃96個項(xiàng)目，總投資168億元;六是加快打造國際一流的營商環(huán)境，建立集成統(tǒng)一的線上“一窗受理”平臺，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮審批時限，加快項(xiàng)目建設(shè)。

C加快建成長江生態(tài)第一城 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

問:近年來，宜賓污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了哪些成效?“十四五”期間為加快建設(shè)長江生態(tài)第一城有哪些舉措?

答:宜賓出臺了《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，有力實(shí)施了“八大戰(zhàn)役”，成效主要體現(xiàn)在三個方面——

一是創(chuàng)新實(shí)施了環(huán)境保護(hù)等三條底線常態(tài)化考評機(jī)制，開展了大氣攻堅(jiān)十大專項(xiàng)行動，生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局基本形成;二是完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改1345項(xiàng)，主要污染物排放總量大幅削減;三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷年來最好水平。

“十四五”期間，宜賓將堅(jiān)定不移踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓宜賓的天更藍(lán)、水更清、土壤更安全;堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)治理、修復(fù)和保護(hù)，進(jìn)一步筑牢長江上游生態(tài)屏障。

D優(yōu)化教育資源布局 構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

問:“十四五”期間宜賓教育事業(yè)發(fā)展有何規(guī)劃和打算?主要有哪些工作重點(diǎn)?

答:“十四五”期間，將圍繞構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，高定位編制一部規(guī)劃，突出實(shí)施四大工程，到2025年，全市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、綜合實(shí)力走在成渝地區(qū)前列，讓宜賓人民就地就近享受優(yōu)質(zhì)教育。

高定位編制宜賓教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌和指導(dǎo)宜賓教育事業(yè)改革發(fā)展，突出實(shí)施好新時代立德樹人、教育擴(kuò)面提質(zhì)、教師全員提能、教育開放共享“四大工程”。

實(shí)施德育鑄魂、智育固本、體育強(qiáng)健、美育浸潤、勞動教育歷練“五大”計(jì)劃，到2025年，建成德智體美勞一體化全面發(fā)展改革省級試驗(yàn)區(qū);2021年完成134個城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，到2025年，全市所有縣(區(qū))通過普及普惠發(fā)展國家驗(yàn)收;2021年107個大班額化解項(xiàng)目建成投用，到2025年，全市所有縣(區(qū))全面通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國家評估驗(yàn)收;新改擴(kuò)建普通高中項(xiàng)目19個，化解“大班額”和“大校額”，新改擴(kuò)建和遷建職業(yè)技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目15個，繼續(xù)辦好民族教育、特殊教育、成人教育等各類教育;在“十四五”期間，引進(jìn)和培育省級名師50名、名校長10名，建成四川省中小學(xué)(幼兒園)示范校、標(biāo)準(zhǔn)校、特色校100所;實(shí)施成渝地區(qū)教育合作促進(jìn)行動，大力開展名區(qū)名校結(jié)對活動，全面推進(jìn)智慧教育，共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

E學(xué)教研產(chǎn)城一體化發(fā)展 “雙城”從無到有

問:宜賓“雙城”建設(shè)目前成果如何，未來有何發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有哪些舉措?

答:2016年以來，宜賓按照“城市圍繞大學(xué)建、產(chǎn)業(yè)依托教育興”和“統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研、聯(lián)通校企社”的學(xué)教研產(chǎn)城一體化發(fā)展思路，經(jīng)過四年的建設(shè)發(fā)展，宜賓大學(xué)城、科創(chuàng)城“無中生有、彎道超車、跨越突破”，“雙城”已成為新時代宜賓改革發(fā)展的一張金色名片。目前，在宜辦學(xué)高校已達(dá)12所，“雙一流”高校增至5所，在校大學(xué)生增至7萬人，宜賓同濟(jì)汽車研究院等12所科研機(jī)構(gòu)和歐陽明高、鄧中翰2個院士工作站已入駐運(yùn)行。

“十四五”期間，我市將緊緊圍繞兩個“雙10”目標(biāo)，奮力搶抓省委“支持宜賓建設(shè)國家產(chǎn)教融合示范市 ”“支持宜賓建設(shè)成渝雙城區(qū)域科教中心”等重大機(jī)遇，著力抓好做實(shí)做特做強(qiáng)高教園、加快推進(jìn)高職園建設(shè)、提升科技創(chuàng)新能力、提升服務(wù)保障水平四個方面工作，全面建成“雙城、三園、四基地”(大學(xué)城、科創(chuàng)城，高教園、國際高職園、大學(xué)科技園，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、科技創(chuàng)新基地、全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、南亞東南亞和“一帶一路”國家留學(xué)生基地)。

F構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢”交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 打造全國性綜合交通樞紐

問:“十三五”期間全市交通建設(shè)取得了哪些成就，“十四五”期間將如何加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐?

答:“十三五”期間，全市鐵路、公路、水運(yùn)、航空綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。

鐵路方面，成貴高鐵建成通車，成自宜高鐵、渝昆高鐵全面加快建設(shè);公路方面，宜賓至敘永、成都至宜賓、宜賓繞城西段高速公路建成通車，宜賓至彝良、宜賓至威信、仁壽至沐川至新市、新市至金陽高速公路加快建設(shè)，新改建農(nóng)村公路6798公里，全面實(shí)現(xiàn)了建制村通硬化率100%、通客車率100%。江安縣、高縣創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”國家級示范縣，長寧縣、屏山縣創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級示范縣;水運(yùn)方面，向家壩升船機(jī)建成投運(yùn)，宜賓港志城作業(yè)區(qū)新增3個千噸級散貨泊位，累計(jì)建成千噸級泊位11個，建成進(jìn)境糧食指定口岸、保稅物流中心(B型)，宜賓港倉儲配送中心，獲批國家臨時開放口岸和國家綜合保稅區(qū);航空方面，建成五糧液機(jī)場，已開通國內(nèi)重點(diǎn)城市航線30條。

“十四五”期間將進(jìn)一步拓展對外開放大通道，暢通市域路網(wǎng)內(nèi)循環(huán)，大力發(fā)展綠色智慧交通，構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全力打造全國性綜合交通樞紐，加快建設(shè)交通強(qiáng)市。到2025年，基本形成“全國123出行交通圈”(成渝地區(qū)1小時通達(dá)，貴陽、昆明2小時通達(dá)，北京、上海等主要城市3小時覆蓋)和“市域半小時通勤圈”(中心城區(qū)至縣城、縣城至縣城、縣城至中心鎮(zhèn)半小時通勤)。

G城市功能不斷完善 中心城區(qū)常住人口達(dá)到168萬人

問:“十三五”期間，宜賓城市建設(shè)取得了哪些成效，“十四五”期間有何目標(biāo)，今年有哪些重大項(xiàng)目?

答:“十三五”期間，宜賓城市建設(shè)取得了歷史性突破，中心城區(qū)建成區(qū)面積凈增68平方公里，達(dá)到168平方公里;常住人口凈增66萬人，達(dá)到168萬人;城鎮(zhèn)化率凈增7.9個百分點(diǎn)，達(dá)到53%。與此同時，金沙江大道、南廣立交、成貴高鐵站前廣場等重大項(xiàng)目建成投用，城市格局提檔升級，城市功能不斷完善。

市兩會描繪了“十四五”期間城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，到2025年，宜賓中心城區(qū)建成區(qū)面積力爭達(dá)到240平方公里、常住人口達(dá)到240萬人，城鎮(zhèn)化率高于全省平均水平。

2021年，我們將全力抓好構(gòu)建交通骨架、提升生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域開發(fā)、補(bǔ)齊民生短板、加快推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)五個方面工作。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，將力爭機(jī)場東連接線、鹽坪壩長江大橋全面建成，掛弓山立交、打營盤山隧道等項(xiàng)目全面竣工，城市內(nèi)環(huán)線東段實(shí)現(xiàn)通車;臨港至南溪道路拓寬等項(xiàng)目加快推進(jìn)，成貴高鐵北連接線二三期項(xiàng)目、臨港公鐵兩用橋連接線等項(xiàng)目開工建設(shè)，使城市組團(tuán)聯(lián)系更加暢通，城市骨干路網(wǎng)進(jìn)一步完善。(記者 黃鑠然 郭曉娟)