（2021年1月29日在政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上）
張雨?yáng)|
各位委員：
我受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況，請(qǐng)予審議。
一、提案辦理及成效
十二屆三次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)委員、各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中、五中全會(huì)和省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，緊緊圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃編制，聚焦新冠肺炎疫情防控、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，運(yùn)用提案履職盡責(zé)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出了積極貢獻(xiàn)。
十二屆三次會(huì)議以來(lái)，共提交提案1305件，其中，委員提案1170件，各民主黨派省委、省工商聯(lián)及界別提案122件，政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案13件。經(jīng)審查，立案1093件，立案率83.75%。立案提案中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)511件，政治建設(shè)52件，文化建設(shè)96件，社會(huì)建設(shè)368件，生態(tài)文明建設(shè)66件。立案提案交97家承辦單位辦理。對(duì)未立案的212件提案，轉(zhuǎn)“意見(jiàn)和建議”165件，撤案47件。
省委、省政府、省政協(xié)高度重視提案工作，省委書(shū)記彭清華對(duì)提高提案質(zhì)量、注重辦理實(shí)效提出明確要求，省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，各承辦單位認(rèn)真辦理，提案質(zhì)量和提案辦理成效進(jìn)一步提高。截至2020年12月31日，立案提案均已按時(shí)辦復(fù)，所提意見(jiàn)和建議已經(jīng)解決或基本解決的516件，占47.21%；正在解決或列入計(jì)劃擬解決的482件，占44.10%；因條件限制暫時(shí)難以采納落實(shí)的95件，占8.69%。
（一）聚焦“十四五”規(guī)劃編制，助推高質(zhì)量發(fā)展方面提案147件。關(guān)于科學(xué)編制我省“十四五”規(guī)劃的提案，對(duì)編制“十四五”規(guī)劃的原則、主要內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)布局和“政府部門(mén)的滿意指數(shù)”“全省公民的幸福指數(shù)”提出建議，省發(fā)展改革委在編制工作中參考。關(guān)于加快推進(jìn)新成昆高鐵規(guī)劃研究工作、加快蘭渝高鐵四川段規(guī)劃建設(shè)等提案，對(duì)我省統(tǒng)籌做好“十四五”鐵路建設(shè)規(guī)劃提供了有價(jià)值的參考。交通運(yùn)輸廳吸納將部分國(guó)省干線列入“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的建議，積極向交通運(yùn)輸部匯報(bào)銜接，相關(guān)國(guó)省干線已基本納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃?？茖W(xué)編制新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建議，經(jīng)濟(jì)和信息化廳在研究制定《四川省新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖》中參考。省發(fā)展改革委采納支持川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃修編的建議，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委同意開(kāi)展《“十四五”川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》編制工作。省總工會(huì)吸納將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入我省“十四五”規(guī)劃的建議，把完善職業(yè)教育、加強(qiáng)技能培訓(xùn)作為“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容。
（二）聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，助推國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方面提案98件。關(guān)于加快推動(dòng)成都建設(shè)國(guó)家綜合性科學(xué)中心的提案，建議培育和吸引具有影響力的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落戶成都，省發(fā)展改革委采納建議，積極向國(guó)家爭(zhēng)取支持政策。支持民營(yíng)企業(yè)深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的建議，省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)在研究制定《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)工作方案》時(shí)充分吸納。關(guān)于推進(jìn)四川南向門(mén)戶型綜合樞紐建設(shè)，加快成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈公路、高鐵、通用航空、成渝黃金水道“成都港”建設(shè)等提案，對(duì)交通、民航、鐵路等部門(mén)推進(jìn)成渝地區(qū)交通一體化規(guī)劃發(fā)揮了積極作用。推動(dòng)毗鄰地區(qū)相向共興發(fā)展做實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建議，省發(fā)展改革委在制定《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域功能平臺(tái)推進(jìn)方案》時(shí)充分吸納。統(tǒng)籌抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水資源高效利用的建議，水利廳在研究編制《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃（四川部分）》時(shí)吸納。生態(tài)環(huán)境廳吸納提升成渝地區(qū)碳減排基礎(chǔ)能力建設(shè)的建議，推動(dòng)碳排放信息有序披露，2020年首次啟動(dòng)公共機(jī)構(gòu)碳披露工作。打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈世界重要旅游目的地的建議，文化旅游廳在制定《巴蜀文化旅游走廊（四川區(qū)域）建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)吸納。
（三）聚焦常態(tài)化疫情防控，助推健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和完善重大疫情防控體制機(jī)制方面提案68件。關(guān)于提升重大疫情預(yù)報(bào)預(yù)警能力、增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力、完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系等提案，助推了我省加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板、有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等政策措施出臺(tái)。健全以社區(qū)為基本防控單元的疫情防控體系的建議，民政廳在加強(qiáng)社區(qū)重大疫情群防群控、提升社區(qū)防控能力工作中采納。關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫人員隊(duì)伍建設(shè)的提案，省衛(wèi)生健康委采納建議，加快研究制定《加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。儲(chǔ)備公共衛(wèi)生突發(fā)事件急需物資的建議，為我省健全應(yīng)急物資保障工作機(jī)制、完善儲(chǔ)備和采購(gòu)體系提供了有益參考。關(guān)于完善中醫(yī)治未病體系發(fā)展具有我省特色的健康服務(wù)業(yè)的建議，省中醫(yī)藥局在統(tǒng)籌中醫(yī)治未病服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，整合健康服務(wù)平臺(tái)工作中采納。充分整合四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心建設(shè)的建議，省衛(wèi)生健康委在統(tǒng)籌推進(jìn)四川省公共衛(wèi)生綜合臨床中心建設(shè)中吸納。關(guān)于進(jìn)一步講好四川抗疫故事的提案，省委宣傳部在先進(jìn)典型宣傳、圖書(shū)出版、主題創(chuàng)作、專(zhuān)題展覽等工作中吸納。關(guān)于完善學(xué)校疫情防控體制機(jī)制的建議，為教育廳研究制定開(kāi)學(xué)工作方案、學(xué)校防控指南提供了參考。
（四）聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，助推全面建成小康社會(huì)方面提案125件。關(guān)于發(fā)揮綜合金融服務(wù)功能建立精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的提案，人行成都分行等部門(mén)吸納建議，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多金融資源向貧困地區(qū)傾斜配置。提升基本喪失勞動(dòng)力特殊貧困群體綜合保障能力的建議，省扶貧開(kāi)發(fā)局、民政廳等部門(mén)在發(fā)揮社會(huì)保障兜底功能、做好特殊貧困群體脫貧工作中充分吸納。著眼強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提出發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)在制定《關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)采納。關(guān)于涼山州脫貧攻堅(jiān)后續(xù)問(wèn)題的提案，提出建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制等建議，省扶貧開(kāi)發(fā)局、財(cái)政廳等部門(mén)在研究制定“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃中借鑒采納。省委組織部吸納加大人才支持力度助力貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)的建議，引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。加快川西北生態(tài)示范區(qū)全域旅游發(fā)展的建議，文化旅游廳在完善川西北全域旅游發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)富民惠民工作中充分吸納。
（五）聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，助推我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展方面提案184件。關(guān)于穩(wěn)定和做大做強(qiáng)我省生豬產(chǎn)業(yè)的提案，緊扣“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”，提出加快轉(zhuǎn)變生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在研究制定川豬產(chǎn)業(yè)振興工作推進(jìn)方案時(shí)吸納。加速推進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，經(jīng)濟(jì)和信息化廳在完善智能裝備產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系工作中參考。關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的提案，助推了經(jīng)濟(jì)和信息化廳研究制定《四川省新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖》等政策指導(dǎo)性文件。關(guān)于釋放居民消費(fèi)潛力、發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管等建議，緊扣“消費(fèi)促升級(jí)”，商務(wù)廳等部門(mén)在發(fā)放消費(fèi)券、繁榮“夜間經(jīng)濟(jì)”、培育創(chuàng)建消費(fèi)中心城市、建設(shè)放心舒心消費(fèi)環(huán)境工作中積極采納。疫情防控期間保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的建議，教育廳、人力資源社會(huì)保障廳等七部門(mén)在制定出臺(tái)我省《進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)十條措施》時(shí)參考。關(guān)于加大力度緩解實(shí)體企業(yè)困難的提案，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳等部門(mén)在階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策工作中吸納。關(guān)于合力打擊金融機(jī)構(gòu)參與“套路貸”行為的提案，公安廳吸納建議，會(huì)同省銀保監(jiān)局開(kāi)展銀行業(yè)金融放貸突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
（六）聚焦城鄉(xiāng)基層治理，助推重點(diǎn)改革深入推進(jìn)方面提案130件。關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行政村規(guī)模調(diào)整促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的提案，民政廳在村級(jí)建制調(diào)整改革中吸納因“村”制宜分層分類(lèi)進(jìn)行調(diào)整的建議，完善相應(yīng)配套政策措施。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的建議，為我省合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資源布局提供了參考。關(guān)于用制度打通“消防生命通道”的建議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳等部門(mén)在組織開(kāi)展消防車(chē)通道聯(lián)合執(zhí)法、建立管理長(zhǎng)效機(jī)制等工作中采納。省政府辦公廳參考深化我省“放管服”改革的建議，擴(kuò)權(quán)賦能推動(dòng)基層治理能力和公共服務(wù)能力提升。建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)境外投資監(jiān)管等提案，對(duì)助推我省深化國(guó)資國(guó)企改革、整合各方面監(jiān)督資源發(fā)揮了積極作用。加快推進(jìn)我省新高考改革的建議，教育廳在推進(jìn)高中育人方式改革、加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育工作中研究吸納。關(guān)于防止校園欺凌促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的提案，省委政法委、省法院、省檢察院、教育廳等部門(mén)吸納建議，加強(qiáng)工作協(xié)同，完善預(yù)防和處置校園欺凌機(jī)制。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的提案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在構(gòu)建生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)、督導(dǎo)各市（州）出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)工作方案時(shí)充分吸納。
還有部分提案就文物保護(hù)、體育發(fā)展、“雙擁”工作、宗教事務(wù)、川港澳合作等提出建議，承辦單位認(rèn)真研究吸納，為推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了積極作用。
二、主要做法
十二屆三次會(huì)議以來(lái)，省政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議全面貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，牢牢把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代提案工作新要求，以提高提案質(zhì)量、增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為重點(diǎn)，充分運(yùn)用提案辦理協(xié)商重要形式，提高提案建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力質(zhì)量，推動(dòng)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。
（一）緊扣省委決策部署組織高質(zhì)量提案，全力服務(wù)中心大局。緊緊圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，聚焦“十四五”規(guī)劃編制、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)、城鄉(xiāng)基層治理等中心工作，組織召開(kāi)提案培育會(huì)，舉辦委員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，推送提案選題參考，組織調(diào)研、視察、專(zhuān)題協(xié)商活動(dòng)，搭建知情明政平臺(tái)，引導(dǎo)委員積極撰寫(xiě)高質(zhì)量提案，服務(wù)全省中心大局。
（二）加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，廣泛凝聚共識(shí)。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程，搭建提案網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)、推動(dòng)提辦雙方面對(duì)面溝通協(xié)商，著力補(bǔ)齊提案辦理協(xié)商短板。強(qiáng)化重點(diǎn)提案督辦協(xié)商，省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦8件重點(diǎn)提案，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，市（州）政協(xié)聯(lián)動(dòng)參與，承辦單位認(rèn)真辦理，召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì)8次，委員參與協(xié)商130人次，有關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表參與協(xié)商240人次，建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的效果明顯。突出集體提案辦理協(xié)商，邀請(qǐng)各民主黨派省委和省工商聯(lián)走訪承辦單位，座談協(xié)商匯聚合力。緊盯委員對(duì)辦理“不滿意”的提案，協(xié)調(diào)督促承辦單位與委員面對(duì)面協(xié)商，進(jìn)一步溝通交流形成共識(shí)。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)提案辦理。在新冠肺炎疫情防控的特殊背景下，十二屆三次會(huì)議以來(lái)的提案辦理周期短、時(shí)間緊、任務(wù)重，提案辦理單位、省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、政協(xié)委員以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力、克服困難，圓滿完成了提案辦理工作。啟動(dòng)提案工作應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展提案網(wǎng)絡(luò)審查交辦，縮短交辦周期。加強(qiáng)提案辦理跟蹤督辦，及時(shí)研判提案辦理情況，協(xié)調(diào)督促辦理工作。加強(qiáng)與省委督查室、省政府督查室工作協(xié)調(diào)，定期開(kāi)展提案督辦工作情況交流，積極爭(zhēng)取提高提案辦理工作績(jī)效考評(píng)權(quán)重。各承辦單位加強(qiáng)提案辦理組織領(lǐng)導(dǎo)，采取超常規(guī)手段認(rèn)真辦理提案，增強(qiáng)辦理時(shí)效。
（四）創(chuàng)新工作方法，提高提案工作服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持把服務(wù)作為提案工作重要保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為提案工作賦能助力。省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與政府部門(mén)溝通對(duì)接，形成需要國(guó)家層面支持四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案基礎(chǔ)材料28件。柯尊平主席等委員提交的《關(guān)于建立若爾蓋國(guó)家公園，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的提案》，被全國(guó)政協(xié)確定為重點(diǎn)提案。創(chuàng)新提案線索征集工作，聯(lián)合重慶市政協(xié)征集有關(guān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的提案線索，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析篩選整理提案選題，為委員撰寫(xiě)提案提供參考。修訂《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)提案遴選標(biāo)準(zhǔn)、督辦方式、成果報(bào)送、考核評(píng)價(jià)等工作，促進(jìn)重點(diǎn)提案辦理提質(zhì)增效。建立好提案評(píng)選制度，首次開(kāi)展年度好提案評(píng)選，在媒體公布好提案名單，激勵(lì)委員撰寫(xiě)提交高質(zhì)量提案。
（五）講好“提案故事”，擴(kuò)大提案影響力。堅(jiān)持把宣傳提案辦理成效、展示委員提案履職風(fēng)采作為重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好輿論氛圍，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中央和省級(jí)主要媒體宣傳四川提案工作，《人民政協(xié)報(bào)》《中國(guó)政協(xié)》等中央媒體宣傳報(bào)道23篇，《110份特殊公文的背后》在《人民政協(xié)報(bào)》頭版刊發(fā)，報(bào)道了110件提案在疫情防控工作中發(fā)揮的積極作用?！端拇ㄈ?qǐng)?bào)》《四川政協(xié)報(bào)》、四川電視臺(tái)等省級(jí)媒體宣傳報(bào)道147篇，在《川觀新聞》等新媒體開(kāi)設(shè)“提案@你”“重點(diǎn)提案背后的故事”專(zhuān)欄。充分發(fā)揮《四川提案工作》雜志與委員聯(lián)系的橋梁作用，宣傳高質(zhì)量提案、介紹工作動(dòng)態(tài)、交流提案工作經(jīng)驗(yàn)。
各位委員，十二屆三次會(huì)議以來(lái)，提案工作在大家積極參與、關(guān)心支持、共同努力下取得了新的進(jìn)步。同時(shí)，還存在以下不足：一是提案質(zhì)量意識(shí)有待強(qiáng)化，個(gè)別提案調(diào)查研究、分析問(wèn)題不夠深入，提出的建議不具體不明確；二是提案辦理協(xié)商仍有差距，面對(duì)面協(xié)商比例較低，個(gè)別承辦單位復(fù)文質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；三是提案服務(wù)質(zhì)量還不高，提案管理信息化手段滯后，缺乏精細(xì)化服務(wù)委員提案工作的方式方法，等等。這些問(wèn)題需要認(rèn)真研究改進(jìn)。
三、2021年工作重點(diǎn)
2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新征程開(kāi)啟之年、是“十四五”開(kāi)局之年，做好提案工作意義重大。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中、五中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中共四川省委十一屆七次、八次全會(huì)和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，努力做到服務(wù)中心大局有為、建言資政有用、凝聚共識(shí)有效，推動(dòng)提案工作在新的起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展。
（一）圍繞“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施建言資政。一是圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、深入推進(jìn)新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面推進(jìn)深層次改革征集提案。二是圍繞深度融入新發(fā)展格局，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，著眼擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)保護(hù)等提交提案。三是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等實(shí)際問(wèn)題和常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)、基層治理建言獻(xiàn)策。
（二）緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)履職盡責(zé)。一是圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要、主要任務(wù)和具有支撐性引領(lǐng)性帶動(dòng)性的重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動(dòng)撰寫(xiě)提交提案。二是圍繞“一極兩中心兩地”的目標(biāo)定位，聚焦打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心，建設(shè)改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，深入調(diào)查研究，積極提交高質(zhì)量提案。三是加強(qiáng)和重慶市政協(xié)聯(lián)系合作，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)培育同題提案、開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研督辦，積極助推川渝相向發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
（三）加強(qiáng)提案督辦工作。一是認(rèn)真實(shí)施《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》，嚴(yán)格遴選標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督辦工作，探索對(duì)2020年重點(diǎn)提案開(kāi)展跟蹤督辦，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，突出辦理成效。二是堅(jiān)持以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，擴(kuò)大重點(diǎn)提案辦理協(xié)商參與面，邀請(qǐng)?zhí)峤煌?lèi)提案的委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、利益相關(guān)群體參與協(xié)商和督辦，拓展各方意愿訴求反映渠道，廣泛凝聚共識(shí)。三是進(jìn)一步完善辦理機(jī)制，規(guī)范承辦單位辦理工作，推動(dòng)提案辦理整體水平提高。
（四）著力抓好提案質(zhì)量。一是引導(dǎo)提案者進(jìn)一步強(qiáng)化不調(diào)查研究不提提案的意識(shí)，撰寫(xiě)提交問(wèn)題聚焦、情況準(zhǔn)確、建議務(wù)實(shí)的高質(zhì)量提案。二是把好提案審查關(guān)，注重質(zhì)量不比數(shù)量，切實(shí)提高立案提案質(zhì)量。三是加強(qiáng)委員撰寫(xiě)提案和承辦單位辦理提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定年度好提案評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，修訂優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰暫行辦法，適時(shí)表彰優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
各位委員！開(kāi)啟新征程，邁向新目標(biāo)，政協(xié)提案工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)中共四川省委決策部署，錨定使命任務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代提案工作新局面，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川新勝利作出更大貢獻(xiàn)！
