認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)，有哪些“硬杠杠”？中小企業(yè)“育苗壯干”，該朝著哪個(gè)方向“生長”？近日，省經(jīng)信廳出臺(tái)《四川省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，明確了認(rèn)定條件、申報(bào)程序和管理扶持政策。以下內(nèi)容都是干貨——
先來看認(rèn)定的基本條件：
什么是“專精特新”
“專精特新”，這四個(gè)字究竟指的是什么？
按照《管理辦法》的解釋，要求企業(yè)主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強(qiáng)，市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，“走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。”省經(jīng)信廳企業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
工信部將中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展作為“十四五”期間重點(diǎn)工作，將通過3-5年時(shí)間，帶動(dòng)孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級‘專精特新’中小企業(yè)，遴選公告萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”。
從2014年開始，我省陸續(xù)實(shí)施“專精特新”培育認(rèn)定工作，“十三五”期間共認(rèn)定四批次，累計(jì)培育國家級“專精特新”小巨人74家，省級“專精特新”中小企業(yè)2300余家，但政策措施還不夠精準(zhǔn)、完善，還存在延續(xù)性、規(guī)范性不夠強(qiáng)等問題。此次出臺(tái)的《管理辦法》，目的在于進(jìn)一步規(guī)范“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理，實(shí)施科學(xué)綜合評價(jià)。
地區(qū)不同 “門檻”不同
認(rèn)定條件，是《管理辦法》最核心的內(nèi)容，四川的“硬杠杠”，都有哪些特點(diǎn)？
“一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。”省經(jīng)信廳企業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將重點(diǎn)培育“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系以及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等省委省政府確立的重要領(lǐng)域中的中小企業(yè)，優(yōu)先培育主導(dǎo)產(chǎn)品屬于薄弱環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”、優(yōu)勢領(lǐng)域“鍛長板”等中小企業(yè)。
“另一方面，突出守信意識(shí)。對存在重大環(huán)保、安全、偷漏稅等違法違規(guī)問題的企業(yè)，不得參評；已認(rèn)定的將取消其省‘專精特新’中小企業(yè)稱號(hào)。”
該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在認(rèn)定范疇上，與大型企業(yè)（集團(tuán)）存在直接、間接控股或管理關(guān)系，或?yàn)榇笮推髽I(yè)（集團(tuán)）成員的企業(yè)不予認(rèn)定。
此外，考慮到我省地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，《管理辦法》五大經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的“門檻”設(shè)置上，劃定了不同的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，針對不同的地區(qū)，特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)或貧困地區(qū)，對部分指標(biāo)設(shè)置予以適當(dāng)下浮。
四個(gè)指標(biāo) 逐項(xiàng)打分
最后，再來看看認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)——
專業(yè)化指標(biāo)。企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）為大企業(yè)、大項(xiàng)目的關(guān)鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產(chǎn)品（服務(wù)）。從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入占營業(yè)收入的60%以上；成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)擁有大專及以上學(xué)歷員工數(shù)或擁有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱員工數(shù)應(yīng)占企業(yè)員工總數(shù)的35%以上，其他地區(qū)企業(yè)應(yīng)在20%以上。
精細(xì)化指標(biāo)。企業(yè)管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證；開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場具有一定的比較優(yōu)勢。
特色化指標(biāo)。企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨(dú)特性。擁有地域特色的產(chǎn)品或服務(wù)，且能利用特有的資源進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)；掌握獨(dú)有、可持續(xù)的工藝、技術(shù)或配方，生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨(dú)立屬性；企業(yè)擁有“中華老字號(hào)”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標(biāo)志商標(biāo)或被認(rèn)定為省級及以上首臺(tái)（套）、首版（次）、首批（次）產(chǎn)品等自主品牌。
新穎化指標(biāo)。企業(yè)具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、院士專家工作站、博士后工作站，企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、工程技術(shù)研究中心等），具有持續(xù)創(chuàng)新能力，并取得比較明顯的成效。擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)）2項(xiàng)及以上，或與主要產(chǎn)品相關(guān)的實(shí)用新型專利/外觀設(shè)計(jì)專利/軟件著作權(quán)5項(xiàng)及以上，或授權(quán)植物新品種權(quán)3件及以上；或主持（參與）制（修）訂相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
