近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》，四川等17個(gè)省份將在2021年開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)縣的支持原則上每年不低于1000萬元。
該項(xiàng)試點(diǎn)工作旨在加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。通過財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場(chǎng)、暢循環(huán)，力爭(zhēng)通過5年試點(diǎn)，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，形成可復(fù)制可推廣的種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖場(chǎng)戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
從實(shí)施范圍看，2021年，北京、天津、上海和云南開展整省份試點(diǎn)；其他省份在畜牧大縣或畜禽糞污資源量大的縣（市、區(qū)）中，選擇畜禽糞污處理設(shè)施運(yùn)行順暢、工作基礎(chǔ)好、積極性高的糧食大縣或經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)縣，開展整縣推進(jìn)。
從支持方式看，將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式帶動(dòng)，中央財(cái)政對(duì)專業(yè)化服務(wù)主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務(wù)予以適當(dāng)補(bǔ)獎(jiǎng)支持。鼓勵(lì)通過PPP模式等方式，吸引社會(huì)資本投入，形成工作合力。
補(bǔ)獎(jiǎng)內(nèi)容方面，試點(diǎn)縣可以結(jié)合本地畜禽糞污資源化利用主推技術(shù)模式，主要對(duì)糞肥還田收集處理、施用服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以補(bǔ)獎(jiǎng)，不得用于補(bǔ)助養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。支持對(duì)象主要是提供糞污收集處理服務(wù)的企業(yè)（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）、合作社等主體以及提供糞肥還田服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織。
試點(diǎn)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施范圍僅限耕地和園地，不含草場(chǎng)草地。試點(diǎn)優(yōu)先安排蔬菜和糧食生產(chǎn)，兼顧果茶等經(jīng)濟(jì)作物。
通知要求，縣級(jí)人民政府是項(xiàng)目實(shí)施主體，相關(guān)省份要嚴(yán)格項(xiàng)目縣遴選，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)試點(diǎn)成效好、機(jī)制創(chuàng)新力度大的試點(diǎn)縣，原則上持續(xù)支持5年；對(duì)運(yùn)行模式不暢、機(jī)制創(chuàng)新不足、財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金使用不規(guī)范的縣將剔除試點(diǎn)范圍。 （記者 史曉露）
