新冠疫情仍在全球蔓延，世界的創(chuàng)新格局有什么變化？
9月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布了2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。瑞士、瑞典、美國和英國繼續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)新排名，在過去三年內(nèi)均位列前五，韓國于2021年首次躋身GII前五。中國延續(xù)了去年上升的趨勢，排名從2020年的14位升至全球第12位，并且仍是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。
“GII顯示，盡管新興經(jīng)濟體往往顯示穩(wěn)步改善其創(chuàng)新體系具有挑戰(zhàn)性，但一些中等收入經(jīng)濟體在創(chuàng)新方面已經(jīng)追趕上更加發(fā)達的經(jīng)濟體。”康奈爾大學(xué)前院長兼管理學(xué)教授蘇米特拉·杜塔（Soumitra Dutta）說，“這些新興經(jīng)濟體已經(jīng)成功使國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓與其國內(nèi)創(chuàng)新形成互補，發(fā)展具有技術(shù)活力的服務(wù)，可以在國際上進行交易，并最終塑造了更加平衡的創(chuàng)新體系。”
由于選取的是2020年的數(shù)據(jù)，2021年的GII報告也更能反映出疫情下的全球創(chuàng)新格局。
報告顯示，在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業(yè)加大了創(chuàng)新投資，這說明人們?nèi)找嬲J識到，新觀念對于克服疫情以及確保后疫情時代經(jīng)濟增長至關(guān)重要。
前十名四個在亞洲
與前幾年一樣，今年的報告也對世界上最大的科技集群進行了排名?？萍汲鞘屑号琶袃蓚€依據(jù)：PCT專利申請量和SCIE科學(xué)出版物數(shù)量。
上海市科學(xué)學(xué)研究所統(tǒng)計評價研究室副主任張宓之博士對第一財經(jīng)表示，該報告充分表明，全球創(chuàng)新策源主要由前沿科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新“雙輪”共同推動。當(dāng)前全球科技集群的科學(xué)水平差距正在不斷縮小，表明基礎(chǔ)研究“角逐”已進入白熱化狀態(tài)，全球創(chuàng)新策源地都是基礎(chǔ)科學(xué)研究的重鎮(zhèn)。
報告顯示，新的科技集群正在形成。前100個科技集群主要集中在26個經(jīng)濟體，其中6個經(jīng)濟體都是中等收入經(jīng)濟體，美國依然擁有最多的集群，其次是中國，第三、四分別是德國和日本。
東京-橫濱城市群再次成為表現(xiàn)最好的城市群，然后是深圳-香港-廣州、北京、首爾和圣何塞-舊金山。排名前10的集群與去年一樣，只有微小的變化，北京取代首爾居第3位，上海取代紐約居第8位。
除了總排名從2020年的14位升至全球第12位之外，在“最佳科技集群”排名中，中國擁有近五分之一的全球領(lǐng)先科技集群，并且大多數(shù)集群排名上升幅度明顯；排名前10的科技集群，有三個在中國。
張宓之表示，當(dāng)前全球創(chuàng)新策源在美國、西歐、東亞構(gòu)成“三足鼎立”態(tài)勢，亞洲科技集群地位凸顯。美國、西歐、東亞成為了全球創(chuàng)新策源的主要區(qū)域。其中排名前四的東京-橫濱、深圳-香港-廣州、北京、首爾四個科技集群均位于東亞地區(qū)。
區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
在普遍提升的中國科技集群中，排名上升幅度最大的是青島（+16位）、沈陽（+14位）和大連（+13位）。沈陽、大連，以及韓國的大邱，成為今年首次進入前100名的三個城市。
在深圳-香港-廣州、北京、上海之后，進入全球前100的中國科技集群還有，南京、杭州、武漢、西安、成都、天津、青島、長沙、蘇州、重慶、合肥、哈爾濱、濟南、長春、沈陽、大連等。
除了大幅上升的青島、沈陽、大連，蘇州比上年提升了9位排在全球第63，中西部的成都、重慶、西安、武漢、長沙也有不同幅度提升。
GII報告顯示，中國科技集群的科技產(chǎn)出增幅最大，增幅中位數(shù)為14.4%，且中國集群增長最快，其中青島和蘇州最為明顯，分別增長33.1%和21.7%；其他中等收入經(jīng)濟體的科技集群也有強勁的增長，包括德里（+6.6%）、孟買（+6.3%）和伊斯坦布爾（+5.5%）；而高收入經(jīng)濟體集群的增長速度低于中等收入經(jīng)濟體，美國集群的下降是增長放緩的主要原因。不過，有一些例外，即日本的金澤（+12.1%）、韓國的大田（+9.0%）和澳大利亞的墨爾本（+7.8%）。
張宓之分析，在GII今年的區(qū)域板塊中，粵港澳、北京、上海國際科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用不斷凸顯，同時絕大多數(shù)中國科技集群排名均有提升，這與我國目前形成的梯次有序的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局密不可分。
國家統(tǒng)計局社科文司統(tǒng)計師張啟龍在解讀9月22日公布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》時稱，中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進一步鞏固。
具體來看，2020年，我國東、中、西部地區(qū)R&D經(jīng)費分別為16517.3億元、4662.9億元和3212.9億元，分別比上年增長9.2%、12.0%和12.4%，中西部地區(qū)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū)，追趕態(tài)勢明顯。R&D經(jīng)費超過千億元的省份達到8個，比上年增加2個。從重點區(qū)域看，京津冀、長三角地區(qū)R&D經(jīng)費分別為3446億元和7364.7億元，分別比上年增長5.6%和9.5%；長江經(jīng)濟帶R&D經(jīng)費達到11689.2億元，比上年增長10.7%，增速快于全國平均水平。
在張宓之看來，在區(qū)域?qū)用?，中西部已?jīng)成為我國未來科技創(chuàng)新的重要發(fā)力點。在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向中西部集聚，是科技創(chuàng)新推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。“從近三年數(shù)據(jù)來看，中、西部地區(qū)累計研發(fā)投入增長高達65.34%和46.27%，遠高于東部地區(qū)的38.98%，隨著國家區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略向西傾斜，未來中西部的政策紅利將不斷釋放，尤其在區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國家高新區(qū)等重大區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺建設(shè)和爭取上。”
