近日，四川省正式印發(fā)了《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發(fā)展的實施意見》，省級相關部門配套了3個分項實施方案，構建起四川省“1+3”財政金融互動政策體系。為幫助社會更好理解財政金融互動有關政策，2024年8月19日下午，財政金融互動政策吹風會上，人民銀行四川省分行副行長黃全祥表示，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融“五篇大文章”，是貫徹落實中央金融工作會議精神，服務經濟社會高質量發(fā)展的重點任務。
推廣科創(chuàng)投、科創(chuàng)貸等
“五科聯(lián)動”金融服務模式
黃全祥介紹道，今年7月，人民銀行四川省分行聯(lián)合四川金融監(jiān)管局、省金融委員會辦公室印發(fā)了《關于加大信貸支持力度做好四川金融“五篇大文章”的實施意見》，明確了重點領域信貸增長的目標和工作任務。按照省政府近期印發(fā)的《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發(fā)展的實施意見》，我們會同相關部門及時出臺了做好金融“五篇大文章”的專項實施方案，突出強調財政政策和金融政策取向的一致性，圍繞金融高質量發(fā)展、做好金融“五篇大文章”實施更為精準的政策激勵。
具體來說，科技金融方面，聚焦為科技型企業(yè)提供全生命周期、多元化、接力式金融服務，深入實施科技金融“星辰計劃”，推廣科創(chuàng)投、科創(chuàng)貸、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券等“五科聯(lián)動”的金融服務模式。為鼓勵加大對科技型企業(yè)的投融資力度，財政部門將對投資我省科技型中小企業(yè)且投資期超過1年的創(chuàng)投機構，按實際到賬投資額的1%，單戶不超過200萬給予獎勵；對為企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主承銷機構、科技型企業(yè)貸款余額增速達標的銀行機構給予獎勵，加大力度支持科技型企業(yè)投融資；對銀行機構制造業(yè)貸款增長實施激勵獎補，綜合運用風險補償、貸款貼息等方式，支持中小微制造業(yè)企業(yè)融資發(fā)展。
綠色金融方面，聚焦全省綠色低碳轉型發(fā)展，開展綠色金融服務專項行動，重點圍繞低碳經濟、轉型經濟、循環(huán)經濟、生態(tài)保護修復、生態(tài)價值轉化等方面，推動金融機構創(chuàng)新綠色投融資產品，持續(xù)加大綠色信貸投放力度。為鼓勵金融機構更好服務綠色低碳轉型發(fā)展，財政部門將對污染防治、環(huán)?；A設施建設及“天府森林四庫”等符合條件的項目貸款給予貼息支持，對企業(yè)發(fā)行綠色債券的主承銷機構，按年度承銷金額的0.1%、單戶不超過200萬給予獎勵。
普惠金融方面，聚焦破解小微企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)融資難題，深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，實施學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動，引導加大普惠信貸投放力度。為引導普惠信貸投放擴面增量降本，財政部門將對普惠型小微貸款余額增速達標的銀行機構給予獎勵，對運用人民銀行支農支小再貸款發(fā)放的低利率貸款給予獎補，對建設更高水平“天府糧倉”領域的貸款給予貼息，并對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網點建設按照標準網點30萬元/個、簡易網點20萬元/個予以獎補。
科創(chuàng)、普惠小微等重點領域
貸款年均增速連續(xù)3年保持增長
養(yǎng)老金融方面，聚焦擴大養(yǎng)老金融產品服務供給，引導金融機構提供個性化養(yǎng)老金融產品，加大對養(yǎng)老產業(yè)、銀發(fā)經濟的金融支持，建立完善養(yǎng)老金融支持體系。為引導擴大養(yǎng)老產業(yè)信貸投入，財政部門將對運用人民銀行普惠養(yǎng)老再貸款發(fā)放養(yǎng)老產業(yè)優(yōu)惠貸款的銀行機構，按其發(fā)放金額的1%、單戶不超過200萬元給予獎補。
數字金融方面，聚焦數字產業(yè)發(fā)展和“智改數轉”產業(yè)數字化等加大金融支持力度，聚焦加快推進金融業(yè)數字化轉型，大力拓展數字獲客、數字信貸、數字支付等數字化金融服務模式。為支持數字金融創(chuàng)新應用，財政部門將對被選入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“數字金融”主題工具實施范圍、并完成驗證和測試的創(chuàng)新應用給予10萬元一次性獎補，對地方融資信用信息服務平臺建設給予激勵，支持銀行機構運用地方征信服務平臺信息擴大中小微企業(yè)貸款投入。對金融機構在農村地區(qū)建設銀行卡助農取款服務點予以補助，促進改善農村支付環(huán)境。
會上，黃全祥介紹數據顯示，2023年末，全省本外幣各項貸款余額10.6萬億元，是2020年末的1.5倍，年均增長14.2%；財政金融互動政策支持的科創(chuàng)、普惠小微、“三農”、綠色發(fā)展等重點領域，貸款年均增速分別達26.4%、24.4%、14%、37.2%，連續(xù)3年保持快速增長；全省新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率近3年累計下降0.68個百分點。今年以來，全省融資總量繼續(xù)保持快速增長勢頭，6月末，全省本外幣各項貸款余額11.35萬億元，同比增長11.8%，高于全國平均水平3.5個百分點。
黃全祥表示，下一步，人民銀行四川省分行將會同財政廳等部門加強央地協(xié)同和跨部門工作聯(lián)動，共同做好新版財政金融互動政策的宣貫、“五篇大文章”融資的統(tǒng)計監(jiān)測、激勵政策兌現(xiàn)、政策實施效果的監(jiān)測評估等工作，切實提高政策支持的質效。
