近日,四川省經(jīng)濟和信息化廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《四川省醫(yī)藥儲備管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),旨在加強醫(yī)藥儲備管理,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療物資應(yīng)急保障能力。該《管理辦法》自2025年7月28日起正式實施,有效期為5年。
《管理辦法》共9章40條,涵蓋了總則、管理機構(gòu)與職責、儲備單位條件與任務(wù)、計劃管理、儲存管理等。其中,明確了四川省醫(yī)藥儲備遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、動態(tài)管理、有償調(diào)用”的原則,并分為常規(guī)儲備和專項儲備,由符合條件的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)承擔儲備任務(wù)。
其中,計劃管理上,儲備計劃實行動態(tài)調(diào)整,原則上每2年調(diào)整一次,承儲單位需嚴格按照下達的任務(wù)執(zhí)行,不得擅自變更。儲備采用“動態(tài)輪儲”模式,確保物資質(zhì)量與數(shù)量,實際庫存量不得低于儲備計劃的70%。
調(diào)用管理實行“有償調(diào)用”,各地優(yōu)先保障本轄區(qū)需求,不足時可申請省級儲備支持。資金管理方面,儲備資金列入部門預(yù)算,分為常規(guī)與專項儲備資金,承儲單位需專賬管理,確保資金使用透明。
值得注意的是,《管理辦法》創(chuàng)新提出“公益性儲備單位”和社會捐贈應(yīng)急調(diào)用機制。鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)單位等強化日常儲備,突發(fā)情況下可選擇一批參照政府儲備承儲單位調(diào)用管理的“公益性儲備單位”;鼓勵社會團體或者個人依法捐贈醫(yī)藥物資,突發(fā)情況下可選擇一批應(yīng)急醫(yī)藥物資參照政府儲備程序予以無償調(diào)用管理,形成政府主導、社會共建、多元互補的儲備體系。
此外,《管理辦法》還強調(diào)了監(jiān)督與責任,相關(guān)部門將定期開展監(jiān)督檢查,對違規(guī)承儲單位將依法予以懲處。同時,鼓勵各地結(jié)合實際制定本地管理辦法,強化實物、產(chǎn)能和技術(shù)儲備,形成全省統(tǒng)一的政府儲備機制。