[截至2017年12月21日，中消協共收到全國酷騎單車消費者要求退還押金、預付費、請求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關公安機關提交了《刑事舉報書》。]

　　中國電子商務在爆發(fā)式增長的同時，也呈現出多種亂象：有些微商虛假宣傳、承諾不兌現；有些電商經營者刷銷量、刷好評、刪差評，嚴重誤導消費者；有些平臺出現“大數據殺熟”的情況，引發(fā)公眾不滿，等等。

　　《電子商務法》將于2019年1月1日起正式施行，對電商領域亂象加以規(guī)范，切實保護消費者權益。9月25日，中國消費者協會結合有關投訴情況和部分案例，對新出臺的《電子商務法》進行解讀。

　　微商被納入管理

　　在電商領域，通過微信、網絡直播等形式銷售商品、提供服務的情況日益增多，也帶來了很多消費維權新問題。

　　比如，由于線上開設店鋪缺乏信用保證體系，其進入門檻低，無營業(yè)執(zhí)照；在出現消費糾紛后，有些微商直接刪除好友或更換賬號逃避法律責任，消費者維權困難等。

　　《電子商務法》第九條規(guī)定中，通過“其他網絡服務”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的也是電子商務經營者。

　　這意味著，通過微信、網絡直播銷售商品、提供服務將被納入管理。中消協解讀稱，這樣有利于加強對相關領域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費糾紛。

　　對于電商經營者刷銷量、刷好評、刪差評等“炒信”、“刷單”行為，為了保障消費者的知情權和選擇權，新出臺的《電子商務法》也提出了“禁止虛構交易、編造評價，平臺不得刪除評價”的要求，明確規(guī)定電子商務經營者信息披露的一般義務。

　　比如，第十七條規(guī)定：“電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息”，“電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。”

　　再比如，第三十九條規(guī)定：“電子商務平臺經營者應當建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則”，“不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。”

　　如何應對大數據殺熟

　　據一些消費者反映，在線預訂酒店、預約車輛時遭遇平臺、電商殺熟。

　　一位姓廖的消費者稱，自己經常通過某旅行服務網站預訂某個特定酒店的房間，長年價格在380元到400元左右。偶然一次，他通過前臺了解到，酒店房間淡季價格在300元上下，用朋友賬號查詢后發(fā)現，果然是300元；但用自己的賬號去查，還是380元。

　　當前，電子商務經營者積累了大量用戶個人信息、交易記錄等，并利用大數據對消費者進行個人畫像，有目的地提供搜索結果，進行精準營銷。有些平臺甚至出現“大數據殺熟”的情況，引發(fā)公眾不滿。

　　為此，《電子商務法》明確規(guī)定，一是在針對消費者個人特征提供商品、服務搜索結果的同時，要一并提供非針對性選項，通過提供可選信息，保護消費者的知情權、選擇權。二是電子商務經營者發(fā)送廣告的，還應遵守《廣告法》規(guī)定。三是明確違反本條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。

　　另外，2017年以來，悟空、酷騎、小鳴、小藍等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因，相繼停止運營。由于這些共享單車企業(yè)向消費者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費者押金難退。截至2017年12月21日，中消協共收到全國酷騎單車消費者要求退還押金、預付費、請求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關公安機關提交了《刑事舉報書》。押金是租用特定標的物的質押擔保，屬于擔保物權的一種，主要擔保合同的履行。押金的所有權屬于消費者，經營者在任何情況下不得挪用。新出臺的《電子商務法》明確了電子商務經營者的押金退還義務，保障消費者的合法權益。比如，一是明確規(guī)定電子商務經營者收取押金應當明示押金退還的方式、程序，不得設置退還障礙；二是規(guī)定消費者申請退還押金，符合退還條件的，電子商務經營者應當及時退還；三是對于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對押金退還設置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關主管部門責令限期改正，并可進行行政處罰，情節(jié)嚴重的，最高可處五十萬元以下罰款。

　　平臺經營者的連帶責任

　　推動新的《電子商務法》出臺“平臺經營者未盡自身應盡義務，應依法承擔責任”有三個典型案例，這三個案例也一步步引發(fā)立法部門的重視。

　　2017年7月中旬，高校畢業(yè)生李某通過一家互聯網招聘平臺找工作遭遇傳銷騙局遇害。李某應聘的“北京科藍公司”是一家冒名招聘的“李鬼”公司。調查中發(fā)現，這類虛假崗位的招聘者目標大多是剛剛步入社會的大學畢業(yè)生，他們往往社會閱歷淺，對招聘者缺乏警惕性，且不能識破騙局。

　　據報道，直至事件發(fā)生前，此平臺仍允許招聘單位在該平臺發(fā)布第一個職位，只要資料合規(guī)，就可以先發(fā)，如果不觸發(fā)用戶舉報，就不強制審核，這也給傳銷人員有了可乘之機。

　　中消協將此案作為網絡消費典型案例之一提供全國人大立法參考，建議明確平臺經營者自身應盡義務和責任。

　　今年5月5日深夜，某航空公司空姐李女士乘坐某網約車平臺順風車后失聯，后被發(fā)現為司機強奸殺害，因該平臺存在對司機審核及人車一致問題管理不善、對順風車夜間運營未盡相應注意義務、對消費者投訴處理管理不到位等問題，引發(fā)社會廣泛關注。

　　當月22日，中消協召開“促進網約車安全消費”座談會，敦促網約車平臺經營者落實法定義務和責任，呼吁立法機關進一步明確和細化平臺經營者的相關規(guī)定，強化對消費者的保護，防止平臺經營者逃避應盡義務和責任。在社會各界的共同推動下，《電子商務法》三次審議稿規(guī)定，對關系消費者生命健康的商品或者服務，平臺經營者未盡到審核義務、安全保障義務，造成消費者損害的，依法與該平臺內經營者承擔連帶責任。

　　8月24日，浙江溫州年僅20歲的趙女士在乘坐同一網約車平臺順風車后被司機鐘某強奸殺害。據報道，發(fā)現異常時，平臺缺乏便捷有效的緊急救助方式，也未及時協助趙某親友、警方提供司機信息，特別是案發(fā)前一天，曾有其他消費者投訴該司機有不軌行為，但未受到平臺重視和處理。

　　當月27日，《電子商務法（草案）》進入最后審議階段，草案四次審議稿將對關系消費者生命健康的商品或者服務，平臺經營者未盡到審核義務、安全保障義務的責任由原三次審議稿的“依法與該平臺內經營者承擔連帶責任”修改為“承擔相應的補充責任”，在很大程度上減輕了平臺經營者責任，不利于保護消費者權益，再次引發(fā)社會熱議。中消協為此表態(tài)稱，建議恢復草案三次審議稿中有關平臺經營者依法承擔連帶責任的規(guī)定。

　　經中消協與社會各界呼吁，全國人大常委會對此高度重視，經反復權衡，新出臺的《電子商務法》第三十八條第二款最終明確在此種情形下，平臺經營者“依法承擔相應的責任”。根據全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶就《電子商務法》有關問題答記者問，依法承擔相應的責任，包括平臺經營者未盡到上述義務，按照《侵權責任法》等法律，構成共同侵權的，應當承擔連帶責任的情形。

　　對于這一修改波折，中消協解讀稱，對于關系消費者生命健康的商品或者服務，應當強化經營者的底線責任，以確保消費者安全權。

　　除了上述的民事責任以外，《電子商務法》還規(guī)定，如果平臺有相關的違法行為，還要依法承擔行政責任和刑事責任。這一修改，主要是考慮到平臺經營者未盡到上述義務的情況比較復雜，需要根據實際情形依法具體認定。這就需要有關司法機關、監(jiān)管部門綜合考慮各方面因素，依據法律規(guī)定，根據違法情形，作出具體判定。

　　對于即將施行的《電子商務法》，中消協呼吁：電子商務經營者要認真學習《電子商務法》規(guī)定，對照法律要求，及時改進服務和管理，切實承擔法定義務和責任；希望有關政府部門加強研究，盡快出臺配套法規(guī)和規(guī)章，細化相關法律規(guī)定，強化監(jiān)管執(zhí)法，加強對消費者的保護；希望有關司法機關結合《電子商務法》規(guī)定和司法審判實踐，盡快研究出臺相關司法解釋，統(tǒng)一裁判理念和尺度，推動司法與立法良好銜接。