為規(guī)范和加強公共就業(yè)省級預算內投資補助項目的管理,提高投資補助資金使用效益,根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第45號令)、《四川省省級預算內投資補助管理辦法》(川發(fā)改〔2015〕806號)和有關規(guī)定,省發(fā)展改革委研究制定了《四川省公共就業(yè)省級預算內投資補助管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會
2018年1月4日
四川省公共就業(yè)省級預算內投資補助管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強公共就業(yè)省級預算內投資補助項目的管理,提高投資補助資金使用效益,根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第45號令)、《四川省省級預算內投資補助管理辦法》(川發(fā)改〔2015〕806號)和有關法律法規(guī),結合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)展改革委)使用省級預算內投資補助的公共就業(yè)項目。
第三條本辦法規(guī)定的投資補助范圍:
(一)需由省級預算內投資進行配套的公共就業(yè)等中央預算內投資項目;
(二)公共實訓基地建設項目;
(三)基層就業(yè)和社會保障服務設施建設項目;
(四)省委、省政府確定的其他建設項目。
第四條申請省預算內投資補助的公共就業(yè)項目應當符合相關政策和規(guī)劃要求,項目建設條件基本落實,具備開工條件。已竣工項目不得申報。
第二章 項目申報
第五條需要申請省級預算內投資補助的項目,應按照有關要求,向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。申報單位、項目單位應當對申報材料的真實性、合規(guī)性負責。
第六條省級項目原則上由項目所屬省級行業(yè)主管部門或省屬企業(yè)向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。地方項目由市(州)或擴權縣發(fā)展改革部門向省發(fā)展改革委報送資金申請報告。市(州)、擴權縣發(fā)展改革部門應加強項目儲備,指導項目單位做好項目前期工作。
第七條資金申請報告應主要包括以下內容:
(一)項目單位的基本情況;
(二)項目的基本情況,包括項目背景、建設內容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等;
(三)申請投資補助的政策依據(jù)和主要理由;
(四)省發(fā)展改革委要求提供的其他內容。
第八條 資金申請報告應附具以下文件:
(一)實行審批管理的項目可行性研究報告批復文件(國家或省明確審批項目實施方案的,附項目實施方案批復文件);
(二)實行核準或者備案管理的項目申請報告核準批復文件或者備案意見;
(三)省發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第三章 資金申請報告的審核和資金安排
第九條省發(fā)展改革委受理資金申請報告后,按照相關要求對項目進行審查,必要時可以委托有關機構或組織專家對項目進行評審。
第十條 省發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查:
(一)符合省預算內投資補助資金安排范圍;
(二)提交的相關文件齊備、有效;
(三)項目的主要建設條件基本落實;
(四)符合省發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十一條 省發(fā)展改革委根據(jù)審查結果,對同意安排投資補助的項目,根據(jù)當年省級預算內投資補助資金規(guī)模進行統(tǒng)籌平衡,省級預算內投資補助比例不超過項目總投資的50%(深度貧困地區(qū)和省本級項目不受此限制)。省委、省政府確定的其他建設項目,根據(jù)實際情況確定補助方式,具體支持額度報省發(fā)展改革委主任辦公會審定。
第四章 項目實施管理
第十二條使用省級預算內投資補助資金的投資項目,項目單位應當嚴格遵循基本建設程序,嚴格執(zhí)行國家和省有關政策、規(guī)定和要求,嚴格執(zhí)行建立專賬、專戶核算等資金管理使用的有關規(guī)定,不得擅自改變建設內容和建設標準,嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。
第十三條項目單位和申報單位應在每年12月底向省發(fā)展改革委報告項目資金使用、建設實施情況等重大事項。
第十四條項目不能完成既定建設目標的,項目單位和申報單位應及時向省發(fā)展改革委報告情況。省發(fā)展改革委根據(jù)具體情況按有關程序進行相應調整。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條各級投資主管部門、行業(yè)主管部門和項目所在地地方政府應當對使用投資補助的項目加強監(jiān)管,防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金,保證政府投資資金的合理使用和項目順利實施。
第十六條 各級投資主管部門、行業(yè)主管部門和項目所在地地方政府、項目單位、申報單位要嚴格執(zhí)行《四川省省級預算內投資補助管理辦法》(川發(fā)改〔2015〕806號)相關規(guī)定,自覺接受審計、監(jiān)察、財政等部門依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第十七條本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
第十八條本辦法自公布之日起施行。有效期5年。