現(xiàn)將《四川省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年10月8日
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)
“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》和中共四川省委、四川省人民政府《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》等要求,在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)法治政府建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)部署,把法治政府建設(shè)工作放在全局工作中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。到2025年,全省經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)政府行為全面納入法治軌道,經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域治理體系日益健全,依法行政水平不斷提高,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),法治政府建設(shè)水平邁上新的臺(tái)階。
二、主要任務(wù)和措施
(一)依法履行職能職責(zé)。
1.推進(jìn)職能優(yōu)化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,認(rèn)真履行經(jīng)信部門職能職責(zé)。進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系,強(qiáng)化制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。按照部署要求,依法將部分省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)賦予下級(jí)政府實(shí)施?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處)、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處,各相關(guān)處(室),各市(州)、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。以下各任務(wù)均需各市(州)、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門落實(shí),不再列出〕
2.深化權(quán)責(zé)清單管理。全面落實(shí)《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》,按要求加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合。根據(jù)法律法規(guī)“立改廢釋”等情況,依法完善、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化各級(jí)經(jīng)信部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行政權(quán)力行使監(jiān)管,推動(dòng)高效履職盡責(zé)。按要求做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)及維護(hù)?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
3.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。按要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,普遍落實(shí)“非禁即入”。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。深化“證照分離”改革。按要求推行告知承諾制,做好證明事項(xiàng)清理工作?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
4.全面提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程,按要求制定發(fā)布“一件事”辦事指南,提高網(wǎng)上申報(bào)率。按照應(yīng)接盡接原則,全面完成自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接。按照有關(guān)部署要求,有序推進(jìn)政務(wù)通辦,推進(jìn)適老化政務(wù)服務(wù)。〔責(zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
5.依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,優(yōu)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用能力。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域不同特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度,按要求編制年度監(jiān)管計(jì)劃和涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)清單,依法開(kāi)展監(jiān)管活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定和部署要求,推進(jìn)社會(huì)信用監(jiān)管,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。〔責(zé)任單位:政策法規(guī)處、辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
6.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施做到“應(yīng)審盡審”。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審核有效銜接,及時(shí)清理廢除經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,打破各類“隱性門檻”。推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
7.依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī),依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)政企溝通,在制定修改政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀和推動(dòng)落實(shí)?!藏?zé)任單位:企業(yè)處,各相關(guān)處(室)〕
(二)健全依法行政制度。
8.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域地方性立法。加強(qiáng)前瞻性研究論證,明晰經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域立法需求,有計(jì)劃、有時(shí)序申報(bào)立法項(xiàng)目。落實(shí)擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章有關(guān)規(guī)定,健全立法調(diào)研論證、草案起草、立法協(xié)商、意見(jiàn)征集及意見(jiàn)建議溝通反饋工作機(jī)制,積極爭(zhēng)取各方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域地方性立法支持,提升立法質(zhì)量?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
9.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。根據(jù)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》,完善落實(shí)行政規(guī)范性文件管理制度和工作機(jī)制,嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件制定程序。凡是法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件已作出明確規(guī)定,或現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不發(fā)行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)制定主體清單管理,各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等均不得制定行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件要按照規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)送備案,努力實(shí)現(xiàn)報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100%。常態(tài)化開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理。落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度,有效期滿后需繼續(xù)執(zhí)行的,按程序重新發(fā)布?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
10.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核。嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件合法性審核職責(zé),對(duì)制定主體、權(quán)限、程序和內(nèi)容等方面從嚴(yán)把關(guān),防止重形式、輕內(nèi)容、走過(guò)場(chǎng)。合法性審核應(yīng)當(dāng)保證必要的審核時(shí)間,確保審核質(zhì)量。合法性審核可以邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專家協(xié)助,提升審核工作質(zhì)效。〔責(zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
(三)落實(shí)行政決策制度。
11.增強(qiáng)依法決策意識(shí)。牢固樹(shù)立依法決策意識(shí),貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度,完善重大行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處)、政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
12.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,按要求履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體討論決定等法定程序規(guī)定。按要求加強(qiáng)決策事項(xiàng)目錄化案卷化管理,推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度,建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。〔責(zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
13.加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容,及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度、效果。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。依法組織開(kāi)展決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
(四)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
14.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證管理制度,規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化裁量范圍、種類、幅度等。規(guī)范涉企行政檢查,制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范,落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利。認(rèn)真做好行刑銜接工作?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
15.優(yōu)化創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。依法履行行政執(zhí)法職責(zé),加大經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,維護(hù)正常秩序。依法運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,落實(shí)包容免罰清單制度,引導(dǎo)、鼓勵(lì)當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù)、糾正違法行為、消除危害后果。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)要求,推動(dòng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,強(qiáng)化行政執(zhí)法案例指導(dǎo)?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
(五)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系。
16.完善行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際,完善經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案間的銜接;健全經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善相關(guān)應(yīng)急舉措的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的普法宣傳。結(jié)合職能職責(zé),按要求落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施?!藏?zé)任單位:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處,各相關(guān)處(室)〕
(六)依法化解矛盾解決爭(zhēng)議。
17.強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)和行政復(fù)議工作保障。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
18.依法預(yù)防化解矛盾糾紛。深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,暢通信訪渠道,做好信訪工作,認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)制度等作用,提升合同(協(xié)議)合法性審查、防范涉法風(fēng)險(xiǎn)等工作質(zhì)量和水平。注重采取法治化方式方法,推動(dòng)解決涉及的矛盾糾紛,維護(hù)當(dāng)事方合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?!藏?zé)任處室:辦公室(行政審批處)、政策法規(guī)處,各相關(guān)處室〕
(七)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。
19.自覺(jué)接受各類監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督等各類監(jiān)督,自覺(jué)接受和積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。積極做好政府督查涉及經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域相關(guān)工作?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
20.提升政務(wù)公開(kāi)水平。健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理等制度,確保信息的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性。結(jié)合職能職責(zé),聚焦推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、制造強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署,做好政策發(fā)布工作,持續(xù)推進(jìn)惠企助企政策等方面的信息公開(kāi),做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。按要求做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
21.推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。健全守信踐諾機(jī)制,認(rèn)真履行在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中與相關(guān)主體簽訂的各類合同。持續(xù)提升政策公信力,嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾,保持出臺(tái)政策文件的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。積極配合做好政務(wù)誠(chéng)信考核,按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)失信信息?!藏?zé)任單位:辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
(八)強(qiáng)化川渝經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域法治協(xié)同。
22.推進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等要求,聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)涉及的經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域領(lǐng)域重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)兩地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接協(xié)同,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域地方性立法協(xié)同?!藏?zé)任單位:規(guī)劃發(fā)展處、政策法規(guī)處,各相關(guān)處(室)〕
23.加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和政府服務(wù)便利共享。結(jié)合經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際,圍繞執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、案件協(xié)查協(xié)辦、投訴舉報(bào)協(xié)作辦理等方面,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。按照部署要求,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域符合條件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“川渝通辦”,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)協(xié)作?!藏?zé)任單位:政策法規(guī)處、辦公室(行政審批處),各相關(guān)處(室)〕
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),制定落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)具體工作舉措,安排聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,按規(guī)定做好法治政府建設(shè)工作情況請(qǐng)示報(bào)告。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,將履行職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。
(二)完善推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動(dòng)作用,利用好四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)開(kāi)展線上學(xué)法,加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)。保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與法治政府建設(shè)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),積極加強(qiáng)法治政府建設(shè)科技保障支撐,著力提升統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力和水平。落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度,提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。
(三)加強(qiáng)研究宣傳。結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和信息化地方性立法、產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)同等研究。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)和信息化事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),開(kāi)展好“八五”普法,完善和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政訴訟及經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)等宣傳,提高法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,積極營(yíng)造良好法治氛圍。