20日，省政府發(fā)布關于進一步促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展更好服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的意見（下稱意見）。我省將從四個方面著手，使出十四門“招數(shù)”引導和規(guī)范融資性擔保行業(yè)，針對小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展提供點對點的幫助。
建立健全科學規(guī)范的擔保體系是意見提出的重點工作，包括增資擴股做大一批、重組聯(lián)合做強一批、嚴格監(jiān)管淘汰一批融資性擔保機構；發(fā)展一批政府控股或參股的、立足服務地方經(jīng)濟的融資性擔保機構；鼓勵民營資本有序進入融資性擔保行業(yè)等。
組建省級再擔保公司是最大的亮點。根據(jù)意見，我省將通過新設方式，組建由省級財政出資，地方政府、國有資本和社會資本共同參與的省級再擔保機構。意見同時提出進度要求，我省將在今年12月底前完成省級再擔保公司的組建。
在政策扶持方面，意見進一步落實一系列具體的幫扶要求。諸如繼續(xù)對運作規(guī)范且符合條件的融資性擔保機構實行準備金所得稅稅前扣除政策、所得稅減按15%征收的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、3年內免征營業(yè)稅政策，進一步簡化免稅行政審批。
為提升融資性擔保機構的能力，意見對銀行金融機構也提出要求，諸如銀行業(yè)金融機構不得要求擔保機構拉存款、做回報，不得在業(yè)務保證金之外收取其他保證金等。
此外，要求擔保機構要練好“內功”，開發(fā)多樣產(chǎn)品和服務，積極創(chuàng)新業(yè)務模式等。業(yè)務中嚴格規(guī)范收費，不準收取擔保費用之外的其他費用。