建立健全科學(xué)規(guī)范的擔(dān)保體系是意見提出的重點(diǎn)工作，包括增資擴(kuò)股做大一批、重組聯(lián)合做強(qiáng)一批、嚴(yán)格監(jiān)管淘汰一批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；發(fā)展一批政府控股或參股的、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；鼓勵民營資本有序進(jìn)入融資性擔(dān)保行業(yè)等。

　　組建省級再擔(dān)保公司是最大的亮點(diǎn)。根據(jù)意見，我省將通過新設(shè)方式，組建由省級財(cái)政出資，地方政府、國有資本和社會資本共同參與的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。意見同時提出進(jìn)度要求，我省將在今年12月底前完成省級再擔(dān)保公司的組建。

　　在政策扶持方面，意見進(jìn)一步落實(shí)一系列具體的幫扶要求。諸如繼續(xù)對運(yùn)作規(guī)范且符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策、所得稅減按15%征收的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、3年內(nèi)免征營業(yè)稅政策，進(jìn)一步簡化免稅行政審批。

　　為提升融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的能力，意見對銀行金融機(jī)構(gòu)也提出要求，諸如銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)拉存款、做回報，不得在業(yè)務(wù)保證金之外收取其他保證金等。

　　此外，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)要練好“內(nèi)功”，開發(fā)多樣產(chǎn)品和服務(wù)，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式等。業(yè)務(wù)中嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)，不準(zhǔn)收取擔(dān)保費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。