《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導意見》為更好地發(fā)揮融資租賃服務實體經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟轉型升級指明了方向。
《意見》指出，到2020年，融資租賃業(yè)務領域覆蓋面不斷擴大，融資租賃市場滲透率顯著提高，成為企業(yè)設備投資和技術更新的重要手段。《意見》明確，建設法治化營商環(huán)境，研究出臺融資租賃行業(yè)專門立法；完善財稅政策，加大政府采購支持力度，鼓勵地方政府探索通過風險補償、獎勵、貼息等政策工具，引導融資租賃公司加大對中小微企業(yè)的融資支持力度；拓寬融資渠道，積極鼓勵融資租賃公司通過債券市場募集資金，支持符合條件的融資租賃公司通過發(fā)行股票和資產(chǎn)證券化等方式籌措資金。在政策利好不斷發(fā)酵下，融資租賃行業(yè)將如何進一步發(fā)展？
打破瓶頸——
加快轉變管理方式
“盡管融資租賃業(yè)在蓬勃發(fā)展中對實體經(jīng)濟貢獻越來越大，但仍有一些瓶頸需要打破，優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境。”中國社科院教授李連仲指出，如稅負問題、資金來源問題、退出機制不健全等。“營改增”試點后，金融租賃公司面臨稅負上升的壓力。由于缺少權威的設備價格評估機構等原因，我國的二手設備流通市場不發(fā)達，交易過戶手續(xù)繁雜，租賃公司收回來的設備很難按照市場公允價值迅速變現(xiàn)。
為此，業(yè)內(nèi)專家指出，要加快推進簡政放權，進一步轉變?nèi)谫Y租賃行業(yè)管理方式。對融資租賃公司設立子公司，不設最低注冊資本限制。允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務有關的商業(yè)保理業(yè)務。同時，要理順行業(yè)管理體制。加強行業(yè)統(tǒng)籌管理，建立內(nèi)外資統(tǒng)一的融資租賃業(yè)管理制度和事中事后監(jiān)管體系，實現(xiàn)經(jīng)營范圍、交易規(guī)則、監(jiān)管指標、信息報送、監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)一。另外，進口租賃物涉及配額、許可證、自動進口許可證等管理的，在承租人已具備相關配額、許可證、自動進口許可證的前提下，不再另行對融資租賃公司提出購買資質要求。
資金來源是融資租賃行業(yè)發(fā)展的關鍵。對此，《意見》中提出，支持內(nèi)資融資租賃公司利用外債，調(diào)整內(nèi)資融資租賃公司外債管理政策，支持內(nèi)資融資租賃公司發(fā)行外債試行登記制管理；支持融資租賃公司開展人民幣跨境融資業(yè)務；支持融資租賃公司利用外匯進口先進技術設備，鼓勵商業(yè)銀行利用外匯儲備委托貸款支持跨境融資租賃項目；此外，研究保險資金投資融資租賃資產(chǎn)。支持設立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，引導民間資本加大投入。
厘清重點——
服務國家戰(zhàn)略和小微企業(yè)
《意見》對融資租賃的重點支持領域做了詳細的指導：既要積極推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，鼓勵融資租賃公司積極服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“中國制造2025”和新型城鎮(zhèn)化建設等國家重大戰(zhàn)略，又要加快發(fā)展中小微企業(yè)融資租賃服務。鼓勵融資租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務優(yōu)化等優(yōu)勢，提供適合中小微企業(yè)特點的產(chǎn)品和服務。支持設立專門面向中小微企業(yè)的融資租賃公司。同時，《意見》提出鼓勵各級政府通過融資租賃方式購買和提供公共服務。鼓勵融資租賃公司支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展面向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資租賃業(yè)務，通過融資租賃方式獲得農(nóng)機的實際使用者可享受農(nóng)機購置補貼。
另外，《意見》還要求大力發(fā)展跨境租賃。鼓勵工程機械、鐵路、電力、民用飛機、船舶、海洋工程裝備及其他大型成套設備制造企業(yè)采用融資租賃方式開拓國際市場，發(fā)展跨境租賃。支持通過融資租賃方式引進國外先進設備，擴大高端設備進口，提升國內(nèi)技術裝備水平。引導融資租賃公司加強與海外施工企業(yè)合作，開展施工設備的海外租賃業(yè)務，積極參與重大跨國基礎設施項目建設。
“即使是在經(jīng)濟下行時期，融資租賃行業(yè)仍會維持較快增長。”平安證券相關報告指出，依照國際經(jīng)驗，經(jīng)濟下行時期，企業(yè)獲得資金會比較困難。而此時通過融資租賃設備有利于降低企業(yè)投資成本、增強企業(yè)盈利能力。業(yè)內(nèi)專家認為，隨著《意見》此時出臺，將助推融資租賃行業(yè)加速駛入快車道。
支持創(chuàng)新——
鼓勵專業(yè)化、差異化發(fā)展
“有了政策利好，融資租賃行業(yè)外部環(huán)境將進一步改善，而要提高融資租賃企業(yè)的核心競爭力，就需要苦練內(nèi)功，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)專業(yè)化、差異化發(fā)展。”業(yè)內(nèi)專家表示。首先，要推動創(chuàng)新經(jīng)營模式。融資租賃公司要與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加強與銀行、保險、信托、基金等金融機構合作，創(chuàng)新商業(yè)模式。借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，引導融資租賃公司加快業(yè)務創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)品組合、交易結構、租金安排、風險控制等設計，提升服務水平。
其次，要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。加快建立標準化、規(guī)范化、高效運轉的租賃物與二手設備流通市場，支持建立融資租賃公司租賃資產(chǎn)登記流轉平臺，完善融資租賃資產(chǎn)退出機制，盤活存量租賃資產(chǎn)。加快發(fā)展健全為融資租賃公司服務的專業(yè)咨詢、技術服務、評估鑒定、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。
此外，各類融資租賃公司也要加強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，更好地服務實體經(jīng)濟