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國務(wù)院新規(guī)力促科技成果轉(zhuǎn)化

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-04  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  瀏覽次數(shù):1048
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核心提示:核心提示:繼上月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、力推科技與經(jīng)濟(jì)深度融合之后,為全面營造科技成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境,國務(wù)院3月2日又印發(fā)了關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知,對研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予細(xì)化。
繼上月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、力推科技與經(jīng)濟(jì)深度融合之后,為全面營造科技成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境,國務(wù)院3月2日又印發(fā)了關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定的通知(以下簡稱“通知”),對研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面給予細(xì)化。

   通知稱,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道,國家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院??勺灾鳑Q定以轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式,向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或者備案,并優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)供給。對于轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫,扣除對完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后,應(yīng)當(dāng)主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

   對于科技成果定價(jià),通知明確,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價(jià)格。協(xié)議定價(jià)的,科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不少于15日。單位應(yīng)當(dāng)明確并公開異議處理程序和辦法。

   在個(gè)人方面,通知指出,國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校制定轉(zhuǎn)化科技成果收益分配制度時(shí),要按照規(guī)定充分聽取本單位科技人員的意見,并在本單位公開相關(guān)制度。其中,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì);以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。

 

   另外通知稱,為激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決他們的后顧之憂,國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院??萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)征得單位同意,可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),或者離崗創(chuàng)業(yè),原則上在不超過3年的時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系,從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。離崗創(chuàng)業(yè)期間,科技人員所承擔(dān)的國家科技計(jì)劃和基金項(xiàng)目原則上不得中止,確需中止的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理辦法辦理手續(xù)。

   清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授陳勁表示,在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程中,動(dòng)力機(jī)制是科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的根本,對轉(zhuǎn)化系統(tǒng)工作起著原動(dòng)力的作用。加快科技成果向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,釋放存留于高校、大型國有企業(yè)中的龐大科研成果的活力和潛力,是一項(xiàng)重要的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對于增強(qiáng)科技創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐引領(lǐng)作用,具有重大意義。

   為此,通知明確,研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科技等相關(guān)部門,在對單位進(jìn)行績效考評時(shí),應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的情況作為評價(jià)指標(biāo)之一,同時(shí)加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及人員的支持力度。此外,相關(guān)部門要做好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策向全國推廣工作,積極研究探索支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策。



 
 
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