《實施意見》著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，落實和擴大用人單位自主權(quán)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，構(gòu)建具有競爭力的人才制度優(yōu)勢，聚天下英才而用之，使人才活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流，為塑造山西美好形象、實現(xiàn)山西振興崛起提供強大的人才智力支撐。
 

       《實施意見》共7個部分31條政策舉措，涵蓋了人才管理體制和人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵、流動、保障等工作機制，既用足了國家政策，又結(jié)合山西省實際有許多重大突破，有的改革創(chuàng)新力度全國領(lǐng)先，有的對標(biāo)兄弟省市有自身亮點，有的旨在破解山西難題有山西省特色。
 

       一是全面落實用人主體自主權(quán)。《實施意見》堅決改革計劃體制的管理模式，取消“控編進(jìn)人卡”和“進(jìn)人計劃卡”、改革處級干部職數(shù)備案和干部調(diào)動審批制度、進(jìn)一步完善公務(wù)員招錄工作機制、改革事業(yè)單位編制和人事管理模式、改革事業(yè)單位公開招聘辦法，充分釋放人才活力，最大限度地調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性。二是改革傳統(tǒng)的人才評價機制。《實施意見》實行職稱評聘“4個取消”、實行職稱評聘分離、設(shè)立“綠色通道”，徹底解決了長期以來廣大基層專業(yè)技術(shù)人員反映強烈的實際問題，真正回歸“注重憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才”的正確導(dǎo)向上來，改革力度之大全國領(lǐng)先。三是構(gòu)建全新的人才流動機制。《實施意見》大幅精簡人才流動限制環(huán)節(jié)，實行“順向流動市場配置辦理，橫向流動單位協(xié)商辦理，逆向流動科學(xué)調(diào)控”，打通政企人才流動通道、敞開事企人才雙向流動通道、鼓勵人才向基層一線流動。四是創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機制。《實施意見》創(chuàng)新引才政策、創(chuàng)新引才方式、實行“綠卡”制度，為海內(nèi)外高層次人才開辟全程各環(huán)節(jié)的綠色通道，切實解決他們的子女就讀、配偶就業(yè)、住房保障等后顧之憂，使他們在晉安心工作、愉快生活，集聚形成山西引進(jìn)高層次人才政策的“洼地效應(yīng)”。五是強化人才激勵機制?！秾嵤┮庖姟穼嵭幸栽黾又R價值為導(dǎo)向的分配政策，建立利益機制導(dǎo)向、薪酬分配導(dǎo)向和表彰獎勵導(dǎo)向。六是健全人才培養(yǎng)機制?！秾嵤┮庖姟诽岢鰧嵤?ldquo;1331”工程，建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)和招生計劃動態(tài)調(diào)整機制，實施各類重大人才工程，創(chuàng)新人才多元投入方式，明確提出到2020年，省市縣三級財政人才專項資金要高于全國平均水平、領(lǐng)先中部六省。七是開展人才管理改革試點?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出，支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)在人才流動、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)扶持、收益分配和服務(wù)保障等方面先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
 

       《實施意見》是山西省首個針對人才發(fā)展體制機制改革的綜合性文件，在山西省人才工作發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義?！秾嵤┮庖姟返某雠_，對構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，形成山西省具有較強競爭力的人才制度優(yōu)勢將起到重要作用。（記者 陳俊琦）