近幾年，遼寧省的海歸多了。
這其中有鄉(xiāng)情的導(dǎo)引、文化的認(rèn)同、社會的熟知度……
這其中有創(chuàng)業(yè)空間的考量，新產(chǎn)業(yè)正在興起……
這其中有創(chuàng)業(yè)成本的精打細(xì)算，租房的費用、人工的費用……
我們特別注意到，這其中，他們更看重的是，家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化了。
引子
這是一所位于沈陽市沈河區(qū)的英語培訓(xùn)學(xué)校，成立不到3年，卻已經(jīng)小有名氣了。3月28日，記者來到這里。學(xué)校的門臉不大，學(xué)生的英語作文成為走廊的裝飾。
31歲的楊爍是土生土長的沈陽人，后來到英國留學(xué)。她創(chuàng)辦這所學(xué)校，更多的是因為親情。“父母年齡大了，需要我的照顧。這里還有很多我的老師和同學(xué)，相聚時很快樂，很開心。”
沈陽理工大學(xué)大三學(xué)生張昊天正忙著考駕照，他告訴記者，他報的駕校很新奇，可以網(wǎng)上報名網(wǎng)上學(xué)，練車時間也可以隨時在網(wǎng)上預(yù)約。
這個駕校是楊關(guān)創(chuàng)辦的，他也是海歸，“家鄉(xiāng)變化日新月異，新興領(lǐng)域有很大的發(fā)展空間，而且創(chuàng)業(yè)成本比國內(nèi)一線城市低很多，房租、場地等等都會省下很多錢。”
遼寧省超七成留學(xué)人員選擇回國
除了親情的牽掛還有創(chuàng)業(yè)成本的考量
楊爍2010年從英國牛津大學(xué)畢業(yè)回國后，在北京外國語大學(xué)國際部工作。出于對教育的熱愛，她利用業(yè)余時間在北京各大培訓(xùn)機構(gòu)任教，利用一切時間學(xué)習(xí)和積累教育經(jīng)驗。她告訴記者，雖然那時并沒想好自己將來具體要做什么，但從事教育的念頭早就有了，而且要自己創(chuàng)業(yè)。
在北京工作時，楊爍月薪5萬多元，但4年后，她還是辭了職。“選擇回來創(chuàng)業(yè)主要是沈陽的創(chuàng)業(yè)成本要比北京低很多，尤其是房租，像這么大的面積在北京需要好多錢，還不一定遇到合適的。而且，近幾年沈陽的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在改善，人們對英語培訓(xùn)的重視程度和需求變高，有很大的發(fā)展空間。”楊爍表示。
教育部留學(xué)服務(wù)中心最新數(shù)據(jù)顯示，超七成學(xué)成留學(xué)人員選擇回國發(fā)展，留學(xué)回國就業(yè)人員的年齡主要分布在23歲到33歲之間。“遼寧省的趨勢與全國情況基本一致。”省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前遼寧省的留學(xué)出國流已趨平穩(wěn)，但回國人員卻在持續(xù)增加，初步推算，近年來已有七成學(xué)成者回國。
2015年，楊關(guān)放棄了北京奔馳公司的百萬年薪，辭職回到老家，在沈陽渾南成立了一家網(wǎng)絡(luò)駕校。他畢業(yè)于英國帝國理工大學(xué)自動化控制專業(yè)，獲碩士學(xué)位。用他自己的話說，大公司雖好，但自己只是一個“螺絲釘”，缺少一種干事的激情?，F(xiàn)在，正趕上國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大潮，趁年輕拼一下，想充分展示自己的能力。
楊爍很贊同楊關(guān)的想法，她說，打工收入再多，也不如創(chuàng)業(yè)所體現(xiàn)出的價值。隨著沈陽國際化程度越來越高，她確信自己能在英語培訓(xùn)領(lǐng)域打拼出一片天地。
除了渴望實現(xiàn)自身價值，多數(shù)海歸對家鄉(xiāng)也有一種報恩情結(jié)。“就算不能為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)，至少也能解決點就業(yè)。”楊關(guān)說，回來是因為對故鄉(xiāng)環(huán)境相對熟悉，更重要的是這里的創(chuàng)業(yè)投資成本要比北京等國內(nèi)一線大城市低很多，比如租房子和場地，北京的費用要比沈陽多5倍。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化吸引海歸
最明顯的感受是辦理注冊登記便利了
當(dāng)初，楊爍決定在沈陽創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校時，有人提醒她辦理相關(guān)的手續(xù)非常難，為了圖方便一些人就注冊了教育公司。但是，她不想走捷徑，也沒有托關(guān)系，“反正也不著急，難就慢慢辦唄！”抱著這樣的想法，她一邊裝修一邊按要求和規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，結(jié)果卻出乎意料，裝修一完事兒，她的辦學(xué)手續(xù)和資格認(rèn)證也順利過關(guān)，拿到了辦學(xué)許可。
“其間沒有任何一個部門故意卡著不辦事，如果不是因為申報的材料不全，可能還會更快一些。”楊爍說，辦理消防手續(xù)時，工作人員看過她帶的材料后，給了她一頁紙，上面是所有需準(zhǔn)備的材料，有3項被工作人員打了挑，本以為就差這3項了，結(jié)果卻被告知自己只帶了這3項。
“等準(zhǔn)備好全部申報材料，有這么厚的一摞子。”楊爍一邊比畫，一邊自嘲沒經(jīng)驗。
楊爍告訴記者，在沈陽創(chuàng)業(yè)最明顯的感受是辦理注冊登記便利了，但針對海歸創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策不多，比如在北京可以申請海歸創(chuàng)業(yè)基金，沈陽就沒有。
與楊爍一樣，很多海歸感受到了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。2015年，沈陽成立了電商虛擬產(chǎn)業(yè)園，利用“互聯(lián)網(wǎng)+工商+電商”的創(chuàng)新理念，服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，將商事制度改革落地，實現(xiàn)工商登記便利化。
海歸閆伯龍與人合伙創(chuàng)辦的德銘源科技有限公司，就是借助產(chǎn)業(yè)園這個平臺成長起來的。從最初幾個人的工作室，發(fā)展到擁有30多人的正規(guī)軟件公司，僅用兩年。
閆伯龍說，剛開始不懂成立公司的相關(guān)業(yè)務(wù)，是在產(chǎn)業(yè)園的幫助下注冊并運營的，通過這個平臺也跟省內(nèi)的一些大企業(yè)有了合作。
“我們最需要的是減少制度性成本，干事不怕，就怕花費精力處理各種關(guān)系。”采訪中，很多海歸對市場競爭環(huán)境的公平有序表現(xiàn)出更大期待。
曾在沈陽創(chuàng)辦軟件公司的張閱說，定制化產(chǎn)品在國內(nèi)一些大城市已有很成熟的體系，但在沈陽剛剛興起，本地小公司得靠資源才可能拿到項目，否則就競爭不過人家。
方便小微企業(yè)辦事
遼寧省工商部門
推行首辦負(fù)責(zé)制
遼寧省不斷推進(jìn)商事制度改革，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。2016年，全省工商系統(tǒng)12個市局成立了小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)機構(gòu)，推動扶持政策有效落實。
截至2016年底，遼寧省小微企業(yè)發(fā)展到65.9萬戶，占全省企業(yè)總量的92.7%； 注冊資本近3.5萬億，占總量的56%，吸納從業(yè)人員達(dá)475.5萬人，其中不乏海歸。
省工商局注冊指導(dǎo)處處長王素云說，在優(yōu)化審批程序上，遼寧省普遍實行首辦負(fù)責(zé)制——第一位受理服務(wù)申請的工作人員為首辦責(zé)任人。
首辦責(zé)任人要按規(guī)定辦理本人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，并協(xié)調(diào)其他環(huán)節(jié)抓緊辦理后續(xù)業(yè)務(wù)、解決有關(guān)問題，直到業(yè)務(wù)結(jié)束。
實行一次性告知制度——受理人員對所辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)一次了解清楚、一次解答清楚，不能因情況不明或解釋不清致使服務(wù)對象多次往復(fù)。實行限時辦結(jié)制度——企業(yè)設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)５個工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記３個工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。能夠當(dāng)場做出準(zhǔn)予登記決定的，當(dāng)場做出；能夠當(dāng)場辦結(jié)的事項當(dāng)場辦結(jié)。對確需延期辦理的，要通知服務(wù)對象并說明原因。
王素云告訴記者，省工商局正全面推進(jìn)全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作，即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，避免隨意檢查對企業(yè)生產(chǎn)造成影響。（記者 孔愛群）