遂寧市船山區(qū)推行的財(cái)政金融互動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，被國(guó)務(wù)院作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣
“財(cái)金互動(dòng)”力挺企業(yè)“爬坡過(guò)坎”
物流企業(yè)在承接物流訂單時(shí)，往往要先向貨主交納保證金，物流過(guò)程中產(chǎn)生的成本,也需要由物流企業(yè)墊付。賣(mài)方市場(chǎng)變買(mǎi)方市場(chǎng)，墊資做項(xiàng)目帶來(lái)的資金鏈緊張，讓民營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限責(zé)任公司(下稱遠(yuǎn)成物流）陷入資金困境。
船山區(qū)出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)政策，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池幫助企業(yè)“過(guò)橋”，讓遠(yuǎn)成物流與銀行牽手，資金缺口被及時(shí)堵上，企業(yè)一度的“迷茫”終于柳暗花明。
破解實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴，船山區(qū)已成功走出財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。近日，船山區(qū)推行的財(cái)政金融互動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，被國(guó)務(wù)院作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣，并給予2017年國(guó)務(wù)院大督查“免督查”的激勵(lì)。
應(yīng)急
破解企業(yè)“過(guò)橋”困境
今年4月，遠(yuǎn)成物流一筆2600萬(wàn)元的銀行貸款到期。按照程序，企業(yè)的銀行貸款到期后，如果依舊有融資需求，銀行一般會(huì)要求先還貸再續(xù)貸。在這個(gè)節(jié)骨眼上，如果又臨時(shí)資金緊缺，還貸與續(xù)貸間的時(shí)間重疊，往往讓企業(yè)捉襟見(jiàn)肘。“眼看還有幾天還貸日期就要到了，當(dāng)時(shí)公司可流動(dòng)的資金不足以還貸，一時(shí)間真的摳破腦袋。”對(duì)于這樣的經(jīng)歷，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)羅榮紅記憶深刻。
一時(shí)間，遠(yuǎn)成物流一腳踏入“寒冬”。而這一次，好在有了政府的“雪中送炭”。
針對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸中遭遇的融資難，從2016年起，船山區(qū)財(cái)政委托國(guó)有資產(chǎn)公司天泰實(shí)業(yè)有限公司，籌措資金設(shè)立5000萬(wàn)元應(yīng)急貸款資金池，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)支持，用于中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸。
4月中旬，遠(yuǎn)成物流遞交了相關(guān)資料，5個(gè)工作日后，天泰實(shí)業(yè)有限公司向遠(yuǎn)成物流轉(zhuǎn)貸2600萬(wàn)元，用于償還銀行貸款。遠(yuǎn)成物流按期償還銀行貸款后，再向銀行申請(qǐng)續(xù)貸，遠(yuǎn)成物流再將錢(qián)還到資金池。通過(guò)這樣一種模式，讓遠(yuǎn)成物流成功渡過(guò)資金“難關(guān)”。
“在向天泰公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸之前，4月初，我和同事幾乎跑遍成都，沒(méi)有一家國(guó)有轉(zhuǎn)貸公司或一個(gè)平臺(tái)為我們轉(zhuǎn)貸。”羅榮紅說(shuō)，“船山區(qū)政府建立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，支持力度特別大，救活了許多民營(yíng)企業(yè)！”
這樣一來(lái)，船山區(qū)設(shè)立的“過(guò)橋”貸，不僅讓企業(yè)在資金經(jīng)營(yíng)困難時(shí)“歇一口氣”，同時(shí)船山實(shí)施的簡(jiǎn)化辦事流程給企業(yè)“減負(fù)”，讓企業(yè)輕裝上陣。
“以往，申請(qǐng)一筆轉(zhuǎn)貸需要兩個(gè)月時(shí)間，而現(xiàn)在由16個(gè)單位聯(lián)審應(yīng)急轉(zhuǎn)貸調(diào)整簡(jiǎn)化至6個(gè)單位審批，單筆轉(zhuǎn)貸一周內(nèi)就可辦結(jié),更高效地解決了企業(yè)的燃眉之急。”船山區(qū)國(guó)資委主任楊忠介紹說(shuō)，2016年以來(lái)，船山共提供了4.5億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫扶31家成長(zhǎng)性較好的民營(yíng)企業(yè)走出了因轉(zhuǎn)貸問(wèn)題所面臨的暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困境，確保企業(yè)不違約，資金不斷鏈。
增信
“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)金融資本
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，顧忌中小企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)其融資需求的門(mén)檻較高。但如果有政府財(cái)政的站臺(tái)背書(shū)，中小企業(yè)融資的被動(dòng)局面則會(huì)扭轉(zhuǎn)。
2016年，針對(duì)融資規(guī)模較小的企業(yè)，船山區(qū)組建政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司——瑞隆擔(dān)保公司，由船山區(qū)財(cái)政預(yù)算2200萬(wàn)元，并委托國(guó)有公司籌集、多方爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金和資本金，將公司資本金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備擴(kuò)大到1億元，完善融資擔(dān)保體系。位于永和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的遂寧市川梁農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司真真正正嘗到了甜頭——今年2月，川梁公司因需擴(kuò)大食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖原材料及啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，短時(shí)間資金周轉(zhuǎn)困難。3月，由瑞隆擔(dān)保公司擔(dān)保，菌綠公司向銀行成功申請(qǐng)到600萬(wàn)元貸款。“資金面不緊張，發(fā)展自然有了信心和底氣。”川梁公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
企業(yè)貸款，政府做擔(dān)保。這一項(xiàng)幫扶機(jī)制，相比較以往，同樣的財(cái)政資金投入能讓更多企業(yè)受益，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。楊忠介紹說(shuō)，船山區(qū)圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，采取項(xiàng)目申請(qǐng)、園區(qū)推薦，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶融資擔(dān)保1.88億元。瑞隆公司還將與省、市平臺(tái)擔(dān)保公司簽訂聯(lián)合擔(dān)保協(xié)議，提升擔(dān)保能力，拓寬擔(dān)保覆蓋范圍。
企業(yè)提高授信額度，發(fā)展后勁將更足。像工業(yè)、物流等針對(duì)融資需求超過(guò)1000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，財(cái)政出資組建天泰實(shí)業(yè)有限公司，通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方式為民營(yíng)企業(yè)增信，獲得銀行貸款。同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)企和民企進(jìn)行融資互動(dòng)，為民企增信獲得貸款。去年以來(lái)，船山全區(qū)18家民營(yíng)企業(yè)就獲得了銀行授信10億元左右，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題得到較好的解決。
風(fēng)控
保障財(cái)金互動(dòng)持續(xù)健康
2016年12月28日，遂寧農(nóng)商銀行股份有限公司在船山區(qū)正式掛牌成立。當(dāng)天，銀企現(xiàn)場(chǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議授信金額達(dá)630億元，現(xiàn)場(chǎng)簽訂貸款發(fā)放合同金額10億元。
財(cái)金良好互動(dòng)得益于風(fēng)險(xiǎn)的防控。船山區(qū)要求在貸款企業(yè)設(shè)置三方監(jiān)管的賬戶(轄區(qū)政府或園區(qū)、擔(dān)保方、銀行)，嚴(yán)控資金流向。目前，所有31家企業(yè)的4.5億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，以及已到期的由瑞隆擔(dān)保公司提供的擔(dān)保貸款，均未出現(xiàn)違約和資金風(fēng)險(xiǎn)情況。
楊忠介紹，財(cái)金互動(dòng)支持重點(diǎn)政府回購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)（項(xiàng)目），而非政府投資或補(bǔ)貼的企業(yè)要想得到支持，則必須是現(xiàn)金流穩(wěn)定、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的朝陽(yáng)型企業(yè)。對(duì)進(jìn)入支持范圍的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在轄區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介后，還需通過(guò)嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)狀況、稅務(wù)記錄以及銀行征信都將逐一被調(diào)查，船山區(qū)還會(huì)通過(guò)其關(guān)聯(lián)企業(yè)，詳細(xì)了解擬支持企業(yè)的行業(yè)口碑，既要雪中送炭，更要錦上添花。
“財(cái)金互動(dòng)”力挺企業(yè)“爬坡過(guò)坎”
物流企業(yè)在承接物流訂單時(shí)，往往要先向貨主交納保證金，物流過(guò)程中產(chǎn)生的成本,也需要由物流企業(yè)墊付。賣(mài)方市場(chǎng)變買(mǎi)方市場(chǎng)，墊資做項(xiàng)目帶來(lái)的資金鏈緊張，讓民營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)成集團(tuán)遂寧西部物流有限責(zé)任公司(下稱遠(yuǎn)成物流）陷入資金困境。
船山區(qū)出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)政策，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池幫助企業(yè)“過(guò)橋”，讓遠(yuǎn)成物流與銀行牽手，資金缺口被及時(shí)堵上，企業(yè)一度的“迷茫”終于柳暗花明。
破解實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴，船山區(qū)已成功走出財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。近日，船山區(qū)推行的財(cái)政金融互動(dòng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，被國(guó)務(wù)院作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣，并給予2017年國(guó)務(wù)院大督查“免督查”的激勵(lì)。
應(yīng)急
破解企業(yè)“過(guò)橋”困境
今年4月，遠(yuǎn)成物流一筆2600萬(wàn)元的銀行貸款到期。按照程序，企業(yè)的銀行貸款到期后，如果依舊有融資需求，銀行一般會(huì)要求先還貸再續(xù)貸。在這個(gè)節(jié)骨眼上，如果又臨時(shí)資金緊缺，還貸與續(xù)貸間的時(shí)間重疊，往往讓企業(yè)捉襟見(jiàn)肘。“眼看還有幾天還貸日期就要到了，當(dāng)時(shí)公司可流動(dòng)的資金不足以還貸，一時(shí)間真的摳破腦袋。”對(duì)于這樣的經(jīng)歷，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)羅榮紅記憶深刻。
一時(shí)間，遠(yuǎn)成物流一腳踏入“寒冬”。而這一次，好在有了政府的“雪中送炭”。
針對(duì)中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸中遭遇的融資難，從2016年起，船山區(qū)財(cái)政委托國(guó)有資產(chǎn)公司天泰實(shí)業(yè)有限公司，籌措資金設(shè)立5000萬(wàn)元應(yīng)急貸款資金池，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)支持，用于中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款轉(zhuǎn)貸。
4月中旬，遠(yuǎn)成物流遞交了相關(guān)資料，5個(gè)工作日后，天泰實(shí)業(yè)有限公司向遠(yuǎn)成物流轉(zhuǎn)貸2600萬(wàn)元，用于償還銀行貸款。遠(yuǎn)成物流按期償還銀行貸款后，再向銀行申請(qǐng)續(xù)貸，遠(yuǎn)成物流再將錢(qián)還到資金池。通過(guò)這樣一種模式，讓遠(yuǎn)成物流成功渡過(guò)資金“難關(guān)”。
“在向天泰公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸之前，4月初，我和同事幾乎跑遍成都，沒(méi)有一家國(guó)有轉(zhuǎn)貸公司或一個(gè)平臺(tái)為我們轉(zhuǎn)貸。”羅榮紅說(shuō)，“船山區(qū)政府建立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，支持力度特別大，救活了許多民營(yíng)企業(yè)！”
這樣一來(lái)，船山區(qū)設(shè)立的“過(guò)橋”貸，不僅讓企業(yè)在資金經(jīng)營(yíng)困難時(shí)“歇一口氣”，同時(shí)船山實(shí)施的簡(jiǎn)化辦事流程給企業(yè)“減負(fù)”，讓企業(yè)輕裝上陣。
“以往，申請(qǐng)一筆轉(zhuǎn)貸需要兩個(gè)月時(shí)間，而現(xiàn)在由16個(gè)單位聯(lián)審應(yīng)急轉(zhuǎn)貸調(diào)整簡(jiǎn)化至6個(gè)單位審批，單筆轉(zhuǎn)貸一周內(nèi)就可辦結(jié),更高效地解決了企業(yè)的燃眉之急。”船山區(qū)國(guó)資委主任楊忠介紹說(shuō)，2016年以來(lái)，船山共提供了4.5億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫扶31家成長(zhǎng)性較好的民營(yíng)企業(yè)走出了因轉(zhuǎn)貸問(wèn)題所面臨的暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困境，確保企業(yè)不違約，資金不斷鏈。
增信
“財(cái)政杠桿”撬動(dòng)金融資本
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，顧忌中小企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)其融資需求的門(mén)檻較高。但如果有政府財(cái)政的站臺(tái)背書(shū)，中小企業(yè)融資的被動(dòng)局面則會(huì)扭轉(zhuǎn)。
2016年，針對(duì)融資規(guī)模較小的企業(yè)，船山區(qū)組建政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司——瑞隆擔(dān)保公司，由船山區(qū)財(cái)政預(yù)算2200萬(wàn)元，并委托國(guó)有公司籌集、多方爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金和資本金，將公司資本金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備擴(kuò)大到1億元，完善融資擔(dān)保體系。位于永和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的遂寧市川梁農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司真真正正嘗到了甜頭——今年2月，川梁公司因需擴(kuò)大食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖原材料及啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，短時(shí)間資金周轉(zhuǎn)困難。3月，由瑞隆擔(dān)保公司擔(dān)保，菌綠公司向銀行成功申請(qǐng)到600萬(wàn)元貸款。“資金面不緊張，發(fā)展自然有了信心和底氣。”川梁公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
企業(yè)貸款，政府做擔(dān)保。這一項(xiàng)幫扶機(jī)制，相比較以往，同樣的財(cái)政資金投入能讓更多企業(yè)受益，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。楊忠介紹說(shuō)，船山區(qū)圍繞都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，采取項(xiàng)目申請(qǐng)、園區(qū)推薦，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶融資擔(dān)保1.88億元。瑞隆公司還將與省、市平臺(tái)擔(dān)保公司簽訂聯(lián)合擔(dān)保協(xié)議，提升擔(dān)保能力，拓寬擔(dān)保覆蓋范圍。
企業(yè)提高授信額度，發(fā)展后勁將更足。像工業(yè)、物流等針對(duì)融資需求超過(guò)1000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)，財(cái)政出資組建天泰實(shí)業(yè)有限公司，通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方式為民營(yíng)企業(yè)增信，獲得銀行貸款。同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)企和民企進(jìn)行融資互動(dòng)，為民企增信獲得貸款。去年以來(lái)，船山全區(qū)18家民營(yíng)企業(yè)就獲得了銀行授信10億元左右，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題得到較好的解決。
風(fēng)控
保障財(cái)金互動(dòng)持續(xù)健康
2016年12月28日，遂寧農(nóng)商銀行股份有限公司在船山區(qū)正式掛牌成立。當(dāng)天，銀企現(xiàn)場(chǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議授信金額達(dá)630億元，現(xiàn)場(chǎng)簽訂貸款發(fā)放合同金額10億元。
財(cái)金良好互動(dòng)得益于風(fēng)險(xiǎn)的防控。船山區(qū)要求在貸款企業(yè)設(shè)置三方監(jiān)管的賬戶(轄區(qū)政府或園區(qū)、擔(dān)保方、銀行)，嚴(yán)控資金流向。目前，所有31家企業(yè)的4.5億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，以及已到期的由瑞隆擔(dān)保公司提供的擔(dān)保貸款，均未出現(xiàn)違約和資金風(fēng)險(xiǎn)情況。
楊忠介紹，財(cái)金互動(dòng)支持重點(diǎn)政府回購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)（項(xiàng)目），而非政府投資或補(bǔ)貼的企業(yè)要想得到支持，則必須是現(xiàn)金流穩(wěn)定、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的朝陽(yáng)型企業(yè)。對(duì)進(jìn)入支持范圍的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在轄區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介后，還需通過(guò)嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)狀況、稅務(wù)記錄以及銀行征信都將逐一被調(diào)查，船山區(qū)還會(huì)通過(guò)其關(guān)聯(lián)企業(yè)，詳細(xì)了解擬支持企業(yè)的行業(yè)口碑，既要雪中送炭，更要錦上添花。