“一全面、五創(chuàng)新”

　　構建良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　產(chǎn)業(yè)新政的“新”，主要體現(xiàn)在“一全面、五創(chuàng)新”。

　　“一全面”就是全面貫徹習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在這次產(chǎn)業(yè)新政制定中，成都堅持適應把握引領新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“五創(chuàng)新”就是創(chuàng)新經(jīng)濟工作組織方式、創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策形成方式、創(chuàng)新產(chǎn)城融合布局方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進發(fā)展方式。

　　在創(chuàng)新經(jīng)濟工作組織方式上，成都著眼構建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，組織開展經(jīng)濟工作。在創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式上，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點問題，大力推進要素供給側結構性改革。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策形成方式上，成都堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，先期組織8個調研組，深入企業(yè)、深入基層開展調研，多次與企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會和專家學者座談，并學習借鑒國內外城市的先進做法，在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上又專門征求企業(yè)家的意見建議，經(jīng)廣泛調研、認真研究、充分吸納，形成了“產(chǎn)業(yè)新政50條”。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)城融合布局方式上，按照東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”，加快調整優(yōu)化城市空間布局。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進發(fā)展方式上，創(chuàng)新了市縣協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

　　確保產(chǎn)業(yè)新政落實

　　將出臺配套政策實施細則

　　“產(chǎn)業(yè)新政50條”包括總體目標、創(chuàng)新要素供給、降低企業(yè)成本、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等4個板塊、13個部分、50條措施。

　　總體目標包括四個方面：一是強體系，初步形成具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)生態(tài)，初步形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術集成、服務集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。三是重落實，不斷完善集成整合、協(xié)調配套、精準高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，保障政策紅利充分釋放。四是提能級，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)占比，讓新經(jīng)濟成為增長新動能，促成一批國內領先、具有國際影響力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，使全市產(chǎn)業(yè)影響力、帶動力和競爭力不斷提升。

　　成都將從創(chuàng)新要素供給、降低要素成本和創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境三方面發(fā)力，著力增強產(chǎn)業(yè)核心要素聚集能力、保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競爭優(yōu)勢、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。

　　“產(chǎn)業(yè)新政50條”是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革新要求的一次創(chuàng)新探索，是市委、市政府重塑經(jīng)濟地理、重構產(chǎn)業(yè)政策的重要頂層設計，成都將在近期陸續(xù)出臺8個配套政策和系列實施細則，確保50條政策措施落地落實。

　　還將開展為期3個月的督導活動，在政策落實中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部、鍛煉干部、檢驗干部，并建立起跟蹤問效、解決問題、推動落實的機制，以提高投資信心，優(yōu)化投資環(huán)境，塑造城市發(fā)展新動力，提升城市發(fā)展新動能。