“一全面、五創(chuàng)新”

　　構(gòu)建良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　產(chǎn)業(yè)新政的“新”，主要體現(xiàn)在“一全面、五創(chuàng)新”。

　　“一全面”就是全面貫徹習(xí)總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在這次產(chǎn)業(yè)新政制定中，成都堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　“五創(chuàng)新”就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作組織方式、創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策形成方式、創(chuàng)新產(chǎn)城融合布局方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展方式。

　　在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作組織方式上，成都著眼構(gòu)建良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，組織開展經(jīng)濟(jì)工作。在創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式上，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)問題，大力推進(jìn)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策形成方式上，成都堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，先期組織8個(gè)調(diào)研組，深入企業(yè)、深入基層開展調(diào)研，多次與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者座談，并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市的先進(jìn)做法，在成都國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上又專門征求企業(yè)家的意見建議，經(jīng)廣泛調(diào)研、認(rèn)真研究、充分吸納，形成了“產(chǎn)業(yè)新政50條”。

　　在創(chuàng)新產(chǎn)城融合布局方式上，按照東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)的“十字方針”，加快調(diào)整優(yōu)化城市空間布局。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展方式上，創(chuàng)新了市縣協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

　　確保產(chǎn)業(yè)新政落實(shí)

　　將出臺(tái)配套政策實(shí)施細(xì)則

　　“產(chǎn)業(yè)新政50條”包括總體目標(biāo)、創(chuàng)新要素供給、降低企業(yè)成本、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等4個(gè)板塊、13個(gè)部分、50條措施。

　　總體目標(biāo)包括四個(gè)方面：一是強(qiáng)體系，初步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)生態(tài)，初步形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、技術(shù)集成、服務(wù)集中的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。三是重落實(shí)，不斷完善集成整合、協(xié)調(diào)配套、精準(zhǔn)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，保障政策紅利充分釋放。四是提能級(jí)，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比，讓新經(jīng)濟(jì)成為增長(zhǎng)新動(dòng)能，促成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，使全市產(chǎn)業(yè)影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

　　成都將從創(chuàng)新要素供給、降低要素成本和創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境三方面發(fā)力，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心要素聚集能力、保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。

　　“產(chǎn)業(yè)新政50條”是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求的一次創(chuàng)新探索，是市委、市政府重塑經(jīng)濟(jì)地理、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)政策的重要頂層設(shè)計(jì)，成都將在近期陸續(xù)出臺(tái)8個(gè)配套政策和系列實(shí)施細(xì)則，確保50條政策措施落地落實(shí)。

　　還將開展為期3個(gè)月的督導(dǎo)活動(dòng)，在政策落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部、鍛煉干部、檢驗(yàn)干部，并建立起跟蹤問效、解決問題、推動(dòng)落實(shí)的機(jī)制，以提高投資信心，優(yōu)化投資環(huán)境，塑造城市發(fā)展新動(dòng)力，提升城市發(fā)展新動(dòng)能。