國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰明確表示，“在當(dāng)前形勢(shì)下，要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系。穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)，在把握好度的前提下有所作為。努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。”
深化改革
何立峰說(shuō)，要深入推進(jìn)“放管服”改革。深化國(guó)企國(guó)資和重點(diǎn)行業(yè)改革。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架。繼續(xù)深化投融資體制改革，推進(jìn)輸配電、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格改革。
何立峰稱，下半年，要確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
要深入推進(jìn) “三去一降一補(bǔ)”，督促各地及中央企業(yè)如期完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。
他還稱，要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。努力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷提到了深化財(cái)稅體制改革。他說(shuō)，要繼續(xù)分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。研究制定進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分改革方案、健全地方稅體系改革方案。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理。
肖捷還表示，個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，下一步將繼續(xù)推動(dòng)財(cái)稅改革深化，研究推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。
債務(wù)及杠桿
何立峰稱，下半年要探索“僵尸企業(yè)”債務(wù)有效處置方式。
財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷也談到了降低杠桿工作。他稱，繼續(xù)積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作。
房地產(chǎn)調(diào)控
何立峰表示，下半年要切實(shí)落實(shí)地方政府因地制宜調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)主體責(zé)任。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
何立峰還稱，實(shí)施好全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)、物流降本增效等措施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作力度。
肖捷表示，要進(jìn)一步降低物流成本，今年年底前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開(kāi)具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。
防控風(fēng)險(xiǎn)
何立峰說(shuō)，要積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，深入扎實(shí)整治金融亂象，完善信用風(fēng)險(xiǎn)處置的機(jī)制安排，有效防控交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入排查和妥善解決各類矛盾隱患,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
肖捷強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促地方強(qiáng)化限額管理和預(yù)算管理，加快存量政府債務(wù)置換步伐。堅(jiān)持堵后門、開(kāi)前門嚴(yán)控增量，堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，地方政府一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí)，開(kāi)好合法合規(guī)舉債的“前門”，適應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)債券管理改革。積極穩(wěn)妥化解累積的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促地方落實(shí)主體責(zé)任，完善政績(jī)考核體系，做到終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
何立峰預(yù)計(jì)，下半年經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)運(yùn)行。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、居民收入、財(cái)政收入、貨物進(jìn)出口等預(yù)期指標(biāo)經(jīng)過(guò)努力能夠完成，投資、利用外資等指標(biāo)完成難度較大，需付出更大努力。”