前7個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%。肖捷表示，在加大減稅降費(fèi)力度的背景下，收入增長(zhǎng)好于預(yù)期，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映，也是PPI上漲、企業(yè)盈利狀況改善等多因素作用結(jié)果。
分稅種看，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)32.2%，關(guān)稅增長(zhǎng)19.7%，個(gè)人所得稅增長(zhǎng)18.5%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)12.7%，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)4.4%。
在當(dāng)前形勢(shì)下，仍不能“穩(wěn)中忘憂(yōu)”。比如一些地區(qū)基層財(cái)政困難較為突出，有些市縣財(cái)政收支壓力較大，維持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”主要依靠上級(jí)補(bǔ)助；一些資源稟賦弱、基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的區(qū)縣，缺乏新的支柱產(chǎn)業(yè)和稅源，后續(xù)收入增長(zhǎng)乏力。一些地方政府違法違規(guī)或變相舉借隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視等。
此外，按照全國(guó)人大預(yù)算決議要求，今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)在推進(jìn)全面貫徹落實(shí)預(yù)算法、有效實(shí)施積極的財(cái)政政策、深化財(cái)稅體制改革、嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理等工作。
至于下一步財(cái)政工作安排，肖捷表示，要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，繼續(xù)分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，研究制定進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分改革方案、健全地方稅體系改革方案等。此外，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，督促地方落實(shí)主體責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)和查處力度，完善政績(jī)考核體系，做到終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。
肖捷指出，要不折不扣落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，及時(shí)查處違法違規(guī)亂收費(fèi)、亂攤派行為，增強(qiáng)人民群眾和市場(chǎng)主體的獲得感。進(jìn)一步加強(qiáng)地方庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)，督促加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，更好釋放資金和政策效應(yīng)。拿出更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)PPP模式引入各類(lèi)投資，回收資金繼續(xù)用于新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
另外，肖捷表示，要繼續(xù)分領(lǐng)域推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；研究制定進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分改革方案、健全地方稅體系改革方案；研究推進(jìn)個(gè)人所得稅改革等。
2016年8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革指導(dǎo)意見(jiàn)，給出了改革原則和具體時(shí)間表，如2016年選取國(guó)防、國(guó)家安全、外交等領(lǐng)域率先啟動(dòng)改革，2017-2018年?duì)幦≡诮逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
央地財(cái)政事權(quán)劃分調(diào)整，涉及政府與市場(chǎng)邊界，能理順優(yōu)化央地關(guān)系，影響深遠(yuǎn)，一直為外界所關(guān)注。財(cái)稅改革領(lǐng)域中，諸如地方債管理、地方稅體系建立等，也仰賴(lài)該項(xiàng)基礎(chǔ)改革。
不過(guò)，央地財(cái)政事權(quán)改革因?yàn)樯婕懊鎻V，難度也頗大。肖捷指出，財(cái)政部門(mén)正在研究外交、教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，也在積極推進(jìn)理順中央和地方收入劃分、健全地方稅體系改革工作。
嚴(yán)控地方新增債務(wù)的工作也將繼續(xù)。今年5、6月份，財(cái)政部聯(lián)合其他部門(mén)出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為、堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資等文件，明確正面導(dǎo)向，設(shè)定“負(fù)面清單”，嚴(yán)禁借PPP、政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義變相舉債。財(cái)政部還組織核查部分市縣違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)格依法依規(guī)問(wèn)責(zé)處理，相關(guān)責(zé)任人被給予撤職、行政降級(jí)、罰款等處分。
另外，還要積極妥善化解累積的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。肖捷表示，要督促地方落實(shí)主體責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)和查處力度，完善政績(jī)考核體系，做到終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。督促金融機(jī)構(gòu)合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。
8月29日下午，全國(guó)人大常委會(huì)還聽(tīng)取了國(guó)家發(fā)改委主任何立峰關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。何立峰表示，下半年要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，其中包括推動(dòng)財(cái)稅金融改革，加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。還要積極化解重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，其中就包括積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。