□ 在保監(jiān)會(huì)系列風(fēng)控文件引導(dǎo)下，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作取得了積極成效，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況總體穩(wěn)定

　　“嚴(yán)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)是今年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。35號(hào)文(《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》)發(fā)布以來(lái)，保監(jiān)會(huì)多措并舉，強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)防控中的主體責(zé)任和一線(xiàn)責(zé)任，切實(shí)督促公司將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控要求落到實(shí)處，有效增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的前瞻性、有效性和針對(duì)性。”保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部副主任郭菁在9月18日保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上這樣總結(jié)。

　　今年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控主要集中在五方面。一是防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)建立了定期監(jiān)測(cè)制度，密切跟蹤公司流動(dòng)性狀況，督促公司加強(qiáng)流動(dòng)性管理，開(kāi)展現(xiàn)金流壓力測(cè)試，制定流動(dòng)性應(yīng)急預(yù)案，防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，完善流動(dòng)性監(jiān)管制度。研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人身保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)現(xiàn)金流管理的通知(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，健全流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、管理和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　二是防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。今年5月份，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，重點(diǎn)對(duì)權(quán)益投資、另類(lèi)投資以及金融產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)和境外投資領(lǐng)域?qū)嵤┐┩甘綑z查，嚴(yán)格控制增量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)非理性舉牌、境外收購(gòu)等亂象開(kāi)展治理，控制保險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)禁保險(xiǎn)資金直接和間接投資商業(yè)住宅，規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)，取消通道業(yè)務(wù)等，使保險(xiǎn)資金激進(jìn)投資得到有效遏制。

　　三是防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)從加強(qiáng)公司治理監(jiān)管著手，陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開(kāi)業(yè)驗(yàn)收工作的通知》《保險(xiǎn)公司章程指引》等系列文件。目前正在研究起草《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履職監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有關(guān)工作的通知》，力圖將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的觸角深入到保險(xiǎn)公司管理更細(xì)微的環(huán)節(jié)中。

　　四是防范新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，擬定互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)清理整頓狀態(tài)分類(lèi)清單。研究完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管政策，改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管框架與規(guī)則;防范化解信用保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)除出口信用保險(xiǎn)以外的信保業(yè)務(wù)予以規(guī)范。明確再保險(xiǎn)分出要求，限制信保業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。

　　“保險(xiǎn)行業(yè)近兩年出現(xiàn)了很多新業(yè)務(wù)。按照中央的部署和統(tǒng)一要求，保監(jiān)會(huì)對(duì)新業(yè)務(wù)采取了一系列防范風(fēng)險(xiǎn)措施。防風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新應(yīng)該是統(tǒng)一的，保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持公司在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下創(chuàng)新。”郭菁說(shuō)。

　　五是防范外部傳遞性風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)介紹，保監(jiān)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)嚴(yán)控自身風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，高度重視和警惕外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的沖擊。包括積極研判跟蹤資本市場(chǎng)的波動(dòng)，謹(jǐn)防市場(chǎng)持續(xù)下跌和大幅波動(dòng)，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司投資損失引發(fā)償付能力不足風(fēng)險(xiǎn);跟蹤利率、匯率形勢(shì)的變化，防范保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債期限和收益錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跟蹤，謹(jǐn)防一些經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等途徑向保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和損失，等等。

　　從目前看，在保監(jiān)會(huì)系列風(fēng)控文件引導(dǎo)下，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作取得了積極成效，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況總體穩(wěn)定。至二季度末，全行業(yè)綜合償付能力充足率為235%，核心償付能力充足率為220%，均顯著高于100%和50%的償付能力達(dá)標(biāo)線(xiàn)。

　　目前，行業(yè)轉(zhuǎn)型效果正逐步顯現(xiàn)。部分結(jié)構(gòu)好、轉(zhuǎn)型早、轉(zhuǎn)型快的保險(xiǎn)公司盈利能力和資本使用效率不斷提高，帶動(dòng)了行業(yè)償付能力提升。從二季度償付能力充足率來(lái)看，行業(yè)綜合償付能力充足率環(huán)比上升的公司達(dá)到66家，較一季度增加27家，上升數(shù)量為2016年以來(lái)最多;壽險(xiǎn)業(yè)核心償付能力充足率為216%，較一季度上升2.4個(gè)百分點(diǎn)，這是自2016年以來(lái)首次上升。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 江 帆)