今年3月，科技部批復(fù)同意《四川創(chuàng)新型省份建設(shè)方案》，標(biāo)志著四川成為繼江蘇、安徽、陜西、浙江、湖北、廣東、福建之后全國第8家獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型省份試點(diǎn)省份。日前，四川省正式印發(fā)《四川創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》，《方案》提出，力爭到2020年，基本建成國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省和創(chuàng)新型四川。
推進(jìn)全創(chuàng)改革 成德綿當(dāng)好“排頭兵”
全面創(chuàng)新改革是我省的“一號工程”。成德綿是全創(chuàng)改革的“主陣地”，但三地又承擔(dān)著不一樣的側(cè)重點(diǎn)。《方案》明確，成都要加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。德陽市要重點(diǎn)推進(jìn)裝備智能制造核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。綿陽市要重點(diǎn)推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)，加快建設(shè)國家軍民融合創(chuàng)新改革發(fā)展示范基地。
根據(jù)《方案》，四川還需分類推進(jìn)科研院所改革，積極推進(jìn)中央在川科研院所參與四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，到2020年，組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2000項(xiàng)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所等建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟到2020年，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟160個(gè)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺80個(gè)左右。加快提升科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)新財(cái)政科技資金投入方式。
推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元
《方案》明確，我省要著力推動發(fā)展核技術(shù)、航空航天、燃?xì)廨啓C(jī)、北斗導(dǎo)航等具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)，著力打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，推動軍民融合主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元。
同時(shí)還要加快建設(shè)核動力產(chǎn)業(yè)基地、銀河·596產(chǎn)業(yè)基地、航空發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等十大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和一批特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。分類推進(jìn)國防科技實(shí)驗(yàn)室、軍工重大試驗(yàn)設(shè)施、大型科研儀器等向社會開放，推進(jìn)軍地在基礎(chǔ)信息、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等社會資源上共建共享。
爭取新創(chuàng)建1-2個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
《方案》指出，要發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動，爭取到2020年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過20000億元。實(shí)施科技型中小微企業(yè)培育工程，支持爭創(chuàng)國家小,微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
在“雙創(chuàng)”上，要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，積極推進(jìn)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。到2020年，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達(dá)到700家，孵化科技型企業(yè)數(shù)量達(dá)到30000家。推動科技金融深度融合，到2020年，力爭全省科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資總額達(dá)到1500億元以上。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，落實(shí)股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
同時(shí)，在建設(shè)創(chuàng)新型省份過程中，還需構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺，到2020年，力爭國家和省級高新區(qū)達(dá)到28家。
同時(shí)，在建設(shè)創(chuàng)新型省份過程中，還需構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺，到2020年，力爭國家和省級高新區(qū)達(dá)到28家。充分發(fā)揮西博會、綿陽科博會、?？茣戎卮笃脚_作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作與交流。加強(qiáng)“9+2”泛珠三角區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶、川浙、川渝等跨區(qū)域科技合作。加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極爭取籌建和參與核技術(shù)應(yīng)用、空天、網(wǎng)絡(luò)空間安全、深地科學(xué)、軌道交通等領(lǐng)域的重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，爭取新創(chuàng)建1-2個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
培養(yǎng)一大批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才
人才隊(duì)伍建設(shè)是第一資源。《方案》提出，要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，推行開放式校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，以訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一大批高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。支持國有企業(yè)采取高薪聘用、股權(quán)激勵、特聘顧問等方式引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和職業(yè)經(jīng)理人。探索開展技術(shù)移民、海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和在川外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留川就業(yè)等試點(diǎn)。
此外，要鼓勵各地加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度，支持和規(guī)范社會力量設(shè)立科技類獎勵。積極推進(jìn)建立“人才特區(qū)”，以天府新區(qū)、成都高新區(qū)、綿陽科技城、德陽重大裝備科技產(chǎn)業(yè)化基地、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等為重點(diǎn)，分層分類建設(shè)一批人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。