調(diào)整后的情況包括，允許設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)提供服務(wù)；允許外商以獨(dú)資形式從事加油站建設(shè)、經(jīng)營；取消外商從事稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的限制；取消外商投資城市軌道交通項目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%以上的限制；允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；取消對外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制等。

　　為全面實施外資負(fù)面清單制度夯實基礎(chǔ)

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受上證報記者采訪時表示，這16項開放措施，是積極貫徹落實黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體措施。

　　在白明看來，《決定》涉及的內(nèi)容都是為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，放寬外商投資的市場準(zhǔn)入限制。目前這些調(diào)整政策僅適用于自貿(mào)區(qū)，隨著今年全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，未來政策適用范圍將會進(jìn)一步鋪開。

　　“此前國務(wù)院發(fā)布了自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單2017版和新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)方案，其中有擴(kuò)大開放的新政策。這次調(diào)整是為上述新政策提供進(jìn)一步法規(guī)依據(jù)。”上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣說。

　　他對上證報記者分析稱，這次調(diào)整為全面實施外資負(fù)面清單制度夯實了基礎(chǔ)，同時也是為推出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策做準(zhǔn)備。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放

　　梳理16項調(diào)整內(nèi)容會發(fā)現(xiàn)，其中很多內(nèi)容是涉及服務(wù)業(yè)對外開放。

　　交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受上證報記者采訪時表示，在中國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，適當(dāng)引入良性競爭，有利于提升服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　“中國在工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域開放程度已經(jīng)很高，接下來將會加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。”連平說。

　　值得一提的是，針對金融業(yè)領(lǐng)域，《決定》提出，取消對外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制。而根據(jù)此前的《中華人民共和國外資銀行管理條例》，對外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開年年限要求是1年以上。

　　連平對此表示，去年全國金融工作會議提出，積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放。此次調(diào)整政策給予外資銀行與中資銀行同等的國民待遇，是金融業(yè)進(jìn)一步開放的體現(xiàn)。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊也對上證報記者強(qiáng)調(diào)，目前金融去杠桿初步取得成效，國內(nèi)系統(tǒng)性金融風(fēng)險下降，加上年內(nèi)人民幣匯率層面由于美元相對弱勢而壓力不大，都為加快加大金融行業(yè)開放提供了良好時機(jī)。

　　“放寬外資行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，有利于提升國內(nèi)金融市場參與者的多元化程度，進(jìn)而推動利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制的市場化進(jìn)程。”章俊說。

　　孫元欣表示，此次調(diào)整，受影響的行業(yè)有城市軌道交通、外資銀行、國際船舶運(yùn)輸、加油站等。但他認(rèn)為，“此次調(diào)整與自貿(mào)港建設(shè)關(guān)系不大。”

　　不過，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾多次表示，今年商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)自由貿(mào)易港的相關(guān)工作。