一般工商業(yè)電價已降三次，轉(zhuǎn)供電終端用戶卻無“獲得感”，我省五項措施打通降電價“最后一公里”
9月12日，省發(fā)展改革委召開媒體通氣會透露，今年我省分三次降低一般工商業(yè)電價，累計降幅達10%。四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均目錄銷售電價從每千瓦時0.805元降為0.7245元。三次降價累計為一般工商業(yè)用戶節(jié)省電費30多億元。
9月12日中午，記者隨機走訪了成都總府路時代百盛購物中心的一家培訓機構(gòu)。“電價降了10%？不可能哦！”該機構(gòu)相關負責人聽說了降電價政策之后，表示“完全沒感覺”?！醣緢笥浾呃钚缿?/span>
為什么沒感覺？“紅利”被截留，轉(zhuǎn)供電用戶被“蒙在鼓里”
這家培訓機構(gòu)的負責人告訴記者，商場向他們收取的電費是每千瓦時1.04元，每月用電量1000千瓦時左右，算下來電費大約1000元。該培訓機構(gòu)在成都錦城大道奧克斯廣場還有一家店，電費是每千瓦時1.2元，每月平均電費1800元左右。“開業(yè)幾年了，電費都是這樣收的，從來沒降過。”
時代百盛購物中心4樓的一家私教工作室負責人也表示，每個月都是商場給一張電費單，“根本沒聽說過降了電價。”
省發(fā)展改革委通報的降價成果高達30多億元，到哪里去了？
省發(fā)展改革委副主任梁武湖告訴記者，據(jù)他們了解，電網(wǎng)公司一般工商業(yè)直供用戶可以直接享受降價政策“紅利”，有實實在在的“獲得感”；但非直供用戶，即轉(zhuǎn)供電終端用戶，由于不合理加價等，降價成果未能得到有效傳遞和落實，“獲得感”不強。
什么是轉(zhuǎn)供電用戶？他解釋，因為供電歷史原因、用戶特性等多種因素，供電企業(yè)未能直接供電到終端用戶，需要由其他主體進行轉(zhuǎn)供電，即所謂的“轉(zhuǎn)供電”。
四川涉及轉(zhuǎn)供電用戶約100多萬戶，主要集中在商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等，占全省一般工商業(yè)用戶的40%以上。2017年四川電網(wǎng)一般工商業(yè)平均電價每千瓦時約0.8元，而轉(zhuǎn)供電主體大多按每千瓦時1元—1.5元左右的標準向終端用戶收取電費，個別甚至高達1.7元、1.8元。
省發(fā)展改革委資源和環(huán)境價格處處長劉均劍介紹，按照40%占比計算，今年三次降價節(jié)省的30多億元電費，有10多億元本該屬于轉(zhuǎn)供電用戶，但都被轉(zhuǎn)供電主體“截留”了。
“最后一公里”如何打通？“截留”的費要清退，轉(zhuǎn)供電用戶平均電價能降20%
“打通降價‘最后一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，也是確保今年降價措施真正落到終端用戶的關鍵環(huán)節(jié)。”梁武湖說。轉(zhuǎn)供電加價不規(guī)范的問題由來已久，最近國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》，四川也制定下發(fā)了相應通知，對轉(zhuǎn)供電進行規(guī)范，將采取五大具體措施——
明確轉(zhuǎn)供電用戶電價執(zhí)行標準。對商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時段的不同電價，計算平均目錄銷售電價。
明確線損處理方式。為簡便透明，明確轉(zhuǎn)供體的用戶（租戶）線損電價暫統(tǒng)一按6%計算。
明確其他費用不得列入電費。涉及轉(zhuǎn)供電場所的公共電費、自用電費以及轉(zhuǎn)供電配電設施運維費，一律不得以電費的名義向用戶（租戶）收取，應納入物業(yè)管理費收取。
規(guī)范抄表時間和計量方式。對終端用戶的抄表時間調(diào)整為和供電企業(yè)抄表時間一致，今年12月底前實現(xiàn)終端用戶與公共設施用電、轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者自用電分別計量，并要求盡量使用具有分時計費功能的電能表。
加大監(jiān)督檢查執(zhí)行力度。明確轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者嚴格按照今年三批降低一般工商業(yè)電價措施規(guī)定，在9月底之前將降價后減少的電費全額向終端用戶及時清退。10月起將對落實情況進行全面檢查，對執(zhí)行不到位的，要督促轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者整改并進行相應處罰和曝光。轉(zhuǎn)供電用戶可撥打投訴舉報電話12358反映相關情況。
根據(jù)測算，執(zhí)行上述措施之后，轉(zhuǎn)供電用戶的平均目錄銷售電價為0.84元，與目前1.1元的平均電價相比，降幅將在20%以上。