根據(jù)《通知》的規(guī)定,給政府采購(gòu)劃定了“負(fù)面清單”范圍。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目時(shí),對(duì)購(gòu)買主體不合法、承接主體不合法、無(wú)預(yù)算采購(gòu)的行為要堅(jiān)決說(shuō)“不”。針對(duì)擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍、購(gòu)買服務(wù)期限超過(guò)法定期限、利用或虛構(gòu)政府購(gòu)買服務(wù)合同等導(dǎo)致違法違規(guī)舉債擔(dān)保和對(duì)未經(jīng)采購(gòu)程序、違規(guī)執(zhí)行采購(gòu)程序、違規(guī)適用政府采購(gòu)方式選擇社會(huì)資本及其他假借PPP名義增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等違法違規(guī)增加或變相增加地方政府性債務(wù)的,要堅(jiān)決抵制和制止。
此外,對(duì)于預(yù)防和干預(yù)以政府采購(gòu)方式進(jìn)行“變相舉債融資”,新規(guī)要求,各級(jí)財(cái)政部門(mén)如發(fā)現(xiàn)以政府采購(gòu)方式違法違規(guī)進(jìn)行舉債擔(dān)保和增加地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的,不得進(jìn)行備案政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、不得推送政府采購(gòu)信息公告、不得抽?。ń栌茫┱少?gòu)評(píng)審專家、不得備案政府采購(gòu)合同等。而針對(duì)違法違規(guī)實(shí)施的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目增加或變相增加地方政府性債務(wù),各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以按照《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,直接在政府采購(gòu)網(wǎng)上屏蔽相關(guān)信息。
對(duì)此,省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái),假借PPP和政府購(gòu)買服務(wù)名義變相舉債和違法違規(guī)融資擔(dān)保的行為時(shí)有發(fā)生,造成地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。“此舉可在政府采購(gòu)全鏈條封堵政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為,防止通過(guò)政府采購(gòu)的形式違法違規(guī)融資增加地方政府隱性債務(wù),為各級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法提供可靠的依據(jù),有效遏制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。”