根據(jù)《通知》的規(guī)定，給政府采購劃定了“負面清單”范圍。各級財政部門在進行政府購買服務項目和政府與社會資本合作（PPP）項目時，對購買主體不合法、承接主體不合法、無預算采購的行為要堅決說“不”。針對擴大政府購買服務范圍、購買服務期限超過法定期限、利用或虛構(gòu)政府購買服務合同等導致違法違規(guī)舉債擔保和對未經(jīng)采購程序、違規(guī)執(zhí)行采購程序、違規(guī)適用政府采購方式選擇社會資本及其他假借PPP名義增加地方隱性債務風險等違法違規(guī)增加或變相增加地方政府性債務的，要堅決抵制和制止。

此外，對于預防和干預以政府采購方式進行“變相舉債融資”，新規(guī)要求，各級財政部門如發(fā)現(xiàn)以政府采購方式違法違規(guī)進行舉債擔保和增加地方隱性債務風險的，不得進行備案政府采購實施計劃、不得推送政府采購信息公告、不得抽取（借用）政府采購評審專家、不得備案政府采購合同等。而針對違法違規(guī)實施的政府購買服務項目、政府與社會資本合作（PPP）項目增加或變相增加地方政府性債務，各級財政部門可以按照《政府采購法》《政府采購信息公告管理辦法》的有關規(guī)定，直接在政府采購網(wǎng)上屏蔽相關信息。

對此，省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關負責人表示，近年來，假借PPP和政府購買服務名義變相舉債和違法違規(guī)融資擔保的行為時有發(fā)生，造成地方政府債務風險增加。“此舉可在政府采購全鏈條封堵政府購買服務項目和PPP項目違規(guī)舉債、擔保等行為，防止通過政府采購的形式違法違規(guī)融資增加地方政府隱性債務，為各級財政部門監(jiān)管執(zhí)法提供可靠的依據(jù)，有效遏制地方政府隱性債務風險增加。”