經(jīng)過40多年改革開放,我國經(jīng)濟不僅在總量上已今非昔比,而且經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和韌性也大大增強。在當(dāng)前外部壓力和挑戰(zhàn)加劇形勢下,必須保持定力,銳意進取,堅持改革開放不動搖,積極擴大內(nèi)需,充分發(fā)揮消費和投資對經(jīng)濟的拉動作用,有效抵御各種風(fēng)險。
要繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好地滿足廣大民眾的美好生活需要。近年來,通過推進“三去一降一補”,我國經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換已取得了積極成效。高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用;集成電路、工業(yè)機器人、運動型多用途乘用車、智能手機、集成電路、微型計算機、城市軌道車輛、移動通信基站設(shè)備、微波終端機、新能源汽車、生物基化學(xué)纖維、智能電視、鋰離子電池等關(guān)系國計民生、具有較高科技含量的重要產(chǎn)品和新產(chǎn)品曾先后保持較快增長。目前,有關(guān)部門正推進減稅降費、定向降準(zhǔn)等措施,為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境。未來,要繼續(xù)加強政策引導(dǎo),積極打造和培育新的經(jīng)濟增長點。
比如大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。2018年末,我國60歲和65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)分別達到17.9%和11.9%,大大超過10%和7%的老齡化國際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅迫在眉睫,而且大有可為。應(yīng)完善相關(guān)政策,通過一些優(yōu)惠舉措,動員社會各方面力量共同參與,發(fā)展多種形式的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老設(shè)施,并加強行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo),合理制定各項服務(wù)價格,使廣大老年人及其家庭能夠免除相關(guān)擔(dān)憂。
比如大力發(fā)展休閑經(jīng)濟。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,我國居民平均每人每天的休閑娛樂時間僅為1小時5分鐘。大小黃金周各大景區(qū)的游客爆滿,表明發(fā)展休閑經(jīng)濟潛力巨大。下一步,應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī),把職工帶薪休假制度落到實處。同時,發(fā)展多種形式的休閑經(jīng)濟,開發(fā)新的旅游景點,加強硬件和軟件建設(shè),滿足廣大職工休閑旅游的需求。
在加大對上述重點領(lǐng)域投資的同時,還要注意使有限而寶貴的資金發(fā)揮雪中送炭效應(yīng),將其投向經(jīng)濟社會發(fā)展的短板領(lǐng)域,投向基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的農(nóng)村邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、危舊房聚集區(qū)。同時,要嚴(yán)控行政經(jīng)費及支出,防范和杜絕形象工程、面子工程,防止盲目投資、重復(fù)投資。
必須長期堅持“房住不炒”定位,堅持樓市調(diào)控方向不動搖,并以此作為“因城施策,分類指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)和原則,防止發(fā)出調(diào)控放松的錯誤信號。要把符合“房住不炒”定位、具有可持續(xù)性的措施納入房地產(chǎn)發(fā)展長效機制,并大力發(fā)展公租房、共有產(chǎn)權(quán)房,積極培育住房租賃市場,形成多主體供給、多渠道保障的住房體系,在滿足民眾剛需和改善性需求的同時,減輕高房價對居民消費的擠出效應(yīng)。
從需求側(cè)看,要適度提高居民收入在GDP分配中的占比,努力縮小收入分配差距。同時,應(yīng)繼續(xù)推進財稅、金融、城鎮(zhèn)化、社會保障等方面的改革,通過農(nóng)民工市民化、精準(zhǔn)扶貧和完善收入分配調(diào)節(jié)機制,使更多人增強獲得感,更加敢于消費、能夠消費。此外,要適應(yīng)市場周期變化,加強預(yù)警預(yù)報和宏觀調(diào)控,防止主要生活必需品價格大幅上漲。
只要我們從供給和需求兩方面精準(zhǔn)發(fā)力,近14億人的強大消費市場不僅前景可期,而且足以應(yīng)對各種不確定因素帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn),使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠.