我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度有望加快。民政部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)提出，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展;加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式。
為提高老年人消費(fèi)支付能力，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，多渠道為老年人提供保障;加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)體系有機(jī)銜接，積極引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)等的有益補(bǔ)充作用，解決不同層面照護(hù)服務(wù)需求;進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，確保相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策和水電氣熱居民價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)到位;采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無(wú)償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)降低社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本和價(jià)格。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商和消費(fèi)環(huán)境。主要包括全面建立開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，放寬養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持社會(huì)力量參與提供養(yǎng)老服務(wù);加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益;強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部將積極發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位作用，把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》納入聯(lián)席會(huì)議工作安排予以推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究細(xì)化《實(shí)施意見(jiàn)》中涉及各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，及時(shí)形成時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、工作責(zé)任清晰的分工方案和今年重點(diǎn)工作清單，推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)措施落到實(shí)處。
今年以來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持政策頻出。9月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要以民生需求為導(dǎo)向培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大政府支持帶動(dòng)社會(huì)力量投入，增加普惠優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)供給。工業(yè)和信息化部日前就《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，提出到2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，老年用品產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年涉及養(yǎng)老概念的近40家上市公司上半年凈利潤(rùn)較去年同期大幅增長(zhǎng)，主要集中在房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、醫(yī)療保健行業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、可選消費(fèi)行業(yè)等領(lǐng)域。
有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2019年中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)6.8萬(wàn)億元，到2023年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到12.8萬(wàn)億元。隨著政策支持力度的加大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在支付和供給端都已進(jìn)入較好的投資窗口期。
