2019年12月份,“經(jīng)濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”為46.2,較上月上升0.1個點。在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,本月小微經(jīng)濟回暖。
八個分項指數(shù)除了采購指數(shù)與上月持平外,其它七項指數(shù)都有所提高,其中,績效指數(shù)、信心指數(shù)和風險指數(shù)上升相對較大,風險指數(shù)上升0.3個點,績效指數(shù)、信心指數(shù)上升0.2個點。這反映了小微企業(yè)盈利能力和流動性狀況有所好轉(zhuǎn),企業(yè)對未來信心有所增強。調(diào)研結(jié)果顯示,大多數(shù)行業(yè)的新增投資和就業(yè)人員均有所增加。六大區(qū)域小微指數(shù)呈現(xiàn)“四升一平一降”態(tài)勢,其中,華北地區(qū)略有下降,西北地區(qū)持平,東北、中南、西南和華東地區(qū)均呈上升態(tài)勢。七大行業(yè)小微指數(shù)呈現(xiàn)“三升一平三降”態(tài)勢,除制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)稍有下降,建筑業(yè)持平外,其它行業(yè)小微企業(yè)指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上升。
從影響因素分析,小微經(jīng)濟好轉(zhuǎn)一方面來自整個宏觀經(jīng)濟的帶動效應,另一方面也有自身因政策紅利獲益的影響。從最新發(fā)布的月度宏觀數(shù)據(jù)看,各項宏觀經(jīng)濟指標全面好于市場預期。宏觀經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)客觀上對小微經(jīng)濟的發(fā)展起到了拉動作用。同時,包括“減稅降費”“定向降準”在內(nèi)的多項政策給予小微企業(yè)更大的優(yōu)惠力度,為小微企業(yè)發(fā)展提供了動力,推動了小微經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)。2019年全國減稅降費超過2萬億元,重點支持民營和小微企業(yè),眾多小微企業(yè)從中直接獲益。小微企業(yè)稅收成本大幅度下降,企業(yè)應對外部市場風險的能力增強,并且隨著可用現(xiàn)金流增加,企業(yè)有更多資金用于擴大再生產(chǎn)。減稅降費也使得小微企業(yè)實際經(jīng)營成本降低,刺激了市場消費需求,增加了更多就業(yè)崗位。此外,各地政府積極出臺深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實施方案,在加強政策引導、拓寬融資渠道、深化金融創(chuàng)新、優(yōu)化融資環(huán)境、暢通政策傳導渠道和健全激勵機制等方面,深入優(yōu)化金融對民營和小微企業(yè)的服務(wù)水平。2019年12月22日,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,提出了新時期保障和促進民營企業(yè)健康發(fā)展的28條意見,在減稅、金融支持、司法平等、財產(chǎn)保護、創(chuàng)新、營商環(huán)境乃至內(nèi)部治理等多方面進一步提出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的指導意見。
在各項政策的累積影響下,宏觀經(jīng)濟和小微經(jīng)濟表現(xiàn)出趨穩(wěn)向好態(tài)勢,尤其是小微經(jīng)濟在2019年的表現(xiàn)可圈可點。僅2019年前三季度,全國新登記市場主體數(shù)量達到1766.4萬戶,日均新設(shè)市場主體6.47萬戶,同比增長13.1%,這對穩(wěn)定經(jīng)濟和促進就業(yè)起到了極為重要的作用。
隨著新動能的成長和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高,小微企業(yè)一方面有望在促就業(yè)、保增長方面繼續(xù)發(fā)揮較大作用,另一方面也有望通過創(chuàng)新對提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和推動經(jīng)濟長期發(fā)展作出重要貢獻。(作者:孫文凱 系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟學院教授)
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