前言

新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來，全省企業(yè)積極響應黨中央、國務院和省委省政府號召，顧全大局，主動作為，奉獻愛心，為遏制疫情擴散蔓延發(fā)揮了重要作用，彰顯出四川企業(yè)家崇高的家國情懷和責任擔當。

打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，離不開發(fā)展強有力的支撐。企業(yè)正常生產運營，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當前，有序組織復工復產是一項極其重要而緊迫的任務。在幫助企業(yè)用足用好國家、省、市一系列扶危度困政策的同時，指導企業(yè)經(jīng)營者和利益相關方主動應對和依法處理好疫情防控期間潛在的法律風險，更顯得尤為必要。為此，四川省企業(yè)聯(lián)合會/四川省企業(yè)家協(xié)會、四川高揚律師事務所共同編寫了《企業(yè)應對新型冠狀病毒肺炎疫情法律風險提示》，內容涉及企業(yè)合同履行、勞動用工、外貿與投資、訴訟仲裁等方面60個場景，旨在加強法律援助，助力企業(yè)防風險、穩(wěn)隊伍、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期；旨在普及法治精神，讓企業(yè)的經(jīng)濟交往受益于法律保護，生產經(jīng)營從按下的“暫停鍵”盡快切換至“啟動鍵”，并逐漸恢復到正常運轉水平。

抗擊疫情，不分你我?；謴蜕a、保障民生，合力打好“經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)”更時不我待。我們堅信，在以習近平總書記為核心的黨中央堅強領導下，戰(zhàn)“疫”必勝指日可期。我們愿同全省各企業(yè)家一道共克時艱，竭力改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，厚植沃土，讓企業(yè)向陽而生，共同為四川經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出不懈努力。 

 

 

 

 

 

第一篇 合同履行

1、什么是“新型冠狀病毒肺炎疫情期間”，新冠疫情期間應當從何時開始計算時間？

答：新冠疫情期間在法律上可認定的起始時間為：2020年1月20日。

在判斷是否能以新冠疫情為法律事由為提出合同的解除、延遲履行以及進行合理補償前，應充分了解一個前提：在新冠疫情發(fā)生前已經(jīng)構成履行合約違約行為的，不能因為疫情抗辯違約。可以作為法律事由的疫情期間，是指國家衛(wèi)生健康部門根據(jù)法律規(guī)定，公布發(fā)生公共衛(wèi)生事件的期間。

即國家衛(wèi)健委在2020年1月20日發(fā)布公告：將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。而根據(jù)《突發(fā)事件應對法》第3條規(guī)定，該起公共衛(wèi)生事件屬于法律規(guī)定的“突發(fā)事件”。該時間即為新冠疫情期間的起始時間。

2. 新冠病毒疫情期間在合同法領域中法律性質如何認定？

答：屬于不可抗力事件。概括來講，新型冠狀病毒疫情符合法律規(guī)定的不能預見、不能避免且不能克服的“不可抗力”特征。但在具體合同履行的適用中，若因不可抗力的原因導致不能履行合同義務，即不可抗力與不能履行之間有因果關系，若沒有形成因果關系，則不能適用不可抗力。

應當注意的是，在不適用不可抗力的情形下，存在適用情勢變更的可能。

3、新冠病毒疫情是否可以適用“不可抗力”進行免責抗辯？

答：可以，但應當視情況而定。新型冠狀病毒肺炎疫情期間屬于不可抗力。但并非所有的合同當事人都可以引用不可抗力條款來免責。只有新型冠狀病毒肺炎疫情影響到合同當事人無法按照合同約定嚴格、全面履行時，才可以適用不可抗力這一法定免責事由來免除自己的責任。企業(yè)如錯誤理解不可抗力的適用情形或濫用不可抗力進行免責，皆會帶來法律風險。

4、以新冠病毒疫情來抗辯是否就可全部免除違約責任？

答：不能。必須及時通知對方。企業(yè)如因不可抗力情影響合同履行，應根據(jù)《合同法》第一百一十八條“的規(guī)定及時（以郵件、微信、短信或者特殊情況下電話錄音亦可）形式及時通知對方（雙方合同中明確約定了通知時間和方式的，應當嚴格按照合同要求進行）通知對方以減輕可能給對方造成的損失。如因未及時通知而導致對方的損失，仍需承擔一定的違約責任。 

5、合同中未約定不可抗力條款，可否適用不可抗力的法律規(guī)定？

答：可以。“不可抗力”屬于法定免責條款，當事人即使未在合同中約定不可抗力條款或者約定將不可抗力排除在免責事由之外，在符合條件的情況下，均不影響直接援用法律規(guī)定，主張不可抗力免責。但是，是否構成不可抗力與是否能達到不可抗力免責條件是兩個不同的問題，在構成不可抗力的前提下，是否能夠援引不可抗力免責則視個案履行約定及實際履行情況而有所不同。 

6、疫情發(fā)生前合同履行已經(jīng)延遲，因疫情導致再次延誤，新延誤的時間可否適用不可抗力？

答：不可以。根據(jù)《合同法》第117條規(guī)定，當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任，故如果是遲延履行后發(fā)生肺炎疫情的，不能免除責任。

7、因疫情影響，買賣合同不能及時全面履行，企業(yè)應如何應對？

答：可以協(xié)商處理。企業(yè)應當依據(jù)根據(jù)《合同法》第118條及時通知對方發(fā)生不可抗力事件，并可以考慮能否與合同相對方通過協(xié)商的形式，將合同延期履行或者變更合同履行形式等補充約定實現(xiàn)雙方利益的最大化。 

8、出賣方企業(yè)如何規(guī)避因冠狀疫情影響帶來的合同履行法律風險？

答：變更或者解除合同。出賣方企業(yè)因冠狀疫情影響，不能全面履行合同，可以按如下原則處理：

1、合同變更。如果因此次疫情影響，企業(yè)無法按照合同及時提供服務/產品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《不可抗力告知函》，并附上政府部門延長春節(jié)假期和延遲復工通知作為憑證。將此次疫情情況、此次疫情對企業(yè)生產經(jīng)營的影響及其導致無法按約履行的情形明確告知客戶，提出按照不可抗力條款（或法律規(guī)定）執(zhí)行合同，并提出變更合同履行的方式與內容等意見。

2、 合同解除。如果因此次疫情影響，企業(yè)已經(jīng)完全無法按照合同提供服務/產品的，建議企業(yè)立即向客戶發(fā)送《解除合同通知書》，并附上政府部門的延長春節(jié)假期和延遲復工通知作為憑證。將此次疫情、此次疫情對企業(yè)生產經(jīng)營的影響及其導致合同目的無法實現(xiàn)的情況寫明，并提出按合同約定的不可抗力條款或《合同法》規(guī)定解除合同。 

9、買受方企業(yè)如何規(guī)避因新冠疫情影響帶來的合同履行法律風險？

答：解除或者變更合同。買賣合同買受方企業(yè)的生產經(jīng)營受到冠狀疫情的影響，無法全部或者部分接受出讓方繼續(xù)履行合同供應的貨物或者服務，或者出讓繼續(xù)履行合同已經(jīng)無法滿足買方企業(yè)生產經(jīng)營的及時性或者其他需求、導致雙方合同目的已經(jīng)無法實現(xiàn)，并可按如下原則處理：

（1）解除合同。因生產經(jīng)營受到此次疫情嚴重影響，繼續(xù)履行合同已經(jīng)無法滿足企業(yè)作為買受方的及時性或者其他需求、導致雙方合同目的已經(jīng)無法實現(xiàn)，買方企業(yè)可以向供應商發(fā)送《解除合同通知書》，并附上政府部門的延長春節(jié)假期和延遲復工通知作為憑證。將不可抗力事件的事由、和不可抗力導致合同目的無法實現(xiàn)、按合同約定或《合同法》規(guī)定解除合同通知對方；

（2）變更合同。買受方企業(yè)因疫情影響、不能夠按約按時收貨、付款的，可以向供應商發(fā)送《不可抗力告知函》，并附上政府部門的延長春節(jié)假期和延遲復工通知作為憑證。將此次疫情、此次疫情對企業(yè)接收服務/產品、支付的影響及其導致無法按約履行的情況明確告知供應商，希望按照不可抗力條款和規(guī)定執(zhí)行，并提出另行接收貨物或者付款的時間安排。 

10、新冠疫情是否構成工程施工合同工期延誤違約責任的免責事由？

答：是。就建設工程領域而言，新型冠狀病毒肺炎疫情期間屬于建設工程施工合同的不可抗力事件。本次疫情發(fā)生后政府先后采取措施限制民工流動、推遲項目開復工時間，施工單位無法按期完成竣工，客觀上導致工程項目工期延誤，依法應當認定為不可抗力事件。但是該工期延誤不可歸責于施工單位，施工單位也可以對因不可抗力導致的工期延誤主張免除違約責任。 

11、因新冠疫情影響，導致建設工程施工合同工期延誤的財產損失由誰承擔？

答：依約執(zhí)行。建設工程領域，對于不可抗力造成的損失承擔在《建設工程施工合同》通用條款中均有明確約定，除非雙方當事人另有約定，新型冠狀病毒肺炎疫情應當認定為不可抗力事件后，由此造成的工期延誤期間的損失應按照前述原則在承包人與發(fā)包人之間合理分擔，適用《建設工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201）一般通用條款：

因不可抗力導致的人員傷亡、財產損失、費用增加和（或）工期延誤等后果由合同當事人按照下列原則承擔：

（1）永久工程、已運至施工現(xiàn)場的材料和工程設備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人的人員傷亡和財產損失由發(fā)包人承擔；

（2）承包人施工設備的損壞由承包人承擔；

（3）發(fā)包人和承包人承擔各自人員傷亡和財產的損失；

（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經(jīng)引起或將引起工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔；

（5）因不可抗力引起或將引起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由發(fā)包人承擔；

（6）承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復工程的費用由發(fā)包人承擔。

12、建設工程承包人的優(yōu)先權可否因疫情防控相應順延？

答：不能。建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為六個月，該期間為除斥期間。除斥期間在法律上屬于不變期間，不因任何事由中斷、中止和延長，一旦屆滿，權利人就喪失了實體權利。權利人應當及時主張權利。 

13、因疫情影響，建筑施工企業(yè)人工成本乃至材料成本會大幅上升，如果合同約定包干總價或定額計價，施工單位是否可以主張對人工費、材料費進行調增？

答：可以依法獲得賠償。建筑施工企業(yè)因疫情發(fā)生成本大幅上漲，能否對人工費、材料費進行調增，一般根據(jù)施工合同的通用或專用條款中是否對費用調增有約定，以及不可抗力出現(xiàn)是否符合費用調增的約定。

如果合同明確約定了費用調增的條款，且將不可抗力作為了調增費用的情形，則可依據(jù)合同進行調增。如果合同沒有明確約定，施工單位可以考慮按照以下兩種思路處理：

（1）按照“情勢變更”原則，主張變更合同價格條款或計價原則，通過合同變更的方式調增費用；

（2）基于合同約定條款，將增加的人工費、材料費等費用算作損失，向建設單位主張索賠。

14、對于經(jīng)營性用房的租賃，因新冠疫情導致無法正常開業(yè)，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金？

答：可以。因疫情暴發(fā)，各地政府要求大部分企業(yè)延遲復工、復產，這些政策客觀上會對經(jīng)營者的正常經(jīng)營造成影響。為此，作為經(jīng)營性用房的承租人，可以考慮引用“情勢變更”的相關合同約定及法律規(guī)定，向出租人提出酌情減、免租金的書面申請。出租人同意減免的，雙方通過簽訂補充協(xié)議確認；出租人不同意的，承租人應當先按照合同約定履行租金支付義務，同時明確書面申明保留通過司法途徑變更合同的權利，再通過仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金，最終應以裁決或判決內容為準。 

15、對于生產性用房（如廠房）的租賃，因為疫情導致無法復工，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金？

答：因情勢而定。此種情況大體與經(jīng)營性用房（如餐廳、酒店等）的租賃合同問題一致，所不同的是，政府的復工通知對此類承租人影響更大。為此，我們建議承租人主動聯(lián)系出租人，要求暫時“中止合同履行”，租期順延，中止期間不計收租金；或直接免除該期間的租金。雙方通過補充協(xié)議的方式明確。

當然，如果出租人拒不同意，承租人仍應當先按照合同約定履行租金支付義務，同時明確書面申明保留通過司法途徑變更合同的權利為宜，避免出租人以承租人拖欠租金為由單方解除租賃合同，對承租人造成損失。承租人支付租金后，可以通過仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金的訴求，最終應以裁決或判決內容為準。 

16、受疫情影響，企業(yè)面臨較大壓力，銀行貸款能否延期償還？

答：有政策性規(guī)定。銀保監(jiān)會于2020年1月26日發(fā)布《關于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》其中明確提出，對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過適當下調貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響。

能否延期償還銀行貸款，還需要看貸款銀行是否具有相應優(yōu)惠措施。若經(jīng)核實無優(yōu)惠措施的，我們建議盡量按照合同約定的期限與方式還款。 

17、受疫情影響，企業(yè)面臨較大壓力，旅行社如何處理與旅客之間的法律關系？

答：有政策性規(guī)定。1月24日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動的緊急通知》，隨后各地文旅局相繼出臺具體細則，1月27日后包括出境跟團游在內的所有團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品暫停經(jīng)營。旅行社應積極配合政府部門，及時處理旅客提出的退票請求， 除合同有明確約定的條款以外，不得設置其他不合理的退款條件，涉及國內外第三方平臺或合作旅行社配合退款的，應積極與第三方進行溝通。若第三方不退款或不全額退款、或設置不合理的退款條件時，旅行社作為合同當事人，應先行承擔退款義務，與第三方的糾紛應通過其他法律途徑解決。 

18、因新冠疫情導致履約成本提高的，能否主張各方分擔？

答：按照公平原則處理。如新冠疫情后，合同仍具備繼續(xù)履行的條件，但履約成本顯著增加的，可參照《最高院非典期間審判執(zhí)行工作的通知》第三條第三款第一項規(guī)定：“由于‘非典’疫情原因，按原合同履行對一方當事人的權益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理”，合同當事人可主張適用公平原則就因疫情爆發(fā)所產生的損失予以公平分擔。 

19、如何應對借疫情惡意違約的情形？

答：此次疫情因波及范圍廣、持續(xù)時間長，對國家經(jīng)濟的各方面都產生嚴重影響，不排除有個別單位或個人以疫情為借口惡意違約。如有付款義務的一方以疫情管控無法外出等為由不支付到期應付款項、交易方以疫情為由大幅延長履行期限等。建議守約方采取以下措施積極應對：

（1）充分了解合同相對方所在地疫情發(fā)展情況、政府管控措施、人員復工情況等疫情相關信息，以便判斷其受到的實質影響及損失情況；

（2）保持與對方溝通，盡量搜集、固定證據(jù)；

（3）疫情結束后積極主張己方權利，就對方違約造成的損失進行索賠。 

 

第二篇 勞動用工篇

20、延遲復工期間及后續(xù)時間即2020年2月3日至實際復工日，企業(yè)是否應該支付工資、如何支付？

答：應按照時間階段分別計算處理。

（1）在一個工資支付期內，可復工企業(yè)有安排員工工作，不可復工企業(yè)無安排員工工作的，均應當按照勞動合同約定的標準支付工資。

（2）正常休息日（例如2020年2月8日至2月9日），可復工企業(yè)安排員工工作的應當支付2倍工資或安排補休。

（3）超過1個工資支付周期至復工日或解除勞動關系日：假期屬于非因勞動者原因停工的休息日，有安排員工工作的應當按照勞動合同約定的標準支付工資，無安排員工工作的應當按照當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十支付生活費。

21、用人單位因延遲復工未向員工支付工資，是否應當承擔責任。

答：若用人單位無主觀過錯，不承擔責任。由于政府規(guī)定在疫情期間禁止提前復工導致企業(yè)錯過工資發(fā)放日的，企業(yè)不具有主觀惡意，原則上不屬于無故拖欠勞動報酬。建議企業(yè)應在復工后盡快發(fā)放工資，并及時向員工說明情況并做好相關解釋工作。

21、用人單位可否在國務院和地方政府通知基礎上繼續(xù)延長假期？

答：可以。用人單位在國務院通知和地方政府通知基礎上繼續(xù)延長本單位勞動者假期的，屬于用人單位用工自主權的范疇，由用人單位自主決定，但應依法保障勞動者在假期期間相應的工資待遇，做到依法合規(guī)。 

23、用人單位通知勞動者在延長復工日前提前上班，勞動者可以拒絕嗎？

答：可以拒絕。國務院辦公廳《關于延長２０２０年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，延長2020年春節(jié)假期至2月2日。疫情發(fā)生后，各地政府作出了延期復工的通知。對于用人單位如在延期復工時間屆滿前要求員工上班的，員工有權拒絕。但是經(jīng)過政府要求或者同意復工的企業(yè)，要求員工提前上班的，員工應當上班。 

24、勞動者因疫情原因無法按時返工或者用人單位決定推遲復工期間，用人單位應如何處理？

答：可以安排年休假。用人單位應充分與員工協(xié)商，達成協(xié)商一致，可以安排職工帶薪年休假。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

25、各地政府政策就復工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位應該如何操作？

答：原則上以勞動合同履行地（分公司、建設工地或者項目所在地）的有關規(guī)定為準，除非用人單位注冊地的標準高于勞動合同履行地的標準，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關規(guī)定執(zhí)行的。

用人單位應當嚴格遵守當?shù)卣甙才艔凸?，不得違反政府規(guī)定強行復工。除非用人單位注冊地的標準高于勞動合同履行地的標準，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關規(guī)定執(zhí)行的。

26、對于湖北籍或者近期有過湖北工作、旅居史的勞動者，用人單位應如何處理？

答：用人單位應當根據(jù)員工的不同情況采取不同的應對措施：

（1）員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的，用人單位可以通知勞動者依法進入醫(yī)療期；

（2）若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工，根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。因此，用人單位對于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進行報告；

（3）若員工未確診也未疑似，建議用人單位安排14天的自行居家隔離觀察期?！　?nbsp;

27、用人單位可否要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息？

答：可以，勞動者應當向用人單位報告相關信息。根據(jù)《勞動合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。

根據(jù)政府相關要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控無關的信息，且收集、處理或者披露應當符合個人信息保護的相關法律規(guī)定。

28、用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？

答：不可以?！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。根據(jù)《就業(yè)促進法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的人員，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得實施任何就業(yè)歧視行為。 

29、新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？

答：是。根據(jù)《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度的傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應當接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。 

30、勞動者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的或疑似患病，或者勞動者系密切接觸者被隔離期間，工資如何支付？

答：用人單位應支付在此期間正常工作時間的工資。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

31、用人單位因受疫情影響導致停工停產的，工資如何支付？

答：按照有關工資支付規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資；企業(yè)沒有安排職工工作的，應當按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產或者解除勞動關系。

32、員工被隔離或確診治療期間的工資支付標準應該如何確定？

答：要按照具體的情況予以判斷分析。

（1）員工被隔離或因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的：企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資，包括正常出勤下可獲得的基本工資、獎金和補貼等。如部分工資與業(yè)績相掛鉤，員工確無業(yè)績的，則可不發(fā)放該部分工資。

（2）員工確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，隔離期結束后仍需停止工作繼續(xù)治療的：企業(yè)應當支付醫(yī)療期工資。標準為當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十。根據(jù)員工是參加工作年限和在本單位工作年限，醫(yī)療期為三個月至二十四個月不等。 

33、用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動者解除勞動合同？

答：要按照具體的情況予以判斷分析。

（1）員工在隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間或因政府采取緊急措施未能提供勞動期間勞動合同到期的：不能以《勞動合同法》第四十條、四十一條規(guī)定的情形為由進行“無過失性辭退”和“經(jīng)濟性裁員”。

（2）員工存在《勞動合同法》第三十九條規(guī)定的過失情形的：企業(yè)可以提出解除勞動關系。但建議雙方應保留好相關員工存在過失的證據(jù)。

（3）雙方協(xié)商一致：企業(yè)可以根據(jù)《勞動合同法》第三十六條規(guī)定解除勞動關系。

34、勞動者因疫情防控被隔離期間勞動合同到期的，用人單位可否終止勞動合同？

答：不可以終止，勞動合同期限應當依照規(guī)定予以順延。在職工隔離治療期間或醫(yī)學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期滿、隔離期滿或者政府采取的緊急措施結束。 

35、疫情防控期間，各類假期競合應該如何妥善處理？

答：要按照具體的假期類型予以判斷分析。

（1）員工因新型冠狀病毒肺炎被隔離治療的，醫(yī)療期計算：醫(yī)療期從病休第一天開始計算，病休期間的公休日、法定節(jié)假日包括在內。醫(yī)療期根據(jù)員工是參加工作年限和在本單位工作年限，醫(yī)療期為三個月至二十四個月不等。

（2）帶薪年休假與春節(jié)延長假和延遲復工假重疊的：原則上帶薪年休假應當順延，但企業(yè)可與員工協(xié)商一致以帶薪年休假沖抵春節(jié)延長假和延遲復工的。建議雙方應保留相關協(xié)商一致的依據(jù)。

（3）事假與春節(jié)延長假和延遲復工假重疊的：如員工因事假有降低工資待遇的，則事假順延或銷假處理。如企業(yè)未因事假降低員工工資待遇的，也可要求員工不得順延事假。

（4）產假與春節(jié)延長假和延遲復工假重疊的：不順延。產假按自然日計算。

（5）工傷停工留薪期與春節(jié)延長假和延遲復工假重疊的：不順延。工傷停工留薪期按自然日計算。 

36、用人單位可以因疫情原因進行裁員嗎？

答：可以，但不宜進行經(jīng)濟性裁員。

根據(jù)《勞動合同法》第四十一條規(guī)定，用人單位發(fā)生生產經(jīng)營發(fā)生嚴重困難等原因時，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。在當前情況下，即使因疫情原因導致用人單位生產經(jīng)營發(fā)生嚴重困難需要裁員，仍然不建議用人單位進行經(jīng)濟性裁員。企業(yè)因受疫情影響導致生產經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。鼓勵受疫情影響的企業(yè)采取集中工作、集中休息方式保持正常生產經(jīng)營。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。

37、企業(yè)因受疫情影響需靈活用工經(jīng)營應該如何處理？

答：要根據(jù)企業(yè)及員工情況綜合判斷。

（1）員工因疫情未及時到崗復工的，與員工協(xié)商一致，優(yōu)先安排帶薪年休假；如員工不同意的，企業(yè)可考慮采取休息日調休、在家辦公、批準事假等人性化靈活措施，并保留協(xié)商一致的依據(jù)。根據(jù)員工所處地域分別判斷，不建議以曠工為由輕易解除勞動關系。

（2）企業(yè)生產經(jīng)營存在困難的，可以與職工協(xié)商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式降低用工成本；同時也可考慮適當利用交易合同中“不可抗力”條款合理降低經(jīng)營過程中的交易損失。 

38、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效是否中止？

答：是。受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。 

39、員工在單位工作被同事傳染，感染新型冠狀病毒肺炎，是否屬于工傷？

答：是。對于參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置的醫(yī)護、防疫等有關工作人員因履行工作職責而感染新型冠狀病毒肺炎的，應認定為工傷。對于用人單位指派到疫區(qū)出差（工作）的職工感染新型冠狀病毒肺炎的，應視同工傷。因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置和救治等特殊原因的，用人單位申請工傷認定時限予以適當延長。

非因工作原因導致的型冠狀病毒感染的肺炎不能認定為工傷。

第三篇 外貿與投資

40、新冠疫情情形下，涉外投資貿易等合同履行中，如何援引“不可抗力”的國際法與中國國內法規(guī)定？

答：應當依據(jù)合同約定的適用條件。國際司法實踐中，不可抗力的認定可依照《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第79條規(guī)定，即當事人在訂立合同時不能預測、不能避免以及不可克服的原因造成的，未履約方可以免責。

中國國內司法實踐中，不可抗力的認定與國際標準相似，《中華人民共和國民法總則》第180條、《中華人民共和國合同法》第117條規(guī)定，不可抗力指的是不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。因政府及有關部門為防治新冠疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行，或者由于新冠疫情的影響致使合同當事?根本不能履??引起的糾紛應當適用不可抗力條款。

41、中國法和英美法系對適用“不可抗力”在約定形式上是否不同？

答：確有差異，應當仔細辨別。在中國大陸法律體系下，不可抗力是法定免責事由，即便合同沒有對不可抗力作出約定，也可適用《合同法》等法律中不可抗力條款進行抗辯。但在英美法系下，不可抗力概念（force majeure）相對復雜，涉及到合約約定及解釋。一般而言，英美法的不可抗力條款屬于明示條款，須在合約中明確列示；如果寫得比較模糊，則須按照實際情形及判例對不可抗力進行解釋，以確定是否可適用；若合約沒有約定不可抗力條款，不會自動適用，更不會自動免責。

42、在涉外投資貿易合約中，雖然有約定不可抗力條款，但里面沒有寫“疫情”是否也可以適用不可抗力進行抗辯？

答：依情形而定。在國際投資貿易中，一般情形下會對不可抗力有約定，但約定一般僅會提及“自然災害”、“戰(zhàn)爭”、“罷工”等原因，而未將“疫情”明確約定情形為不可抗力情形之一。雖然，在國際投資貿易爭議解決中，一般需要以明確的合約規(guī)定作為認定依據(jù)，但根據(jù)國際主流觀點，視“疫情”嚴重程度及其所導致的政府行政命令強制性程度，亦應存在無約定而適用不可抗力之空間。

 43、適用英美法的情況下，本次疫情是否足以導致合約受阻?

答：在英美法下，合約受阻（Frustration）屬于默示條文。即假設雙方?jīng)]有在法律文件中約定合約受阻的情況，后續(xù)發(fā)生簽約時無法預見、不可歸責于雙方的事件，可以主張按照合約受阻進行處理。

但是應當注意，英美法對合約受阻的適用非常嚴格，如果履行合約只是需要多花錢或多花時間，并不會認定是合約受阻，有先例表明，即便發(fā)生戰(zhàn)爭也不構成合約受阻。因此，要判斷本次疫情是否足以導致合約受阻，應具體合約具體分析，從生產情況和物流情況分析。就物流來講，雖然多個國家拒絕中國人入境，但尚未出現(xiàn)拒絕中國貨物入境，如果疫情期間物流仍然通暢，很難就疫情主張合約受阻。如有需要可盡快尋求專業(yè)法律意見，降低被索賠風險。

44、2020年1月30日，中國國際貿易促進委員會發(fā)布消息，將為受到疫情影響的外貿企業(yè)出具不可抗力證明，這是什么性質的文件？

答：屬于商事證明領域中的事實性證明。根據(jù)《中國國際貿易促進委員會章程》第七條第（六）款規(guī)定，中國國際貿易促進委員會的職責之一是為企業(yè)出具不可抗力證明。中國國際貿易促進委員會及其授權的各分、支會出具的不可抗力證明是指其應申請人的申請對與不可抗力有關的事實出具的證明性文件，屬于商事證明領域中的事實性證明。 

中國國際貿易促進委員會出具的相關不可抗力事實性證明已得到全球200多個國家和地區(qū)的政府、海關、商會和企業(yè)的普遍認可，在域外有廣泛的執(zhí)行力。                   

45、企業(yè)向境外合作方出具中國國際貿易促進委員會的不可抗力證明是否就能獲得免責？        
    答：不一定，僅為一項事實性證明。中國國際貿易促進委員會出具的不可抗力事實性證明是與不可抗力相關的事實，如自然災害、突發(fā)異常事件（本次新冠疫情）等客觀存在的事實之真實性，但對該等事實的發(fā)生能否構成不可抗力事件則不做進一步的判定。        

中國國際貿易促進委員會的不可抗力證明僅作為證明發(fā)生了不可抗力的事實的證明材料，但由于很多外貿企業(yè)的經(jīng)營活動是否受到本次疫情影響，且不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同產品受到的影響程度不同。外國法院和仲裁機構仍然會根據(jù)案件的具體情況來確定違約方是否因不可抗力導致無法履行合同義務。        

46、如何申辦中國國際貿易促進委員會不可抗力事實性證明？       

 答：可在線申請。疫情期間為了最大限度減少辦證大廳人員流動數(shù)量、降低交叉感染的風險、保障企業(yè)的生命安全和身體健康，中國國際貿易促進委員會商事認證中心開發(fā)了線上認證平臺http://www.rzccpit.com/，實現(xiàn)“不見面辦公”幫助企業(yè)線上辦理新型冠狀病毒感染肺炎疫情的不可抗力事實性證明。企業(yè)亦可通過QQ群、電話等方式與當?shù)刭Q促會聯(lián)系辦理證書。中國國際貿易促進委員會商事認證中心咨詢、聯(lián)系電話：010-82217027/7035/7010各省（直轄市）、市貿促會聯(lián)系方式請參見：https://www.rzccpit.com/company/organization.html        

47、如果出口合同因受疫情影響而無法履約，國內企業(yè)作為出口方該如何應對？     

答：應當采取如下措施：

（一） 及時通知 ：《中華人民共和國合同法》第118條規(guī)定，當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。因此，如果出口方受疫情影響不能按約以履行合同，應當立刻通過郵件或書面函件方式通知國外買方，并提交不可抗力的事實性證明。采取一切可能的措施以減輕損害，否則，將承擔因消極不作為而導致?lián)p失擴大的責任。     

（二）必要時，行使合同解除權或變更權:若出口企業(yè)受疫情影響造成延期復工、物流障礙、成本增加、上游原材料供應不足、出口管制等的經(jīng)營困難的情形，以根據(jù)《中華人民共和國合同法》第94條規(guī)定，因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的，當事人可以解除合同。因此是否可以解除合同要看合同目的，如果疫情的影響程度不足以直接導致合同目的無法實現(xiàn)，則無權解除合同。如果履行合同確實困難，外貿企業(yè)應當積極與上下游企業(yè)協(xié)商解除或變更合同。        

48、如果受疫情影響而無法履行進口合同，國內進口企業(yè)該如何應對？       

答：按照是否受到疫情實質影響應對。對進口方而言，本次疫情一般不會導致進口合同的終止履行或解除（除非進口貨物由賣方負責運輸至國內某些區(qū)域，或進口貨物在疫情影響下已不再需要并因此導致買方無法實現(xiàn)其合同目的），因此，進口企業(yè)還應特別注意以下情形：     

（一）及時確認付款渠道的順暢運行       

（二）及時確認物流倉儲環(huán)節(jié)       

確實因為疫情影響導致合同約定的物流方式、倉儲方式無法實現(xiàn)、無法如期實現(xiàn)或成本增加、履行合同確實困難，需要變更、解除合同的，進口企業(yè)應當積極與上下游企業(yè)協(xié)商解除或變更合同。       

但在特殊情況下，如貨物特性、運送地點、時效性等導致合同受本次疫情影響的程度達到致使買方無法實現(xiàn)合同目的，可在專業(yè)法律指導之下嘗試行使合同解除權。       

49、企業(yè)向合同向對方主張不可抗力應該收集、準備哪些證據(jù)？       

答：真實全面的證據(jù)材料。希望向合同相對方主張不可抗力并要求延期履行、部分履行或者解除合同的企業(yè)、個人應當及時通知對方并提供相關證據(jù)，包括但不限于：       

（一）企業(yè)所在地政府、機構出具的證明或公告；      

（二）海陸空相關延運、延飛、取消等通知/或證明；      

（三）出口貨物買賣合同、貨物訂艙協(xié)議、貨運代理協(xié)議、報關單等；       

（四）其他所能提供的材料（如上文所述的中國國際貿易促進委員會出具的不可抗力證明）。        

（五）建議企業(yè)／或個人積極與合同相對方協(xié)商，并提供相關證據(jù)，降低后期被合同相對方索賠的法律風險。        

50、若合同雙方同意對受疫情影響地區(qū)的產品交付期及品質進行更改，應注意什么事項？        

答：書面形式。國內供貨一方在與國外客戶通過口頭協(xié)商達成一致意見后，應以書面形式由雙方約定的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，通過電郵或電子數(shù)據(jù)等約定方式固定更改合同的明確意思表示，并予以保存。

51、新冠疫情開始時，涉外投資方剛簽訂投資意向書，其有無解除意向書之權利？        

答：根據(jù)協(xié)議效力而定。一般投資意向書是前期磋商性文件，相對于投資協(xié)議來講，通常不具備法律效力。因此，若投資意向書中未對投資主要條款進行約定，則投資外方可直接基于對實際投資情況的判斷解除意向書，無須承擔責任；相反，如果投資意向書中雙方對投資主要條款做了較完整的約定，可視為投資合同已經(jīng)成立，除非事前另有約定，一般而言新冠疫情也不構成投資合同的不可抗力，因此外方投資人不能隨意解除意向書。        

52、涉外投資中，對于投資企業(yè)的盡職調查在疫情期間客觀無法進行，應如何應對？        

答:可以順延盡職調查時間。在涉外投資中，一般首先進行盡職調查，包括實地調查、現(xiàn)場訪談、政府相關部門查證等。新冠疫情下，相關方可依據(jù)法律規(guī)定援引不可抗力條款，在前述無法進行核查的情形下，依法順延工作時間。但是對于不受影響并能夠在互聯(lián)網(wǎng)上完成的盡職調查工作，則不應順延。      

53、新冠疫情開始時，投資外方剛簽訂投資并購合同但未履行，其有無權利要求解除合同？        

答：一般不可以。投資行為通常以企業(yè)或項目為投資主體，與一般貿易不同，具有較長的履行時間，即使新冠疫情持續(xù)較長時間，也在一段時間后會結束，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》與《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定，投資外方可要求延遲履行，但不可直接解除合同。 但新冠疫情可能導致投資合同無法履行的除外。       

54、涉外投資方已經(jīng)履行出資義務，但被投資企業(yè)因新冠疫情無法進行交割或辦理變更登記，被投資企業(yè)會因此承擔違約責任嗎？        

答：可以援引不可抗力。因疫情致被投資企業(yè)被控制而無法及時交割，或者客觀無法辦理工商變更登記的，被投資企業(yè)可以援引不可抗力的規(guī)定，依法不承擔違約責任，順延交割時間或辦理變更登記，但應在新冠疫情所導致的客觀無法履行的情況消除后及時履行。        

55、涉外投資方已經(jīng)履行或部分履行投資義務，被投資企業(yè)卻因疫情影響導致業(yè)績在交割前嚴重下滑不符合預期，涉外投資方是否有權解除合同？        

答：可按照公平原則減少或者延緩交付責任。根據(jù)中國相關法律規(guī)定，要求不可抗力對履約方有直接影響，且已達到無法實現(xiàn)合同目的才可解除合同。因此，新冠疫情致企業(yè)生產經(jīng)營困難，交割前出現(xiàn)業(yè)績嚴重下滑，如在投資協(xié)議中無明確的約定，投資方不能援引不可抗力條款解除合同。       

但由于新冠疫情導致投資協(xié)議的履行對投資方顯失公平的，可以援引《最高人民法院關于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十六條關于情勢變更的條款，主張疫情期間的合同給付義務應不同比例的減少或者延緩。       

56、涉外投資協(xié)議中存在對賭條款的，由于新冠疫情影響，導致企業(yè)經(jīng)營團隊無法完成業(yè)績，是否可不承擔違約責任？        

答：協(xié)商解決。對賭條款不存在依法無效的情況下，屬于有效合同。因新冠疫情的存續(xù)較長導致經(jīng)營業(yè)績在客觀上無法完成的，例如企業(yè)因新冠疫情直接影響交易，令交易無法完成或受阻，封城、運輸物流受限等客觀因素導致無法順利經(jīng)營以完成業(yè)績，可以根據(jù)具體情形適用不可抗力或情勢變更的規(guī)定，與對賭協(xié)議的涉外投資方進行協(xié)商。        

57、中國企業(yè)在海外投資中，如遇到因為東道國對中國實施的貿易管制如何應對？        

答：依據(jù)國際慣例處理：

首先，正在進行境外投資的境內企業(yè)應及時與東道國有關主管部門、合作伙伴就疫情可能帶來對履行合同產生的障礙和影響進行溝通，積極商討解決措施，爭取延長履行期限、變更履行方式等，防范違約風險。        

其次，擬進行境外投資的境內企業(yè)可嘗試通過前述溝通，找尋替代履行方案，調整投資措施，盡可能推動對外投資的順利履行。

最后，關注東道國發(fā)布的關于中國企業(yè)在該國投資的相關措施，并及時做好應對和處理。

第四篇 訴訟仲裁篇

58、疫情防控期間，企業(yè)行使請求權的訴訟時效臨近屆滿的，訴訟時效期間能否中止？

答：能。法律界普遍認可新型冠狀病毒肺炎疫情屬于不可抗力，如企業(yè)行使請求權是在訴訟時效期間的最后六個月內，根據(jù)《民法總則》第一百九十四條“在訴訟時效期間的最后六個月內，因不可抗力不能行使請求權的，訴訟時效中止”之規(guī)定， 訴訟時效期間能中止。企業(yè)需留意的是，該中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。 

59、疫情防控期間，企業(yè)在訴訟案件中的期間問題該如何處理？

答：可以申請延期。訴訟案件的期間包括法定期間和人民法院指定的期間，根據(jù)《民事訴訟法》第八十三條“當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定”的規(guī)定，企業(yè)在訴訟案件中因疫情影響期間的，當事人、訴訟代理人因疫情防控不能按期參加庭審、聽證的，應及時向人民法院說明理由并申請順延期限。但是否準許，最終由人民法院決定。從謹慎原則出發(fā)，對于法定期間例如上訴期、復議期等臨近屆滿的，建議采取向人民法院郵寄法律文書的方式規(guī)避可能超過法定期間的法律風險。

60、疫情防控期間，企業(yè)如何向法院起訴立案？

答：可以在線辦理。我國各地法院均已經(jīng)開展網(wǎng)上辦公模式，在線開展立案、繳費、調解、查閱檔案等訴訟活動。當事人需要提交立案材料、申訴信訪或申請其他訴訟服務事項的，可以登錄法院網(wǎng)站、移動微法院、律師服務平臺、智慧法院APP等線上方式進行；不便于開展線上訴訟活動的，當事人、訴訟代理人可以將立案材料通過郵寄方式向法院提交。

 
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